Ухвала

від 20.09.2022 по справі 420/7135/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/7135/22

У Х В А Л А

21 вересня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області, за участі третіх осіб Відділ освіти, молоді, спорту і туризму Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області, Опорний заклад освіти «Курісовський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Курісовської сільської ради, Каїрська гімназія Курісовської сільської ради про визнання протиправним та не чинним рішення від 15 червня 2021 року №164-VIII, визнання незаконним та скасування рішення від 29 червня 2021 року №187 - VIII, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області, за участі третіх осіб Відділ освіти, молоді, спорту і туризму Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області, Опорний заклад освіти «Курісовський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Курісовської сільської ради, Каїрська гімназія Курісовської сільської ради про визнати протиправним та не чинним рішення 15 червня 2021року №164 - VIII, визнати протиправним та не чинним рішення д 29 червня 2021 року №187 - VIII.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2022 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

22.06.2022 від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Подане клопотання представник обґрунтовує тим, що позивач пропустив строк звернення до суду, оскільки він знав про існування оскаржуваних рішень № 164-VIII «Про припинення шляхом ліквідації, Каїрської гімназії Курісовської сільської ради (код ЄДРПОУ - 26506530)» від 15.06.2021, № 187-VIII «Про припинення (реорганізацію) Каїрської гімназії Курісовської сільської ради (код ЄДРПОУ - 26506530) шляхом приєднання до опорного закладу освіти «Курісовський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Курісовської сільської ради» від 29.06.2021 на момент розгляду Одеським окружним адміністративним судом справи № 420/13636/21 від 23.07.2021 та додавав їх до позовної заяви. При цьому, враховуючи, що позивач не оскаржував зазначені рішення в установлений законом строк, хоча в цей же період приймав участь у судовій справі та не зазначив поважності причин пропуску звернення до суду із вказаним позовом, то його слід залишити без розгляду.

28.06.2022 від представника позивача до суду надійшли пояснення, в яких від заперечує проти клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки вважає, що строк оскарження Рішення № 164-VIII від 15.06.2021 та Рішення № 187-VIII від 29.06.2021 почав перебіг саме з дати набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 по справі № 420/13636/21, тобто з 20 квітня 2022 року.

Розглянувши подане клопотання про залишення позовної заяви без розгляду суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З огляду на матеріали справи, суд встановив, що 15.06.2021 відповідач прийняв рішення № 164-VIII «Про припинення шляхом ліквідації Каїрської гімназії Курісовської сільської ради (код ЄДРПОУ 26506530)».

29.06.2021 відповідач прийняв рішення № 187-VIII «Про припинення (реорганізацію) Каїрської гімназії Курісовської сільської ради (код ЄДРПОУ - 26506530) шляхом приєднання до опорного закладу освіти «Курісовський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Курісовської сільської ради», яким, в тому числі вирішив вважати рішення Курісовської сільської ради від 15.06.2021 № 164-VIII «Про припинення шляхом ліквідації Каїрської гімназії Курісовської сільської ради (код ЄДРПОУ 26506530)» таким, що втратило чинність.

09.07.2021 відповідач прийняв рішення № 193-VIII «Про припинення (реорганізацію) Каїрської гімназії Курісовської сільської ради (код ЄДРПОУ - 26506530) шляхом приєднання до опорного закладу освіти «Курісовський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Курісовської сільської ради», яким, в тому числі вирішив вважати рішення Курісовської сільської ради від 29.06.2021 187-VIII «Про припинення (реорганізацію) Каїрської гімназії Курісовської сільської ради (код ЄДРПОУ - 26506530) шляхом приєднання до опорного закладу освіти «Курісовський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Курісовської сільської ради».

В подальшому рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 по справі № 420/13636/21 визнано протиправним та нечинним рішення ХІ сесії VІІІ скликання Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області від 09 липня 2021 року № 193-VIII «Про припинення (реорганізацію) Каїрської гімназії Курісовської сільської ради (код ЄДРПОУ - 26506530) шляхом приєднання до опорного закладу освіти «Курісовський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Курісовської сільської ради». Вказане рішення залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2022.

Суд звертає увагу, що на момент судового розгляду у справі № 420/13636/21 та звернення позивача із відповідним позовом рішення відповідача № 164-VIII «Про припинення шляхом ліквідації, Каїрської гімназії Курісовської сільської ради (код ЄДРПОУ - 26506530)» від 15.06.2021 та № 187-VIII «Про припинення (реорганізацію) Каїрської гімназії Курісовської сільської ради (код ЄДРПОУ - 26506530) шляхом приєднання до опорного закладу освіти «Курісовський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Курісовської сільської ради» від 29.06.2021 були такими, що втратили чинність та не породжували жодних правових наслідків.

При цьому, протиправність рішення № 187-VIII «Про припинення (реорганізацію) Каїрської гімназії Курісовської сільської ради (код ЄДРПОУ - 26506530) шляхом приєднання до опорного закладу освіти «Курісовський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Курісовської сільської ради» від 29.06.2021 виникла саме з моменту набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/13636/21, а відповідно і строк оскарження вказаного рішення відповідача розпочинається саме з 20.04.2022, оскільки воно стало чинним у зв`язку із скасуванням рішення № 193-VIII «Про припинення (реорганізацію) Каїрської гімназії Курісовської сільської ради (код ЄДРПОУ - 26506530) шляхом приєднання до опорного закладу освіти «Курісовський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Курісовської сільської ради» від 09.07.2021.

Також суд звертає увагу, що на сьогоднішній день рішення № 164-VIII «Про припинення шляхом ліквідації, Каїрської гімназії Курісовської сільської ради (код ЄДРПОУ - 26506530)» від 15.06.2021 є таким, що втратило чинність, а тому недоречно говорити про початок перебігу строку для його оскарження.

Враховуючи наведене, суд вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропущенням позивачем строків звернення до суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160,161,169, 171 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області, за участі третіх осіб Відділ освіти, молоді, спорту і туризму Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області, Опорний заклад освіти «Курісовський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Курісовської сільської ради, Каїрська гімназія Курісовської сільської ради про визнання протиправним та не чинним рішення від 15 червня 2021року №164 - VIII, визнання незаконним та скасування рішення від 29 червня 2021 року №187 VIII - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не належить до оскарження в апеляційному порядку окремо від судового рішення по справі.

Суддя Оксана БОЙКО