Постанова

від 19.05.2010 по справі 2а-1837/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2010 року < Текст > Справа № 2а-1837/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді Янюк О.С.,

при секретарі судового зас ідання Світлицькій О.В.,

за участі представників:

позивача - Козика А.І. (д овіреність від 31.08.2009 № 27175/10/10-010);

відповідача - не з' явивс я

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовною заявою Мелітоп ольської об' єднаної держав ної податкової інспекції Зап орізької області

до Приватного підприємств а «Арсенал-Агро-25», м. Мелітопо ль Запорізької області

про стягнення заборговано сті

ВСТАНОВИВ:

У березні 2010 року Мелітополь ська об' єднана державна под аткова інспекція Запорізько ї області (далі - Мелітополь ська ОДПІ, позивач) звернулас ь до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Приватног о підприємства «Арсенал-Агро -25» (далі - ПП «Арсенал-Агро-25», ві дповідач), у якому просить стя гнути з відповідача заборгов аність у розмірі 1529,90 грн. В обґр унтування позовних вимог пос илається на закони України "П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-III (д алі - Закон №2181-ІІІ) та "Про держ авну податкову службу в Укра їні" від 04.12.1990 № 509-XII (далі - Закон №509- XII) і зазначає, що відповідач ма є заборгованість зі сплати ш трафних санкцій з податку на прибуток у розмірі 1019,90 грн. та з комунального податку у розм ірі 510,00 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги та надав поясне ння, аналогічні викладеним у адміністративному позові.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про причини не явки суд не повідомив, письмо ві заперечення чи інші докум енти від відповідача суд не о тримував. Про дату, час та місц е проведення судового розгля ду справи повідомлявся належ ним чином, про що свідчать пов ідомлення про вручення пошто вого відправлення від 15.04.2010 № 00605 064 та від 30.04.2010 № 026975, які повернулис ь на адресу суду з поштовою ві дміткою - «за зазначеною адре сою не проживає». Згідно із до відкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців стан ом на 18.05.2010 адреса відповідача н е змінювалася та відповідає адресі, вказаній у позовній з аяві.

За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву по суті без участі предста вника відповідача, за наявни ми у справі матеріалами.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні судом п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови.

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлені наступні обстав ини.

Посадовими особами Меліто польської ОДПІ Запорізької о бласті проведено перевірку с воєчасності подання відпові дачем розрахунку по комуналь ному податку, за результатам и якої складено акт від 27.05.2009 №655/ 152/35866185. Під час перевірки встано влено неподання відповідаче м до податкових органів розр ахунку по комунальному подат ку за ІІ, ІІІ, ІV квартали 2008 року . З урахуванням виявленого по рушення позивачем щодо відпо відача прийняте податкове по відомлення-рішення від 18.08.2009 №00 03371503/0, яким визначено суму штраф них (фінансових) санкцій з ком унального податку на загальн у суму 510,00 грн. Указане рішення надіслано відповідачу та от римано керівником ПП «Арсена л-Агро-25» 18.09.2009, що підтверджуєть ся повідомленням про вручен ня поштового відправлення №1 004052. У встановленому порядку ві дповідачем указане рішення н е оскаржувалось та є узгодже ним.

Посадовими особами Меліто польської ОДПІ проведено пер евірку ПП «Арсенал-Агро-25» щод о своєчасності подання подат кової звітності та складено акт від 21.04.2009 №491/151/35866185. Під час пере вірки встановлено неподання відповідачем декларацій з п одатку на прибуток за 9 місяці в 2008року, 11 місяців 2008 року, за 2008 р ік. За результатами проведен ої перевірки, з урахуванням в иявленого порушення Мелітоп ольська ОДПІ Запорізької обл асті щодо відповідача прийня ла податкове повідомлення-рі шення від 28.04.2009 № 0001031501/0 та визначи ла штрафні (фінансові) санкці ї з податку на прибуток у розм ірі 510,00грн. Рішення отримане уп овноваженою особою відповід ача 04.05.2009, про що свідчить повід омлення про вручення поштово го відправлення № 154753. Податков е повідомлення-рішення не ос каржувалось, сума нараховани х штрафних санкцій є узгодже ною та погашеною за рахунок п ереплати у розмірі 0,10грн.

Посадовими особами Меліто польської ОДПІ проведено пер евірку відповідача щодо своє часності подання податкової звітності, за результатами я кої складено акт від 24.06.2009 № 788/151/3586 6185. Під час перевірки встановл ено неподання відповідачем д екларації з податку на прибу ток за І квартал 2009 року. За рез ультатами проведеної переві рки, з урахуванням виявленог о порушення, позивачем щодо в ідповідача прийняте податко ве повідомлення-рішення від 03.07.2009 № 0001611501/0 та нараховані штрафн і (фінансові) санкції у розмір і 170,00грн. Указане рішення отрим ане уповноваженою відповіда чем особою 11.07.2009, що підтверджує ться повідомлення про вручен ня поштового-відправлення №1 02540 та у встановленому законод авством порядку не оскаржува лось.

Посадовими особами Меліто польської ОДПІ проведено пер евірку позивача та складено акт від 22.09.2009 № 1173/151/35866185. Під час пере вірки встановлено неподання відповідачем декларації з п одатку на прибуток за І піврі ччя 2009 року. З урахуванням вияв леного порушення позивачем п рийняте податкове повідомле ння-рішення від 29.09.2009 № 0002811501/0, яким нараховано штрафні (фінансо ві) санкції з податку на прибу ток у розмірі 170,00 грн. Указане р ішення отримане уповноважен ою особою відповідача (повід омлення від 02.10.2009 №1023716) та у адмін істративному чи судовому пор ядку не оскаржувалося.

Посадовими особами Меліто польської ОДПІ проведено нев иїзну документальну перевір ки своєчасності подання відп овідачем податкової звітнос ті та складено акт від 25.11.2009 №1419/151 /35866185. Перевіркою встановлено н еподання відповідачем декла рації з податку на прибуток з а 9 місяців 2009 року. За результа тами проведеної перевірки, з урахуванням виявленого пору шення Мелітопольською ОДПІ З апорізької області щодо відп овідача прийняла податкове п овідомлення-рішення від 03.12.2009 № 0003501501/0, яким визначено штрафні (ф інансові) санкції з податку н а прибуток у розмірі 170,00грн. Рі шення отримане відповідачем 05.12.2009 (повідомлення про врученн я поштового відправлення №26318 8). У встановленому порядку не оскаржувалось та є узгоджени м.

Крім того, позивачем щодо ві дповідача прийняті податков і вимоги: перша - від 18.05.2009 № 1/301, дру га - від 25.06.2009 №2/369, які отримані уп овноваженою відповідачем ос обою (повідомлення про вруче ння поштового відправлення в ід 26.05.2009 №208640. Від 11.07.2009 №23744).

Оскільки податкові вимоги відповідачем залишені без з адоволення, податковий борг не сплачений позивачем прийн яте рішення від 13.08.2009 №23529 про стя гнення коштів та продаж інши х активів платника податків в рахунок погашення його под аткового боргу.

Зважаючи на несплату у добр овільному порядку відповіда чем податкової заборгованос ті Мелітопольська ОДПІ Запор ізької області звернулася до суду із позовом про стягненн я з відповідача боргу з подат ку на прибуток у розмірі 1019,90 гр н. та боргу з комунального под атку у розмірі 510,00 грн. у судово му порядку.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, заслухавши пояс нення представника позивача , суд вважає позовні вимоги та кими, що підлягають задоволе нню у повному обсязі з наступ них підстав.

Відповідно до Закону №509-XII, по даткові органи здійснюють ко нтроль, зокрема, за своєчасні стю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати подат ків та зборів (обов'язкових п латежів).

Як встановлено пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 З акону №2181-ІІІ платник податкі в самостійно обчислює суму п одаткового зобов'язання, яку зазначає у податковій декла рації.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 За кону №2181-ІІІ, податкові деклар ації подаються за базовий по датковий (звітний) період, що д орівнює: а) календарному міся цю (у тому числі при сплаті міс ячних авансових внесків), - про тягом 20 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) місяця; б) календарному кварт алу або календарному піврічч ю (у тому числі при сплаті квар тальних або піврічних авансо вих внесків), - протягом 40 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) кварталу (пі вріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цьо го пункту, - протягом 60 календа рних днів за останнім календ арним днем звітного (податко вого) року; г) календарному рок у для платників податку на до ходи фізичних осіб (прибутко вого податку з громадян), - до 1 к вітня року, наступного за зві тним.

Із матеріалів справи вбача ється, що відповідачем не под авалися до податкових органі в розрахунки з податку на при буток за 2008 рік, І квартал 2009 рок у, І півріччя 2009 року, 9 місяців 20 09 року та з комунального подат ку за ІІ, ІІІ, IV квартали 2008 року, що підтверджується актами п еревірок від 27.05.2009 №655/152/35866175, від 21.04.20 09 №491/151/35866185, від 24.06.2009 № 788/151/35866185, від 22.09.2009 № 1173/151/35866185, від 25.11.2009 №1419/151/35866185.

Відповідно до приписів ст. 1 7 Закону №2181-ІІІ штрафні санкці ї за порушення податкового з аконодавства накладаються на платника податків у розм ірах, визначених цією статте ю, крім штрафних санкцій за порушення валютного за конодавства, що встановлюють ся окремим законодавством. Ш трафні санкції накладаютьс я контролюючими органами.

Згідно з пп.17.1.1 п 17.1 ст. 17 За кону №2181-ІІІ платник податків , що не подає податкову декла рацію у строки, визначені зак онодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткову ваних мінімумів доходів г ромадян за кожне таке непод ання або її затримку.

Оскільки відповідачем роз рахунки з комунального подат ку до податкового органу не п одавалися тричі, то штрафна с анкція складає 510,00грн. (170.00 х 3), по податку на прибуток розрахун ки не подавалися за 6 періодів , штрафна санкція складає 1200,00г рн. (170,00 х 6 - 0,10), а розмір не сплач еної заборгованості - 1019,90грн .

Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що позиваче м правомірно та у відповідно сті до приписів чинного зако нодавства позивачу нарахова ні штрафні (фінансові) санкці ї за неподання податкових де кларацій з податку на прибут ок та комунального податку.

Податковий борг згідно п 1.3 с т.1 Закону №2181-ІІІ, це податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону №21 81-ІІІ, податкове зобов' язанн я платника податків, нарахов ане контролюючим органом від повідно до пп. 4.2. та 4.3. ст. 4 цього Закону, вважається узгоджени м у день отримання платником податків податкового повідо млення, за винятком випадків , визначених пп. 5.2.2. цього пункт у.

У разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов' язання або п рийняв інше рішення, що супер ечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, вст ановленої законом, такий пла тник податків має право звер нутися до контролюючого орга ну із скаргою про перегляд ць ого рішення, яка подається у п исьмовій формі та може супро воджуватися документами, роз рахунками та доказами, які пл атник податків вважає за пот рібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому о ргану протягом десяти календ арних днів, наступних за днем отримання платником податкі в податкового повідомлення а бо іншого рішення контролююч ого органу, що оскаржується.

Відповідачем податкові по відомлення-рішення та податк ові вимоги не оскаржувались, отже розмір нарахованих штр афних (фінансових) санкції є у згодженним.

На час розгляду справи у суд і відповідач доказів сплати заборгованості не надав, про ти позову не заперечив, довод ів позивача не спростував.

Згідно ст. 11 КАС України, розг ляд і вирішення справ в адмін істративних судах здійснюєт ься на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що заявлен і позивачем вимоги є доведен ими, обґрунтованими та таким и, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС Ук раїни, суд

ПО СТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов з адовольнити.

2. Стягнути з Приватного під приємства «Арсенал-Агро-25» (ко д ЄДРПОУ 35866185) заборгованість з і сплати податку на прибуток у розмірі 1 019,90грн. (одна тисяча дев' ятнадцять грн. 90 коп.) на к ористь державного бюджету м. Мелітополя Запорізької обла сті (р/р 31111009700013, код платежа 11021000 код 34676932, МФО 813015, ГУДКУ в Запорізькі й області). Видати виконавчий лист.

3. Стягнути з Приватного під приємства «Арсенал-Агро-25» (ко д ЄДРПОУ 35866185) заборгованість з і сплати комунального податк у у розмірі 510,00грн. (п' ятсот де сять грн. 00 коп.) на користь держ авного бюджету м. Мелітополя Запорізької області (р/р 33215828700013 , код платежа 16010200, код 34676932, МФО 813015, Г УДКУ в Запорізькій області). В идати виконавчий лист.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд .

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 1 60 КАС України оформлена і підп исана 25.05.2010 року.

Суддя (підпис) О.С.Янюк