Постанова

від 17.08.2022 по справі 465/649/17

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 465/649/17 Головуючий у 1 інстанції: Мартинишин М.О.

Провадження № 22-ц/811/4454/21 Доповідач в 2-й інстанції: Крайник Н. П.

Категорія: 77

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2022 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ в складі:

головуючої: Н. П. Крайник

суддів: О.М. Ванівського, О.Я. Мельничук

при секретарі: К.О. Ждан

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Франківського районного суду м. Львова від 13 січня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобудування», з участю третьої особи: голови Первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобудування» Левтюха А.Є., про скасування рішення, постанови, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

в с т а н о в и в:

07 лютого 2017 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобудування» про скасування рішення, постанови, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

В обґрунтування позовних вимог покликався на те, що з 01 жовтня 2001 року він на постійній основі працював штатним головою Первинної профспілкової організації ГПУ «Львівгазвидобування», яка входить до складу Професійної спілки працівникові нафтової і газової промисловості України. 09 листопада 2010 року на профспілковій конференції його повторно обрано головою Первинної профспілкової організації на п`ять років. Строк його повноважень мав би закінчитись 09 листопада 2015 року. На засіданні профспілкового комітету від 13 серпня 2015 року, враховуючи повідомлення Галицько-Франківського ОРВК, прийнято рішення про його тимчасове звільнення від виконання обов`язків голови первинної профспілкової організації на період проходження військової служби за мобілізацією із збереженням робочого місця, посади та середньомісячної заробітної плати. На цьому ж засіданні на одного з голів цехових комітетів, члена профкому - ОСОБА_5 покладено обов`язки керівника профспілкової організації на громадських засадах з визначеною доплатою.13 серпня 2015 року тимчасово виконуючим обов`язки голови профспілкової організації ГПУ «Львівгазвидобування» підписано наказ про його звільнення від виконання трудових обов`язків на період проходження військової служби із збереженням робочого місця, посади та середнього заробітку. 14 серпня 2015 року його призвано на військову службу за мобілізацією, яку він проходив до 31 жовтня 2016 року включно. 17 лютого 2016 року він отримав посвідчення учасника бойових дій. На його звернення до відповідача від 09 червня 2016 року, листом № 93-ПК від 05 липня 2016 року йому надано відповідь, що з 21 жовтня 2015 року на раніше займаній ним посаді працює новообраний голова первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобування». Згідно витягу з протоколу засідання № 14 від 21 жовтня 2015 року на звітно-виборній профспілкової конференції газопромислового управління «Львівгазвидобування» обрано нового голову профспілкової організації строком на 5 років. Розпорядженням голови профспілкової організації від 21 жовтня 2015 року № 2-Р його звільнено з роботи на підставі

пункту 2 статті 36 КЗпП України. Вважає звільнення з роботи незаконним, оскільки за ним, як призваним на військову службу під час мобілізації згідно закону зберігається місце роботи, посада та середній заробіток на весь час призову. Вказував, що на період проходження військової служби за мобілізацією за місцем роботи за ним зберігався середній заробіток до 31 жовтня 2016 року включно. Незаконне звільнення з посади позбавило його, як працівника з 20-річним стажем, одноразової вихідної допомоги при виході на пенсію та інших належних згідно умов колективного договору заохочувальних та компенсаційних виплат. Після незаконного звільнення з роботи він переніс нервові потрясіння і переживання, майже місяць перебував на лікарняному. Незаконна поведінка відповідача спричинила йому моральну шкоду, яку він оцінює у 200 тис. грн.

Посилаючись на зазначені обставини, просив: скасувати рішення звітно-виборної профспілкової конференції газопромислового управління «Львівгазвидобування» від 21 жовтня 2015 року у частині обрання голови первинної профспілкової організації; скасувати постанову профспілкового комітету первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобування» від 21 жовтня 2015 року № 1 про його звільнення з посади та розпорядження голови цієї ж первинної профспілкової організації № 2 - Р від 21 жовтня 2015 року аналогічного змісту; поновити його на посаді голови первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобування» з часу незаконного звільнення та стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01 листопада 2016 року до моменту ухвалення відповідного судового рішення та 200 тис. грн в моральної шкоди.

Рішенням Франківського районного суду м. Львова у складі судді Мартинишин М. О. від 13 січня 2021 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду мотивовано тим, що звільнення позивача відбулось після закінчення його повноважень за виборною посадою. Також суд вважав, що позивачу забезпечено гарантії для працівників, обраних на виборні посади згідно зі статтею 118 КЗпП України. Обрання нового голови профспілкової організації після закінчення повноважень позивача проведено правомірно.

Рішення суду оскаржив ОСОБА_1 .

Вважає оскаржуване рішення суду незаконним, необґрунтованим, таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права та з невідповідністю висновків суду обставинам справи.

Зазначає, що, відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції не врахував, що розпорядження голови профспілкової організації № 2 - Р від 21 жовтня 2015 року про його ( ОСОБА_1 ) звільнення з роботи суперечить рішенню профспілкової конференції від 09.11.2010 року про обрання його головою профспілки на п`ять років. Також рішення відповідача від 21.10.2015 року суперечить рішенню Первинної профспілкової організації від 13.08.2015 року, оформленого постановою № 5 про залишення за ним виборної посади на час проходження військової служби, тобто до 04.11.2016 року (без урахування відпустки). Зазначені рішення не скасовані та залишаються чинними. Вирішуючи даний спір, суд не врахував правові висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 813/782/17, згідно яких громадяни України, призвані на строкову військову службу, користуються, гарантіями, передбаченими частинами третьою, четвертою статті 119 КЗпП України. Вважає, що чинне законодавство України не передбачає можливості розірвання трудових відносин з працівником, призваним на військову службу, за жодних обставин. Вважає, що приймаючи рішення від 21 жовтня 2015 року про його звільнення з роботи, відповідач діяв неправомірно.

Просив рішення суду скасувати та постановити нове рішення, яким позов задоволити.

Голова Первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобудування» Левтюх А.Є. подав відзив на апеляційну скаргу, у якому посилається на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції. Просить залишити апеляційну скаргу без задоволення.

У засіданні суду апеляційної інстанції апелянт ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 скаргу підтримали з підстав, наведених у ній, просили скаргу задоволити.

Голова Первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобудування» Левтюх А.Є. та представник ОСОБА_3 проти скарги заперечили.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Відповідно до частини 1 статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

На підставі частини 3 статті 12, статей 76-81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданням цивільного судочинства.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» професійні спілки, їх об`єднання у своїй діяльності незалежні від державних органів та органів місцевого самоврядування, роботодавців, інших громадських організацій, політичних партій, їм не підзвітні і не підконтрольні. Профспілки самостійно організовують свою діяльність, проводять збори, конференції, з`їзди, засідання утворених ними органів, інші заходи, які не суперечать законодавству. Забороняється втручання державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, роботодавців, їх об`єднань у статутну діяльність профспілок, їх організацій та об`єднань.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів. Статути (положення) профспілок приймаються з`їздами, конференціями, установчими або загальними зборами членів профспілки відповідного рівня і не повинні суперечити законодавству України.

Пунктом 1.1 Статуту Професійної спілки працівників нафтової і газової промисловості України передбачено, що профспілка є всеукраїнською, добровільною, неприбутковою громадською організацією, що об`єднує членів профспілки підприємств, організацій, установ, товариств та учбових закладів пенсіонерів та осіб, які забезпечують себе роботою самостійно в нафтовій і газовій промисловості України.

Пунктом 4.1 Статуту визначено основи організаційної будови і діяльності профспілки. Професійна спілка створюється за територіальними та виробничо-професійними принципами і складається з первинних, об`єднаних, територіальних і міжрегіональних організацій профспілки.

Відповідно до пункту 4.5 Статуту вищим органом первинної (об`єднаної) профспілкової організації є збори, конференція.

Згідно пункту 4.9 Статуту первинні організації профспілки здійснюють свої повноваження через виборні органи, які відповідно до пункту 4.10 Статуту формуються через висування кандидатур та їх обрання безпосередньо на зборах, конференціях, з`їзді або прямим делегуванням.

Керівник організації профспілки обирається зборами, конференціями, з`їздом або відповідними виборними профорганами на термін їх повноважень (пункт 4.17 Статуту), який згідно пункту 4.8 Статуту становить 5 років. Відповідно до цього пункту проведення звітів і виборів в установлені строки є обов`язковим.

Звільнення голови профспілки, його заступників у зв`язку із закінченням термінів повноважень здійснюється відповідно до норм трудового законодавства (пункт 8.19 Статуту).

У відповідності до пункту 2 частини першої статті 36 КЗпП України підставами припинення трудового договору є закінчення строку (пункти 2 і 3 статті 23), крім випадків, коли трудові відносини фактично тривають і жодна з сторін не поставила вимогу про їх припинення.

Відповідно до статті 118 КЗпП України працівникам, звільненим від роботи внаслідок обрання їх на виборні посади в державних органах, зокрема, у профспілкових, надається після закінчення їх повноважень за виборною посадою попередня робота (посада), а при її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою працівника, на іншому підприємстві, в установі, організації.

Відповідно до ч.3 ст. 119 КЗпП України за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб - підприємців, у яких вони працювали на час призову. Таким працівникам здійснюється виплата грошового забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Встановлено, що з 1999 року ОСОБА_1 працював на посаді заступника начальника управління з матеріально-технічного забезпечення та загальних питань газопромислового управління «Львівгазвидобування».

05 вересня 2001 року ОСОБА_1 обрано головою профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобування» на постійній основі.

09 листопада 2010 року на звітно-виборній профспілковій конференції газопромислового управління «Львівгазвидобування» ОСОБА_1 обрано на виборну посаду голови Первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобудування» на п`ять років.

Згідно постанови профкому первинної профспілкової організації від 13 серпня 2015 року № 5 ОСОБА_1 звільнено від виконання обов`язків голови первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобудування» на період проходження військової служби по мобілізації із збереженням посади та середньомісячної заробітної плати.

З 14 серпня 2015 року по 31 жовтня 2016 року ОСОБА_1 проходив військову службу за призовом під час мобілізації в особливий період.

Постановою Центральної ради професійної спілки працівників нафтової і газової промисловості України від 11 грудня 2014 року № Р-6-3 в рамках дотримання норм пункту 4.8 розділу ІV статуту вирішено провести у всіх членських організаціях профспілки звіти і вибори з січня по жовтень 2015 року, звітно-виборну кампанію завершити скликанням V З`їзду профспілки у листопаді 2015 року.

21 жовтня 2015 року було проведено звітно-виборну профспілкову конференцію первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобування» на якій головою первинної профспілкової організації обрано Левтюха А. Є. на постійній основі на штатну посаду терміном на 5 років згідно із Статутом, що оформлено протоколом № 4 звітно-виборної профспілкової конференції газопромислового управління «Львівгазвидобування».

У зв`язку з обранням нового голови первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобування» Левтюха А. Є. та закінченням терміну перебування на виборній посаді голови первинної профспілкової організації ГПУ «Львівгазвидобування» Пивоварника М.М., розпорядженням первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобування» від 21 жовтня 2015 року № 2-Р такого звільнено з посади голови Первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобудування» на підставі пункту 2 статті 36 КЗпП України.

Згідно відповіді Головного управління Держпраці у Львівській області від 31 січня 2017 року, в ході проведення перевірки за зверненням ОСОБА_1 , відповідачем надано заяву позивача від 22 листопада 2016 року в якій він звертався до адміністрації підприємства про надання попередньої посади, а при її відсутності - іншої рівноцінної посади.

28 листопада 2016 року адміністрацією газопромислового управління «Львівгазвидобування» позивачу запропоновано перелік вакантних посад, на які його може бути прийнято на роботу, в тому числі: посаду головного геолога та начальника сектора адміністративно-господарського обслуговування відділу соціального захисту.

12 грудня 2016 року позивачем подано заяву про відмову від запропонованих йому посад.

20 січня 2017 року Головним управлінням Держпраці у Львівській області Первинній профспілковій організації газопромислового управління «Львівгазвидобування» внесено припис № 13/01/023/0068-0051 про «…порушення вимог ст.119 КЗпП України на час виконання ОСОБА_1 державних обов`язків, а саме, за час проходження військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період з 14.08.2015 року по 31.10.2016 року, йому не здійснювалось нарахування та виплата його середнього заробітку за період 14.08.2015 року по 31.10.2016 року».

21 січня 2017 року Головним управлінням Держпраці у Львівській області Первинній профспілковій організації газопромислового управління «Львівгазвидобування» внесено припис № 13/01/023/1148-0921 «…про порушення ст.83 КзПП України при звільненні ОСОБА_1 з роботи».

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року у справі № 813/782/17, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2017 року, у задоволенні позову первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобування» до ГУ Держпраці у Львівській області, начальника відділу ГУ Держпраці у Львівській області Герея Р. Р., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_1 , про скасування припису від 20 січня 2017 року № 13/01/023/0068-0051, яким зобов`язано профспілкову організацію забезпечити дотримання вимог статті 119 КЗпП України, та постанови про накладення штрафу відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 13 червня 2018 року зазначені судові рішення залишено без змін. Під час розгляду справи № 813/782/17 судами встановлено, що перевіркою ГУ Держпраці у Львівській області виявлено, що на час виконання ОСОБА_1 державних обов`язків, а саме проходження військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період ОСОБА_1 протиправно не здійснювалось нарахування та виплата його середнього заробітку за період з 01 січня 2016 року по 31 жовтня 2016 року.

Як вбачається з матеріалів справи, приписи Головним управлінням Держпраці у Львівській області № 13/01/023/1148-0921 та № 13/01/023/0068-0051 виконано, виплачено Пивоварнику грошову компенсацію за невикористану відпустку у зв`язку із звільненням з посади ППО ГПУ «ЛЬвівгазвидобування», а також середній заробіток за мобілізацією за період з 01.01.2016 року до 04.11.2016 року в розмірі 157 809 грн. (сто п`ятдесят сім тисяч 809 грн.), що підтверджується платіжними дорученнями від 10 квітня 2017 року № 101 та № 98 (а.с.118 том 2).

Постановою профспілкового комітету первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобування» від 27 березня 2017 року № 2-ос ОСОБА_1 звільнений з посади голови первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобування» 04.11.2016 року у зв`язку із закінченням строку повноважень (п.2 ст.36 КЗпП України). Підстава звільнення - постанова профспілкового комітету ППО ГПУ «Львівгазвидобування» № 1-ос від 27.03.2017 року.

Згідно витягу з наказу командира ВЧ польової пошти НОМЕР_1 № 239 від 31.10.2016 року військовослужбовця за призовом капітана ОСОБА_1 , заступника командира з морально-психологічного забезпечення зенітного ракетно-артилерійського дивізіону, звільненого наказом командира ВЧ НОМЕР_2 (по особовому складу) від 10.10.2016 року № 198 з військової служби у запас з 31 жовтня 2016 року виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (а.с.7,том 1).

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що трудові права позивача не є порушеними, оскільки за ним на час його перебування на військовій службі за призовом під час мобілізації і до дня демобілізації зберігалося місце роботи і середній заробіток у відповідача, і на день його звільнення з роботи закінчився строк його перебування на виборній посаді, який було визначено звітно-виборною профспілковою конференцією газопромислового управління «Львівгазвидобування» 09 листопада 2010 року, на якій ОСОБА_1 було обрано на виборну посаду голови Первинної профспілкової організації газопромислового управління «Львівгазвидобудування» строком на п`ять років. Крім того, позивач відмовився від запропонованих йому ППО ГПУ «Львівгазвидобування» посад після звільнення з військової служби.

З наведених мотивів, підстав для скасування рішення суду колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. 367, ст. 368, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. 375, ст. 381, ст. 382, ст. 384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Франківського районного суду м. Львова від 13 січня 2021 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 29 серпня 2022 року.

Головуючий: Н.П. Крайник

Судді: О.М. Ванівський

О.Я. Мельничук