Ухвала

від 23.09.2022 по справі 320/8668/22

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

23 вересня 2022 року м. Київ № 320/8668/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 19 січня 2022 №Ф-1468-1028 ,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області як відокремленого підрозділу ДПС України (місцезнаходження: м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 5, корпус А), в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 19 січня 2022 №Ф-1468-1028, про сплату ОСОБА_1 заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 15 819, 54 грн.

Також в позовній заяві позивач просить суд поновити строк звернення до суду з позовом про визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 19 січня 2022 №Ф-1468-1028. В обґрунтування пропуску строку звернення до суду з даним позовом вказує, що в поштовій скриньці сусідів, які проживають в АДРЕСА_1 , чоловік ОСОБА_2 виявив лист з постановою про відкриття виконавчого провадження на підставі вимоги № Ф-1468-1028, виданої 19.01.2022 року ГУ ДПС у Київській області.

Оскільки позивачка такої вимоги від відповідача не отримувала, то її представник звернувся до відповідача з адвокатським запитом, в якому просив надати: Копію вимоги № Ф-1468-1028, виданої 19.01.2022 року ГУ ДПС у Київській області; Інформацію щодо нарахування та сплати Єдиного соціального внеску (ЄСВ) ОСОБА_2 за період з 01.08.2008 року по 19.07.2022 року включно. На його звернення 05.09.2022 року він отримав рекомендований лист з копією оскаржуваної вимоги.

В даному листі було надано відповідь № 19894/6/10-36-13-06 від 24.08.2022 року, що копію (вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф 1468-1028 від 19 січня 2022 року та копія конверту із зворотним повідомленням (не завірені належним чином), з яких вбачається, що 21.01.2022 року було надіслано лист на ім`я позивачки на адресу: АДРЕСА_1 (хоча справжня адреса позивачки АДРЕСА_1 ).

Згідно частиною 1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Верховний Суд у постанові від 05.03.2021 у справі №640/9172/20 висловив правову позицію, згідно з якою платник єдиного соціального внеску для захисту своїх прав і законних інтересів має право на звернення до суду з позовом про оскарження вимоги у межах гарантованого процесуальним законом строку, встановленого статтею 122 КАС України, а не статтею 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 2464-VI (далі - Закон 2464-VI).

Позивач оскаржує вимогу про сплату боргу (недоїмки), яка винесена 19.01.2022, однак з даним позовом звернувся до суду 15.09.2022.

У позовній заяві позивач вказує, що спірну вимогу представник позивача отримав 05.09.2022.

Відповідно до частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить суд визнати протиправною і скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 19 січня 2022 року, в той час як позов подано до суду 19 вересня 2022 року, тобто з порушенням шестимісячного строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 1ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відтак, враховуючи, що оскаржувану вимогу про сплату боргу (недоїмки) отримано представником позивача 05.09.2022 року, то суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску та поновити строк звернення до суду з позовом щодо визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 19 січня 2022 №Ф-1468-1028.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Київського окружного адміністративного суду.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 22, 26, 32, 171, 257, 259, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним позовом.

Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Витребувати від Головного управління ДПС у Київській області:

- належним чином засвідчену копію вимоги про сплати боргу (недоїмки) від 19 січня 2022 №Ф-1468-1028;

- всі документи та матеріали, які стали підставою для винесення вимоги про сплати боргу (недоїмки) від 19 січня 2022 №Ф-1468-1028.

Витребувати від позивача належним чином засвідчені копії заповнених сторінок її паспорта громадянина України.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Войтович І.І.