Ухвала

від 14.08.2022 по справі 640/12278/22

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 серпня 2022 року м. Київ № 640/12278/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Служби безпеки України Національної академії Служби безпеки України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення моральної шкоди, В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Служби безпеки України та Національної академії Служби безпеки України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Наказ ректора Національної академії Служби безпеки України «По особовому складу» від 03.02.2022 № 64-ОС/дск про оголошення суворої догани ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Голови Служби безпеки України «По особовому складу» від 09.04.2022 №466-ОС/дск про зарахування ОСОБА_1 у розпорядження ректора Національної академії Служби безпеки України;

- визнати протиправною бездіяльність ректора Національної академії Служби безпеки України щодо не здійснення організаційних заходів через Управління роботи з особовим складом щодо підбору рівнозначної або нижчої не більш як на один ступінь посади в системі Служби безпеки України;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Голови Служби безпеки України «По особовому складу» від 07.07.2022 №148-ОС/дск про призначення ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні ректора за посадою завідувача кафедри, провідним науковим співробітником наукової лабораторії № 1 науково-організаційного центру Національної академії Служби безпеки України;

- зобов`язати Службу безпеки України поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача кафедри №7 Навчально-наукового інституту державної безпеки Національної академії Служби безпеки України;

- стягнути із Національної академії Служби безпеки України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 50 000,00 грн.;

- стягнути із Служби безпеки України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 50 000,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, за змістом ч. 3 ст. 161 КАС України, відповідно до якої до позовної заяви обов`язково додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VІ (у редакції чинній станом на день звернення позивача із цим позовом) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання адміністративного позову майнового характеру - 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, нормами абз. 1 і 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-IX установлено, що у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2022 року становить 2 481 гривень.

Суддею встановлено, що позивачем в адміністративному позові заявлено: чотири основні позовні вимоги немайнового характеру до двох відповідачів (суб`єктів владних повноважень), а саме п. 2, 3, 4 і 5 прохальної частини позовної заяви; дві позовні вимоги майнового характеру на загальну суму 100 000,00 грн. Таким чином, відповідно до вищенаведених норм Законів №3674-VІ і №1928-IX загальна сума судового збору, яку мав сплатити позивач при зверненні до адміністративного суду із цим позовом становить 4 969,60 грн. (тобто, 992,40 грн. х 4 + 1000 грн.).

Оглянувши долучені до позовної заяви додатки суд встановив, що позивачем до матеріалів свого позову додано роздруківку дублікату електронної квитанції від 05.08.2022 №0.0.2631880921.1, яка містить інформацію про сплату судового збору за подання цього позову до суду лише у сумі 3 969,60 грн. Таким чином, наразі недоплата судового збору за поданим позовом в частині вимог майнового характеру становить 1 000,00 грн.

Крім того, суд звертає увагу позивача на зміст норм ч. 4 і 6 ст. 161 КАС України, відповідно до якої 4. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). А у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суддя встановив відсутність у матеріалах поданого позову документальних доказів поважності пропуску позивачем строку звернення до суду із цим позовом в частині вимог про визнання протиправними та скасування наказів від 03.02.2022 № 64-ОС/дск і від 09.04.2022 № 466-ОС/дск.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: оригіналу платіжного документу про сплату позивачем судового збору за розгляд Окружним адміністративним судом м. Києва його позовної заяви у розмірі 1 000,00 грн.; документальних доказів, що підтверджують поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду із цим позовом в частині вимог про визнання протиправними та скасування наказів від 03.02.2022 № 64-ОС/дск і від 09.04.2022 № 466-ОС/дск

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок