Постанова

від 30.08.2022 по справі 580/1775/20

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2022 року

м. Київ

справа № 580/1775/20

провадження № К/9901/8707/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Стрелець Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження в касаційному порядку справу за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «ВТБ Банк» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, за касаційною скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «ВТБ Банк» на рішення Черкаського окружного адміністративного суду у складі судді Гаврилюка В.О. від 07 вересня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Кобаля М.І., Костюк Л.О., Степанюка А.Г. від 24 лютого 2021 року,

УСТАНОВИВ:

Вступ

1. У позивача на час запровадження тимчасової адміністрації в АТ «ВТБ Банк» було відкрито рахунки на яких обліковувались кошти. Позивач звернувся до відповідача із заявою про включити його поточних рахунків до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами АТ «ВТБ Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Відповідач відмовив позивачу у включенні його рахунків до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду, оскільки рішенням відповідача визнано нікчемними транзакцій (операцій) по перерахуванню коштів на рахунки позивача. Вважаючи, що відповідачем безпідставно не включено позивача до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, позивач звернувся до суду з позовом.

2. Вирішуючи справу, Суду слід дати відповідь на такі питання: 1) чи набув позивач право на відшкодування коштів за вкладом у АТ«ВТБ Банк» за рахунок Фонду? 2) яка сума підлягає відшкодуванню позивачу Фондом?

ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

3. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, в якому просив:

- визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «ВТБ Банк» щодо формування повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у частині невключення ОСОБА_2 до цього переліку вкладників;

- зобов`язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни та/або доповнення до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, щодо рахунку ОСОБА_2 , як вкладника, що має право на відшкодування коштів у розмірі 143645,00 грн за вкладом у АТ «ВТБ Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій

4. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року, позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичної осіб на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» щодо невключення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в розмірі 143645,00 грн, що перебувають на його рахунках № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 .

Зобов`язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» внести зміни (доповнення) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, шляхом включення інформації про ОСОБА_1 , як вкладника АТ «ВТБ Банк», який має право на відшкодування коштів в розмірі 143645,00 грн, що перебувають на його рахунках № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 .

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

5. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» пов`язує можливість реалізації права на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами з настанням таких обставин: 1) прийняття Національним банком України рішення про віднесення відповідного банку до категорії неплатоспроможних (у разі, якщо на дату прийняття такого рішення дія договору банківського вкладу закінчилась) або рішення про відкликання банківської ліцензії; 2) наявність на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних у фізичної особи банківського вкладу за договором, укладеним до вказаної дати; 3) наявність на зазначеному банківському вкладі фізичної особи коштів разом з нарахованими відсотками на суму не менше 10 грн; 4) включення уповноваженою особою Фонду фізичної особи до переліку вкладників банку, які мають право на відшкодування суми коштів за вкладами, з визначенням конкретної суми відшкодування; 5) затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстрів вкладників, які мають право на відшкодування сум коштів за банківськими вкладами, відповідно до складеного уповноваженою особою Фонду переліку вкладників.

6. На дату прийняття Правлінням НБУ рішення від 27 листопада 2018 року № 796-рш/БТ «Про віднесення АТ «ВТБ Банк» до категорії неплатоспроможних на банківських рахунках позивача № НОМЕР_3 та № НОМЕР_2 знаходились сума 98970,00 грн та 44675,00 грн відповідно.

7. Оскільки на дату прийняття Правлінням НБУ рішення про віднесення АТ «ВТБ Банк» до категорії неплатоспроможних на банківських рахунках позивача знаходилось 143645,00 грн, суд дійшов висновку, що уповноваженою особою Фонду неправомірно не було включено позивача до переліку вкладників банку, які мають право на відшкодування суми вкладу за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

8. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» звернулась із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року, та ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

9. Судами попередніх інстанцій встановлено, що 01січня 2018 року між ОСОБА_1 та ТОВ «УкрІнтекс» укладено договір поворотної фінансової допомоги № 1, відповідно до якого ОСОБА_1 зобов`язувався передати у власність ТОВ «УкрІнтекс» грошові кошти у розмірі 2000000,00 грн.

10 липня 2018 року ОСОБА_1 перераховано ТОВ «УкрІнтекс» поворотну фінансову допомогу згідно укладеного договору у розмірі 100000,00 грн, що підтверджується прибутковим ордером від 10 липня 2018 року № 195 та видатковим касовим ордером від 10 липня 2018 року.

11. Згідно заяви-договору на оформлення банківських продуктів від 09 листопада 2018 року № 25162979, укладеного між АТ «ВТБ Банк» та ОСОБА_3 , відкрито поточний рахунок № НОМЕР_4 у АТ «ВТБ Банк», на який 09 листопада 2018 року зараховано грошові кошти у сумі 60000,00 грн, 14 листопада 2018 рок - 3400,00 грн, 16 листопада 2018 року - 20200,00 грн, 20 листопада 2018 року - 15370,00 грн, на загальну суму 98970,00 грн з призначенням платежу «Повернення фінансової допомоги згідно договору № 1 від 01 січня 2018 року».

12. Згідно заяви-договору на оформлення банківських продуктів від 09 листопада 2018 року № 25167186, укладеного між АТ «ВТБ Банк» та ОСОБА_1 , відкрито поточний рахунок № НОМЕР_2 у АТ «ВТБ Банк» на який 11 листопада 2018 року зараховано грошові кошти у сумі 44675,00 грн з призначенням платежу «Зарахування грошового переказу на картковий рахунок».

13. На підставі рішення Правління Національного банку України від 27 листопада 2018 року № 3180 «Про запровадження тимчасової адміністрації в АТ «ВТБ Банк» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку», розпочату процедуру виведення АТ «ВТБ Банк» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком на один місяць з 28 листопада 2018 року по 27 грудня 2018 року.

14. На підставі рішення Правління Національного банку України від 18 грудня 2018 року № 849-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію АТ «ВТБ Банк» та рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 18 грудня 2018 року № 3392 «Про початок процедури ліквідації АТ «ВТБ Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку», розпочато процедуру ліквідації АТ «ВТБ Банк».

15. На офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 21 грудня 2018 року розміщено оголошення про початок виплати коштів вкладникам АТ «ВТБ Банк» наступного змісту: «З 21 грудня 2018 року Фонд гарантування вкладів фізичних осіб розпочинає відшкодування коштів вкладникам АТ «ВТБ Банк» за першою частиною Загального реєстру. Відшкодування коштів вкладникам здійснюються через відділення банків-агентів Фонду, підключених до Автоматизованої системи виплат Фонду. Для отримання коштів за зазначеними договорами вкладникам необхідно звернутися до будь-якого із вказаних банків-агентів з паспортом або іншим документом, що посвідчує особу. Фізичні особи - резиденти додатково пред`являють документ, виданий відповідним контролюючим органом, що засвідчує їх реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків.»

16. 31 травня 2019 року уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» Шевченком О.В. прийнято рішення про визнання нікчемними транзакцій (операцій) в листопаді 2018 року по перерахуванню коштів (п/д № 144 від 09 листопада 2018 року на суму 60000,00 грн, п/д № 150 від 14 листопада 2018 року на суму 3400,00 грн, п/д № 157 від 16 листопада 2018 року на суму 20200,00 грн, п/д № 166 від 20 листопада 2018 року на суму 15370,00 грн, на загальну суму 98970,00 грн.) ТОВ «УкрІнтекс» на поточний рахунок № НОМЕР_4 фізичної особи - клієнта банку ОСОБА_1 , що була здійснена з призначенням платежу «Повернення фінансової допомоги згідно договору № 1 від 01 січня 2018 року», відповідно до пунктів 7, 9 частини третьої статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а також повідомлено про нікчемність транзакції (операції) від 11 листопада 2018 року по перерахуванню коштів платіжним дорученням б/н на суму 44675,00 грн на поточний рахунок № НОМЕР_2 з призначенням платежу «Зарахування грошового переказу на картковий рахунок» згідно пункту 7 частини третьої статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

17. 28 грудня 2019 року позивач звернувся до відповідача із проханням: включити його поточні рахунки до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами АТ «ВТБ Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; включити відомості про позивача до повного переліку вкладників АТ «ВТБ Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договорами банківських послуг; подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію про позивача, який має право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «ВТБ Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та включити до загального реєстру вкладників АТ «ВТБ Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

18. Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» листом від 15 січня 2020 року повідомила ОСОБА_1 , що визнання Фондом гарантування вкладів фізичних осіб вказаних вище договорів нікчемними вчинено правомірно.

19. Вважаючи, що уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» безпідставно та необґрунтовано прийняте рішення про визнання нікчемними транзакцій по перерахуванню коштів на належний йому рахунок та не включено до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом.

ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

20. Касаційна скарга обґрунтована тим, що судом першої та апеляційної інстанції прийнято рішення про зобов`язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни та/або доповнення до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо рахунку ОСОБА_1 як вкладника, що має право на відшкодування коштів у розмірі 143645,00 грн за вкладом у АТ «ВТБ Бан» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб без урахування наданих скаржником документів про залишок коштів на рахунках позивача.

21. Скаржник зазначає, що право позивача на відшкодування коштів в розмірі 143645,00 грн не підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що свідчить про те, що судами попередніх інстанцій не досліджені зібрані у справі докази, що унеможливило встановлення фактичних обставин у справі, що мають значення для правильного вирішення справи, що в силу приписів частини другої статті 353 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування судового рішення.

22. Крім того, скаржник в якості виняткової підстави касаційного оскарження вказує на підпункт «в» пункт другий частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Вказану підставу обґрунтовує тим, що справа має виняткове значення для скаржника, оскільки судами попередніх інстанцій безпідставно визнано право позивача на відшкодування коштів, більшу частину яких він вже отримав, знявши зі своїх рахунків, що підтверджується відповідними доказами. Необхідність перегляду оскаржуваних рішень судом касаційної інстанції зумовлена, зокрема, недопущенням безпідставного отримання коштів позивачем за рахунок інших вкладників банку.

23. Відзиву на касаційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року ОСОБА_1 не подано.

ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

Релевантні джерела права

24. Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені, зокрема, Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

25. Відповідно до статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти;

вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа-підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

26. Частиною першою статті 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

27. Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на дату прийняття такого рішення незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000,00 грн. Фонд не відшкодовує кошти: передані банку в довірче управління; за вкладом у розмірі менше 10,00 грн; за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на пред`явника.

28. Згідно із положеннями частини першої статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Оцінка доводів учасників справи і висновків судів попередніх інстанцій

29. Гарантії Фонду є формою участі держави у системі гарантування вкладів фізичних осіб, передбаченої Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» для виконання Фондом відповідних зобов`язань можуть залучатися бюджетні кошти; рішення та дії Фонду чи Уповноваженої особи Фонду щодо включення вкладника до переліку осіб, яким необхідно здійснити виплату відшкодування сум вкладів за рахунок коштів Фонду, є рішеннями та діями суб`єкта владних повноважень, який реалізує делеговані державою повноваження по виведенню з ринку неплатоспроможних банків.

30. Держава через відповідні фінансові та організаційні механізми бере активну участь та створює належні умови для функціонування відповідно до цього Закону системи гарантування вкладів фізичних осіб шляхом забезпечення фізичній особі, яка на момент прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, мала у такому банку вклад (від 10 грн), відшкодування суми коштів, зокрема, розміщених на цьому вкладі, включаючи нараховані відсотки, за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у межах суми, встановленої адміністративною радою Фонду, яка не може бути меншою 200000,00 грн.

31. Отже, Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» пов`язує можливість реалізації права на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами з настанням таких обставин:

1) прийняття Національним банком України рішення про віднесення відповідного банку до категорії неплатоспроможних (у разі, якщо на дату прийняття такого рішення дія договору банківського вкладу закінчилась) або рішення про відкликання банківської ліцензії;

2) наявність на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних у фізичної особи банківського вкладу за договором, укладеним до вказаної дати;

3) наявність на зазначеному банківському вкладі фізичної особи коштів разом з нарахованими відсотками на суму не менше 10 грн;

4) включення Уповноваженою особою Фонду фізичної особи до переліку рахунків, які мають право на відшкодування суми коштів за вкладами, з визначенням конкретної суми відшкодування;

5) затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстру відшкодувань вкладникам, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, відповідно до складеного Уповноваженою особою Фонду переліку рахунків.

32. Як установлено судами попередніх інстанції, на дату прийняття Правлінням НБУ рішення від 27 листопада 2018 року № 796-рш/БТ «Про віднесення АТ «ВТБ Банк» до категорії неплатоспроможних» на банківських рахунках позивача № НОМЕР_4 та № НОМЕР_2 знаходилася кошти.

33. Колегія суддів погоджується з позицією судів першої та апеляційної інстанцій, що позивач є особою, яка набула право на гарантоване державою відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, і невключення інформації про рахунки позивача до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, дає підстави для визнання протиправними дій уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «ВТБ Банк» щодо формування повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у частині невключення ОСОБА_2 до цього переліку вкладників.

34. Зобов`язуючи відповідача внести зміни (доповнення) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, шляхом включення інформації про ОСОБА_1 , як вкладника АТ «ВТБ Банк», який має право на відшкодування коштів в розмірі 143645,00 грн, що перебувають на його рахунках № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 , суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що станом на дату прийняття Правлінням НБУ рішення 27 листопада 2018 року № 796-рш/БТ «Про віднесення АТ «ВТБ Банк» до категорії неплатоспроможних на банківських рахунках позивача № НОМЕР_4 та № НОМЕР_2 знаходилася сума 98970,00 грн та 44675,00 грн відповідно (загальна сума 143645,00 грн).

35. Згідно із статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

36. Як убачається з апеляційної скарги, відповідач заперечує, що на дату прийняття Правлінням НБУ рішення про віднесення АТ «ВТБ Банк» до категорії неплатоспроможних на рахунках позивача знаходились кошти у сумі 143645,00 грн.

37. Заперечуючи знаходження на рахунках позивача № НОМЕР_4 та № НОМЕР_2 коштів в сумі 143645,00 грн, відповідачем надано виписки по рахункам з яких убачається, що на зазначені рахунки зараховувались кошти в сумі 98970,00 грн та 44675,00 грн відповідно. Однак, з фінансових транзакцій по цих рахунках убачається, що кошти неодноразово знімались через банкомати.

38. На переконання відповідача, залишок коштів на рахунках позивача № НОМЕР_4 та № НОМЕР_2 , станом на момент запровадження тимчасової адміністрації у АТ «ВТБ Банк» становив 43273,66 грн.

39. Згідно приписів статті 322 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду апеляційної інстанції складається з вступної, описової, мотивувальної і резолютивної частин.

У мотивувальній частині рішення зазначаються:

а) встановлених судом першої інстанції та неоспорених обставин, а також обставин, встановлених судом апеляційної інстанції, і визначених відповідно до них правовідносин;

б) доводів, за якими суд апеляційної інстанції погодився або не погодився з висновками суду першої інстанції;

в) мотивів прийняття або відхилення кожного аргументу, викладеного учасниками справи в апеляційній скарзі та відзиві на апеляційну скаргу;

г) чи були і ким порушені, невизнані або оспорені права, свободи та (або) інтереси, за захистом яких особа звернулася до суду;

ґ) висновків за результатами розгляду апеляційної скарги з посиланням на норми права, якими керувався суд апеляційної інстанції.

40. Переглядаючи рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції не дав правової оцінки доводам відповідача про відсутність на час запровадження тимчасової у АТ «ВТБ Банк» на рахунках позивача у коштів у сумі 143645,00 грн.

41. Тобто, переглядаючи рішення суду першої інстанції, апеляційний суд не навів мотивів відхилення аргументів відповідача, викладених в апеляційній скарзі, в частині суми, яка підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, як вкладнику АТ «ВТБ Банк».

42. Зазначене порушення норм процесуального права унеможливлює встановлення фактичних обставин справи, що мають значення для правильного вирішення справи.

43. В силу приписів частини другої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

44. Відповідно до пункту 1 частини другої, частини четвертої статті 353 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм процесуального права, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, якщо: суд не дослідив зібрані у справі докази, за умови висновку про обґрунтованість заявлених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження, передбачених пунктами 1, 2, 3 частини другої статті 328 цього Кодексу.

Справа направляється до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду або на новий розгляд, якщо порушення допущені тільки цим судом. В усіх інших випадках справа направляється до суду першої інстанції.

45. Зважаючи на те, що судом апеляційної інстанції допущено порушення норм процесуального права, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, і на це порушення вказує скаржник у касаційній скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Керуючись статтями 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «ВТБ Банк» задовольнити частково.

Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «ВТБ Банк» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду касаційної інстанції є остаточною та не оскаржується.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Судді Я.О. Берназюк

Т.Г. Стрелець