Ухвала

від 19.09.2022 по справі 826/4061/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

19 вересня 2022 року м. Київ№ 826/4061/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., за наслідками підготовчого засідання в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України Міністерства соціальної політики Українипро визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики України про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.07.2022 матеріали справи №826/4061/17 за позовом ОСОБА_1 були прийнятті до провадження суддею Скочок Т.О., та у цій справі призначено підготовче засідання на 15.08.2022.

З урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 06.07.2022 (номер провадження №К/9901/36320/19), якою було скасовано рішення у справі №826/4061/17 попередніх інстанцій, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про необхідність проведення підготовчого засідання з метою вирішення процесуальних питань, що вирішуються під час підготовчого засідання, в тому числі, заслуховування уточнення позовних вимог та заперечень проти них.

На поштові адреси сторін (в т.ч. на адресу позивача - АДРЕСА_1 , - яка зазначена останнім в текстах позовної заяви та інших заявах по суті) судом разом із зазначеною ухвалою від 18.07.2022 були надіслані повістки про виклик до суду.

У підготовче засідання 15.08.2022 позивач не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце підготовчого судового засідання. А саме, повістка про виклик у судове засідання на 15.08.2022 була вручена позивачу 27.07.2022, про що свідчить наявне у суду рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №0105107949794.

У силу положень ч. 1, 2 ст. 124, ст. 125, ч. 1, 3 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній станом на день вчинення відповідної процесуальної дії) у такому випадку повістка в силу закону вважається врученою позивачу належним чином, а позивач - належним чином повідомленим про розгляд справи.

При цьому, позивачем не надано будь-яких доказів поважності причин неприбуття у підготовче засідання, будь-яких повідомлень про причини неприбуття, у зв`язку з чим, суд дійшов висновку, що позивач не з`явився у підготовче засідання без поважних причин.

На підставі викладеного вище, 15.08.2022, у зв`язку з неявкою у підготовче засідання належним чином повідомленого позивача, таке підготовче засідання було відкладено на 19.09.2022 про що позивачу було направлено повістку про виклик.

Повістка про виклик у судове засідання на 19.09.2022 вручена позивачу 23.08.2022, про що свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №0105108012753.

У підготовче засідання 19.09.2022 позивач повторно не з`явився. При цьому, позивачем не надано будь-яких доказів поважності причин неприбуття у судове засідання, будь-яких повідомлень про причини неприбуття, у зв`язку з чим суд дійшов висновку, що позивач двічі поспіль не з`явився у судове засідання без поважних причин та не повідомив про причини неявки.

На підставі ч.4 ст.229 фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в редакції чинній з 15.12.2017, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно з ч. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

У силу приписів п. 4. ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Наведена норма ст. 240 Кодексу коренспондується із ч. 2 ст. 183 КАС України, якою передбачено про можливість постановлення судом за результатами підготовчого засідання ухвали про залишення позовної заяви.

В даному випадку, позивач двічі не з`явився у підготовче засідання, при цьому - без подання доказів поважності неприбуття, без повідомлення про наявність поважних причин неприбуття у судові засідання, тобто, як приходить до висновку суд - позивач не з`явився до суду без поважних причин та не повідомив про причини такої неявки, та оскільки заяви про розгляд справи за його відсутності не подавав, сукупність наведених обставин є підставою для застосування наслідків, передбачених вищенаведеними приписами ч. 5 ст. 205, п. 4. ч. 1 ст. 240 КАС України, а саме - залишення позову без розгляду. При цьому, враховуючи склад осіб, які беруть участь у справі, предмет та підстави позову, наявність значного обсягу обставин, які підлягають встановленню, суд приходить до висновку, що неявка позивача у підготовче засідання перешкоджає розгляду справи.

Відтак, виходячи з наведених вище норм законодавства, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись вимогами ч. 2 ст. 183, 229, п. 5 ст. 205, п. 4 ч. 1 ст. 240, ст.ст. 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду позов ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики України про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутись до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, передбачені ст.ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок