Рішення

від 03.09.2007 по справі 20-4/265-9/101

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

20-4/265-9/101

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"03" вересня 2007 р. справа № 20-4/265-9/101

За заявою Відкритого акціонерного товариства “Енергетична компанія “Севастопольенерго”  про перегляд за новоявленими обставинами рішення господарського суду м. Севастополя від 08.06.2006 по справі № 20-4/265-9/101

За позовом Прокурора м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул.Л.Павліченко,1) в інтересах держави в особі

Міністерства палива та енергетики України (01601, м. Київ, МСП вул. Хрещатик, 30); Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі (99011, м. Севастополь, вул.3-я Бастіонна, 4)

до Відкритого акціонерного товариства “Енергетична компанія “Севастопольенерго” (99040,    м. Севастополь, вул. Хрустальова, 44)

про стягнення штрафних санкцій 3400,00 грн.,  

за зустрічним позовом Відкритого акціонерного товариства “Енергетична компанія “Севастопольенерго” (99040, м. Севастополь, вул. Хрустальова, 44)

до  Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі (99011, м. Севастополь, вул.3-я Бастіонна, 4)

     Міністерства палива та енергетики України (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 30)

     Прокуратури міста Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Л. Павліченко, 1)

про   визнання  недійсним акту перевірки та постанови.

                                                                                                               суддя Рибіна С.А.

представники сторін:

прокурор –Шульга А.М., посвідчення № 438 від 20.02.2006;

стягувач - не з'явився (Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії);

стягувач - не з'явився (Міністерство палива і енергетики України);

заявник - Ірхін М.Ю., довіреність № 4416/0/2-06 від 31.01.2006 (ВАТ "ЕК "Севастопольенерго");

заявник - Соловйова В.Р., довіреність №  206/0/2-07 від 04.01.2007 (ВАТ"ЕК Севастопольенерго");

Суть спору:

Прокурор м. Севастополя звернувся до господарського суду міста Севастополя в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України; Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі з позовом до Відкритого акціонерного товариства “Енергетична компанія “Севастопольенерго” (далі - ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” ) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 3400,00 грн.

ВАТ “ЕК “Севастопольенерго”  в процесі розгляду справи  по суті заявлених позовних вимог  надав суду зустрічну позовну заяву до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі, Міністерства палива та енергетики України, прокуратури міста Севастополя про визнання недійсним акту перевірки № 73/9 від 12.07.05 та скасування постанови № 18с від 19.09.05.

          Ухвалою господарського суду від 08.06.2006 провадження у справі за зустрічним позовом  ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” припинено по пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.  ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” повернуто з Державного бюджету державне мито.

    Рішенням від 08.06.2006 первісний позов задоволено.

03.08.2007 до суду надійшла заява ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” про перегляд за новоявленими обставинами  рішення від 08.06.2007.

В порядку ст. 121 Господарського процесуального кодексу України ухвалою господарського суду від 09.08.2007 заява ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” прийнята до розгляду.

Заявник свої вимоги обґрунтовує тим, що постанова  № 18с від 19.09.05 згідно, якою були нараховані штрафні санкції у сумі 3400,00 грн., постановою господарського суду міста Севастополя від 04.06.2007 по справі № 20-2/179 визнана неправомірною та скасована.

Прокурор проти заяви заперечує, вважає, що скасування постанови № 18с від 19.09.05 не є ново виявленою обставиною.

Згідно до ст. ст.  20, 22, 81-1 Господарського процесуального кодексу України  учасникам  були роз'яснені їх процесуальні  права та обов'язки.  

За клопотанням заявника та прокурора, відповідно до статті 10 Конституції України, статті 10 Закону України “Про судоустрій України”, пояснення та клопотання по справі надавалися ними російською мовою.

Міністерство палива та енергетики України та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі у судове засідання явку уповноважених представників не забезпечили, клопотання про відкладення суду не надали.

Згідно частин 3. 4 ст. 114 Господарського процесуального кодексу України неявка заявника та інших осіб, які беруть участь у справі, не є перешкодою для розгляду заяви.

На підстави викладеного суд вважає можливим розглянути заяву у відсутності позивачів.

Розглянувши заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду міста Севастополя від 08.06.2006, дослідивши матеріали справи та надані докази, заслухавши пояснення представників  ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” та прокурора суд встановив:

15 червня 2005 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі   було здійснено обстеження на відповідність нормативним документам  раніше виданих технічних умов № 155/08 від 10.02.05 на електропостачання виробничого корпусу № 34-А за адресою: м. Севастополь, вул. Руднєва, 39 у зв'язку зі зверненням ТОВ “Союзбуд”  листом вих. № 027 від 04.03.05.

15.06.05 Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі  голові правління ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” було винесено припис № 73/32   з вимогою усунути порушення, які встановлені при обстеженні.

12 липня 2005 року Держенергонаглядом  була проведена перевірка виконання ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” припису № 73/32 від 15.06.05 про усунення порушень законодавства про електроенергетику, за результатами якої складений акт № 73/9.

За результатами перевірки Держенергонаглядом було винесено Постанову № 18 с від 19.09.05 про застосування економічних санкцій за порушення законодавства про електроенергетику  в розмірі 3400,00 грн.

Рішенням господарського суду міста Севастополя від 08.06.2007 по справі № 20-4/265-9/101 суд первісний позов задовольнив, стягнув з Відкритого акціонерного товариства “Енергетична компанія “Севастопольенерго” в доход Державного бюджету України  штраф в розмірі 3400,00 грн. шляхом перерахування його на рахунок Управління Державного казначейства України в місті Севастополя: р/р 31116106500007, МФО 824509, код ЄДРПОУ 24035598, код платежу 23030300, державне мито в сумі 102,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,0 грн.

Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 08.06.2007 по справі № 20-4/265-9/101 суд провадження за зустрічним позовом ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” припинено по пункту  1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

04.06.2007 господарський суд міста Севастополя розглянув адміністративну справу               № 20-2/172 за позовом ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі обмеженого підрозділу «Держенергонагляд в Кримському регіону»про визнання недійсною постанови Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі № 18 с від 19.09.2005.

Постановою від 04.06.2007 адміністративний позов ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” задоволено, постанова Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі № 18 с від 19.09.2005 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику  у розмірі 3400,00 грн. визнана неправомірною та скасована.

Постанова господарського суду міста Севастополя від 08.06.2007  по справі № 20-2/172 не оскаржувалась та набрала законної сили  22.06.2007.

З огляду на вищевикладене 03.08.2007 до господарського суду міста Севастополя надійшла заява ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” про перегляд за новоявленими обставинами рішення господарського суду міста Севастополя від 08.06.2006 за позовом Прокурора міста Севастополя в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України; Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі до Відкритого акціонерного товариства “Енергетична компанія “Севастопольенерго” про стягнення штрафних санкцій 3400,00 грн.  

Підставою для перегляду за нововиявленими обставинами ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” вказується скасування постановою господарського суду міста Севастополя постанови Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі № 18 с від 19.09.2005 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику  у розмірі 3400,00 грн.  

Відповідно до статті 112 Господарського процесуального кодексу України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами, що мають істотне значення для справи і не могли бути відомі заявникові.

Згідно пункту 1 Роз'яснень президії Вищого господарського суду України “Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами” № 04-5/563 від 21.05.2002 (із змінами та доповненнями) до нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору. Необхідними ознаками нововиявлених обставин є, по-перше, їх наявність на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи.

Відповідно до підпункту 1.2 цього Роз'яснення нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. На момент винесення судом рішення по даній справі заявникові не було відомо про неправомірність постанови № 18 с від19.09.2005, на підставі якої винесено рішення. Дана обставина має істотне значення для вирішення спору в зв'язку з тим, що саме наявність постанови Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі  № 18 с від 19.09.2005 стала підставою для задоволення позову та стягнення з ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” 3400,00 грн. штрафу.

Визнання неправомірним та скасування постанови № 18 с від 19.09.2005 призвело до відсутності підстав стягнення штрафу в розмірі 3400,00 грн., тому позовні вимоги прокурора в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України; Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі  задоволенню не підлягають.

Доводи прокурора щодо неможливості застосування в даному випадку ст. 35 Господарського процесуального кодексу України не може бути прийняти судом з тих підстав, що при розгляді заяви суд керується ст. 112-114 Господарського процесуального кодексу України, а не звільняє заявника від доказування в порядку, передбаченому ст. 35 Господарського процесуального кодексу України.

Таким чином, заява про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду міста Севастополя від 17.11.2004 підлягає задоволенню, рішення від 08.06.2007 по справі № 20-4/265-9/101 скасуванню.

Керуючись статтями  86, 112, 114   Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Заяву Відкритого акціонерного товариства “Енергетична компанія “Севастопольенерго”  про перегляд за новоявленими обставинами рішення господарського суду м. Севастополя від 08.06.2006 по справі № 20-4/265-9/101 задовольнити.

2.          Рішення господарського суду міста Севастополя від 08.06.2006  по справі № 20-4/265-9/101 скасувати.

3. У позові  прокурора міста Севастополя в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України; Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі до Відкритого акціонерного товариства “Енергетична компанія “Севастопольенерго” про стягнення штрафних санкцій 3400,00 грн. відмовити повністю.

Копії  рішення направити сторонам.

Суддя                                                                                                                   С. А. Рибіна

Рішення оформлено відповідно до вимог ст. 84 Господарського                         

процесуального кодексу України і підписано 10.09.2007                                      

Розсилка:

Прокурора м. Севастополя (99011, м.Севастополь, вул.Л.Павліченко,1)

Міністерства палива та енергетики України (01601, м.Київ, МСП вул. Хрещатик, 30);

Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі (99011, м. Севастополь, вул.3-я Бастіонна, 4)

ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” (99040, м. Севастополь, вул.Хрустальова, 44)

Справа

наряд