Рішення

від 28.04.2010 по справі 41/45

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

28.04.10 р. Справа № 41/45

Суддя господарського суд у Донецької області Гончаров С.А.

при секретарі судового зас ідання Говор О.С.

розглянув у відкритому суд овому засіданні господарськ ого суду справу

за позовом: Краматорського міжрайонного природоохорон ного прокурора в інтересах д ержави в особі:

1. Державної екологічн ої інспекції в Донецькій обл асті, м. Донецьк

2. Новоторецької сільс ької ради, с. Новоторецьке

до відповідача: Фізичної ос оби - підприємця ОСОБА_1, м. Білицьке

про стягнення збитків від н езаконного використання вод них ресурсів в сумі 135971 грн.

При участі представників:

від позивача 1: Руденко А.О . - довіреність від 11.01.2010 №02-4051

від позивача 2: не з'явилис ь

від відповідача: не з'явил ись

в засіданні приймали участ ь: прокурор Гармашова І.В. - п освідчення № 1004

СУТЬ СПОРУ:

Краматорський міжрайонни й природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду Донецької області з поз овом в інтересах держави в ос обі Державної екологічної ін спекції в Донецькій області та Новоторецької сільської р ади до Фізичної особи - підп риємця ОСОБА_1, м. Білицьке про стягнення збитків від не законного використання водн их ресурсів в сумі 135971 грн.

В обґрунтування позовних в имог прокурор посилається на те, що відповідачем здійснюв алось самовільне використан ня води без дозволу на спеціа льне водокористування в пері од часу з 24.08.2009 року по 04.02.2010 року і з свердловин с. Володимирівк а 5170 куб.м., чим державі заподія но збитки в розмірі 135971 грн.

Відповідач про день та час р озгляду справи був повідомле ний належним чином, але відзи ву на позовну заяву не подав, н е використав своє право на уч асть у судовому засіданні, пр едставника в судове засіданн я не направив. Враховуючи, що н аявних в матеріалах справи д окументів та пояснень достат ньо для прийняття рішення, су д вважає за можливе відповід но до ст.75 ГПК України вирішит и спір по суті.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставників сторін, суд ВСТА НОВИВ:

Під час перевірки, проведен ої Краматорською міжрайонно ю природоохоронною прокурат урою із залученням фахівців відділу оперативного міжра йонного екологічного контро лю по Північному регіону Дер жавної екологічної інспекці ї в Донецькій області щодо до тримання вимог природоохоро нного законодавства щодо охо рони і раціонального викорис тання водних ресурсів на тер иторії Добропільського райо ну був виявлений факт самові льного використання відпові дачем води без дозволу на спе цводокористування. Обсяг заб раної води за період з 24.08.2009р. по 04.02.2010р. із свердловин с. Володим ирівка склав 5170 куб.м. Зазначен е підтверджується актом пере вірки додержання вимог Водно го кодексу України від 04-05.02.2010 ро ку, довідкою Новоторецької с ільської ради від 05.02.2010 року № 19. При дослідженні матеріалів справи встановлено, що зазна чений акт підписаний особист о відповідачем без заперечен ь.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.07.2007 року між ФОП ОСО БА_1 (постачальником) та Ново торецькою сільською радою бу ло укладено договір № 1 на відп уск води з комунального водо проводу та приймання стоків до комунальної каналізації, згідно з яким відповідачем в зято на себе зобов'язання з забезпечення Абонента питно ю водою, яка відповідає діючо му стандарту, в обсягах 30 куб.м ./сут., чи 5 год./сут.

Також, 01.07.2007 року між ФОП ОСО БА_1 (виконавцем) та Новоторе цькою сільською радою (замов ником) було укладено договір № 2 на обслуговування водопро відних мереж, відповідно до у мов якого замовник передає, а виконавець приймає на обслу говування водопровідні мере жі, будівлі та споруди, зокрем а, в с. Володимирівка.

Відповідальність юридични х та фізичних осіб настає вна слідок порушення ними встано влених умов використання, та ким чином відповідач суттєво порушив інтереси держави, ос кільки статтею 6 Водного коде ксу України передбачено, що в одні об'єкти є виключною вл асністю народу України, який здійснює право власності на води через місцеві Ради народних депутатів. Місцев і Ради несуть відповідальн ість за стан навколишнього п риродного середовища на свої й території і в межах своєї ко мпетенції, здійснюють контро ль за додержанням законодавс тва про охорону навколишньог о середовища, координують ді яльність відповідних спеціа льно уповноважених державни х органів управління в галуз і охорони навколишнього прир одного середовища та викори стання природних ресурсів на території місцевої Ради , формують і використовують м ісцеві фонди охорони навколи шнього природного середови ща у складі місцевих бюджеті в.

Відповідно до ст. 48 Водного к одексу України спеціальне во докористування - це забір вод и з водних об'єктів із застосу ванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих ре човин у водні об'єкти, включаю чи забір води та скидання заб руднюючих речовин із зворотн ими водами із застосуванням каналів.

Згідно ст. 49 цього ж Кодексу с пеціальне водокористування здійснюється на підставі до зволу. Дозвіл на спеціальне в одокористування видається д ержавними органами охорони н авколишнього природного сер едовища - у разі використання води водних об'єктів загальн одержавного значення.

За приписами п. 2 ст. 5 Водного кодексу та ч. 1 ст. 39 Закону Укра їни “Про охорону навколишньо го природного середовища” пі дземні води відносяться до п риродних ресурсів загальнод ержавного значення.

Відповідно до ст. 40 Закону Ук раїни “Про охорону навколишн ього природного середовища” використання природних ресу рсів громадянами, підприємст вами, установами та організа ціями здійснюється з додержа нням обов'язкових екологічни х вимог: здійснення заходів щ одо запобігання псуванню, за брудненню, виснаженню природ них ресурсів, негативному вп ливу на стан навколишнього п риродного середовища.

Відповідно до ст. 44 Водного к одексу України водокористув ачі зобов'язані, зокрема, дотр имуватися встановлених лімі тів використання води; здійс нювати спеціальне водокорис тування лише за наявності до зволу; своєчасно сплачувати збори за спеціальне водокори стування та інші збори відпо відно до законодавства.

Актом перевірки від 04-05.02.2010 рок у встановлено, що централізо ване водопостачання в с. Воло димирівка ведеться без дозво лу на спеціальне водокористу вання, відповідальний за вод опостачання - ФОП ОСОБА_1

Таким чином, відповідачем б уло здійснене спеціальне вод окористування без наявності відповідного дозволу, чим по рушені вимоги ст. ст. 44, 49 Водног о кодексу України, а також ст. 40 Закону України “Про охорону навколишнього природного се редовища”, що підтверджуєтьс я матеріалами справи, зокрем а, актом перевірки додержанн я вимог Водного кодексу Укра їни від 04-05.02.2010 року.

Відповідно з ч. 1 ст. 46 Закону України “Про охорону навколи шнього природного середовищ а” збори за використання при родних ресурсів надходять до місцевих бюджетів, республі канського бюджету Автономно ї Республіки Крим та Державн ого бюджету України і спрямо вуються на виконання робіт п о відтворенню, підтриманню ц их ресурсів у належному стан і.

У відповідності до статті 11 1 Водного кодексу України під приємства, установи, організ ації і громадяни України, а та кож іноземні юридичні і фізи чні особи та особи без громад янства зобов'язані відшкодув ати збитки, завдані ними внас лідок порушень водного закон одавства, в розмірах і порядк у, встановлених законодавств ом України.

Статтею 68 Закону України “П ро охорону навколишнього при родного середовища” передб ачена відповідальність за по рушення законодавства про ох орону навколишнього природн ого середовища і в тому числі зобов'язання підприємств в ідшкодовувати шкоду, заподія ну ними внаслідок таких пору шень.

Відповідно до ст. 69 Закону Ук раїни “Про охорону навколишн ього природного середовища” шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства п ро охорону навколишнього при родного середовища, підлягає компенсації, як правило, в по вному обсязі без застосуван ня норм зниження розміру ст ягнення та незалежно від з бору за забруднення навкол ишнього природного середови ща та погіршення якості прир одних ресурсів.

На підставі порушень, встан овлених перевіркою, результа ти якої викладено в акті пере вірки від 04 - 05.02.2010 року, державн им інспектором відділу опера тивного міжрайонного еколог ічного контролю по Північном у регіону з урахуванням норм “Методики розрахунку розмір ів відшкодування збитків, за подіяних державі внаслідок п орушення законодавства про о хорону і раціональне викори стання водних ресурсів”, зат вердженої наказом Міністерс тва охорони навколишнього пр иродного середовища України № 389 від 20.07.2009 року, було здійснен о розрахунок збитку, заподія ного державі унаслідок самов ільного забору підземних вод по Новоторецькій сільській раді, відповідно до якого роз мір збитку склав 135971 грн.

Сума збитків у розмірі 135971 гр н. не сплачена відповідачем н а день подання позову і заявл ена прокурором до стягнення. Суму збитків прокурор проси ть стягнути до фонду охорони навколишнього природного се редовища Новоторецької сіль ської ради.

В статті 47 Закону України “П ро охорону навколишнього при родного середовища” зазнача ється про утворення місцевих фондів охорони довкілля у ск ладі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіянн я екологічної шкоди за рахун ок зборів за забруднення, час тини грошових стягнень за по рушення норм і правил охорон и довкілля та шкоду, заподіян у порушенням законодавства п ро охорону навколишнього при родного середовища.

Таким чином, вимоги прокуро ра є обґрунтованими та таким и, що підлягають задоволенню .

Враховуючи викладене та ке руючись ст.ст. 39, 40, 46, 47, 68, 69 Закону У країни” Про охорону навколиш нього природного середовища ”, ст.ст. 5, 6, 44, 48, 49, 111 Водного кодекс у України, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 82-85 Госп одарського процесуального к одексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Краматорсь кого міжрайонного природоох оронного прокурора м. Крамат орськ в інтересах держави в о собі Державної екологічної і нспекції в Донецькій області та Новоторецької сільської ради до Фізичної особи - під приємця ОСОБА_1, м. Білицьк е про стягнення збитків від н езаконного використання вод них ресурсів в сумі 135971 грн. - з адовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕ СА_1, ідент.номер НОМЕР_1) д о фонду охорони навколишньог о природного середовища Ново торецької сільської ради сум у збитків збитків від незако нного використання водних ре сурсів в сумі 135971 грн.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕ СА_1, ідент.номер НОМЕР_1) в доход держбюджету України д ержмито в сумі 1359.71 грн.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АД РЕСА_1, ідент.номер НОМЕР_1 ) витрати на інформаційно-тех нічне забезпечення судового процесу на користь Державно го бюджету у сумі 236 грн.

Суддя