Ухвала

від 06.09.2022 по справі 320/6482/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

07 вересня 2022 року

м. Київ

справа № 320/6482/21

адміністративне провадження № К/990/22268/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу заступника керівника Київської обласної прокуратури

на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2022 року (колегія у складі суддів Пилипенко О.Є., Беспалова О.О., Глущенко Я.Б.)

у справі № 320/6482/21

за позовом заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Державного агентства водних ресурсів України

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроукр»

про анулювання дозволу на спеціальне водокористування.

УСТАНОВИВ:

У червні 2021 року заступник керівника Київської обласної прокуратури (далі також - Прокурор) в особі Державного агентства водних ресурсів України (далі - Держводагентство) звернувся до суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроукр» (далі - ТОВ «Агроукр»), у якому просив анулювати дозвіл Державного агентства водних ресурсів України на спеціальне водокористування № 5/КВ/49д-17, виданий 25.07.2017 ТОВ «АгроУкр».

Київський окружний адміністративний суд рішенням від 13.12.2021 (суддя Кушнова А.О.) відмовив у задоволенні позову.

Прокурор оскаржив таке рішення в апеляційному порядку.

Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 19.07.2022 скасував рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2021, залишив позов заступника керівника Київської обласної прокуратури без розгляду.

17.08.2022 Прокурор подав касаційну скаргу, що 18.08.2022 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просив скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2022, передати справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Як на підставу касаційного оскарження покликається на постанову Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18, зазначає про те, що Держводагентство бездіє у питанні звернення до суду щодо анулювання дозволу на спеціальне водокористування ТОВ «АгроУкр», покликаючись на неможливість пред`явлення позову до внесення Державною екологічною інспекцією України до Агентства припису про анулювання такого спеціального дозволу, що не передбачено Водним кодексом України. Прокурор перед пред`явленням позову дотримався вимог ст. 23 Закону України від 14.10.2014 № 1697-VII «Про прокуратуру», тому суд апеляційної інстанції не мав підстав залишати позов без розгляду.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

За правилами ч. 1 ст. 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є оскарження заступником керівника Київської обласної прокуратури постанови Шостого апеляційного адміністративного суду про залишення позову без розгляду та посилання у касаційній скарзі на порушення судом норм процесуального права, передбаченому п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, оскільки наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.

Керуючись ст. 328-335, 338, 359 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Київської обласної прокуратури на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2022 року.

2. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду матеріали справи № 320/6482/21.

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя О.П. Стародуб