Ухвала

від 08.06.2006 по справі 20-4/265-9/101

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

20-4/265-9/101

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

УХВАЛА

"08" червня 2006 р. справа № 20-4/265-9/101

За позовом Прокурора м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул.Л.Павліченко,1) в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України (01601, м. Київ, МСП вул. Хрещатик, 30); Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі (99011, м. Севастополь, вул.3-я Бастіонна, 4) до Відкритого акціонерного товариства “Енергетична компанія “Севастопольенерго” (99040, м. Севастополь, вул. Хрустальова, 44)

про стягнення штрафних санкцій 3400,00 грн.,  

за зустрічним позовом Відкритого акціонерного товариства “Енергетична компанія “Севастопольенерго” (99040, м. Севастополь, вул. Хрустальова, 44)

до  Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі (99011, м. Севастополь, вул.3-я Бастіонна, 4)

     Міністерства палива та енергетики України (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 30)

     Прокуратури міста Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Л. Павліченко, 1)

про   визнання  недійсним акту перевірки та постанови.

                                                                                                             суддя Рибіна С.А.

представники сторін:

прокурор - Шульга А. М., посвідчення № 438 від 20.02.06;

позивач (Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії) -  Острова Г. В., довіреність №  185   від 17.04.06;

відповідач - Ірхін М. Ю.,  довіреність № 4416/0/2-06 від 31.01.06;

Суть спору: Прокурор м. Севастополя звернувся до господарського суду міста Севастополя в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України; Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі з позовом до Відкритого акціонерного товариства “Енергетична компанія “Севастопольенерго” про стягнення штрафних санкцій 3400,00 грн.

ВАТ “ЕК “Севастопольенерго”  в процесі розгляду справи  по суті заявлених позовних вимог  надав суду зустрічну позовну заяву до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі, Міністерства палива та енергетики України, прокуратури міста Севастополя про визнання недійсним акту перевірки   № 73/9 від 12.07.05 та скасування постанови № 18с від 19.09.05.

Судом при розгляді справи встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 17.05.02 № 665 (далі –Положення),  державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії відповідно до Закону України “Про електроенергетику” здійснюється Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії (Держенергонагляд), яка підпорядкована безпосередньо Мінпаливенерго в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд цим Положенням.

Відповідно до пункту 4 Положення Держенергонагляд  здійснює в межах своєї компетенції нагляд за відповідністю нормативним документам вимог технічних умов на підключення електричних та теплових установок до мереж енергопостачальних (енергопередавальних) організацій, а також за погодження проектів постачання споживачів.

З викладеного слідує, що Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі  здійснюючи нагляд за відповідністю нормативним документам вимог технічних умов на підключення електричних та теплових установок до мереж енергопостачальних (енергопередавальних) організацій, а також за погодження проектів постачання споживачів виконує делеговані владні управлінські функції.

15 червня 2005 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі   було здійснено обстеження на відповідність нормативним документам  раніше виданих технічних умов № 155/08 від 10.02.05 на електропостачання виробничого корпусу № 34-А за адресою: м. Севастополь, вул. Руднєва, 39 у зв'язку з зверненням ТОВ “Союзбуд”  листом вих. № 027 від 04.03.05.

15.06.05 Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі  голові правління ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” було винесено припис № 73/32   з вимогою усунути порушення., які встановлені при обстеженні.

12 липня 2005 року Держенергонаглядом  була проведена перевірка виконання ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” припису № 73/32 від 15.06.05 про усунення порушень законодавства про електроенергетику, за результатами якої складений акт № 73/9.

За результатами перевірки Держенергонаглядом було винесено Постанову № 18 с від 19.09.05 про застосування   економічних санкцій за порушення законодавства про електроенергетику  в розмірі 3400,00 грн.

Звернувшись  із зустрічним позовом ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” просить суд визнати недійсним акт перевірки № 73/9 від 12.07.05 та скасувати постанову № 18с від 19.09.05.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Виходячи зі змісту положень вказаних статей та статей 50, 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, даний спір підвідомчий адміністративному суду.

        Відповідно до пункту 6 розділу VII „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

        Позивач за зустрічним позовом звернувся до суду в порядку господарського судочинства, тому виходячи із вищевикладеного, суд дійшов висновку, що  даний спір не підвідомчий господарському суду у зв'язку з чим, провадження по  зустрічному позову підлягає припиненню по п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст. 47 Господарського процесуального кодексу України, ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», ст. 17 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати державного мита»сплачене позивачем при подачі позовної  заяви державне мито у розмірі 170,00 грн. підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 80, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

                                        У Х В А Л И В:

1. Провадження у справі  № 20-4/265-9/101 за зустрічним позовом  ВАТ “ЕК “Севастопольенерго” до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в м. Севастополі, Міністерства палива та енергетики України, прокуратури міста Севастополя про визнання недійсним акту перевірки   № 73/9 від 12.07.05 та скасування постанови № 18с від 19.09.05  припинити.

2.  Повернути Відкритому акціонерному товариству “Енергетична компанія “Севастопольенерго” (99040, м. Севастополь, вул. Хрустальова, 44, р/р  26008000241001 в СФ АКІБ “УкрСіббанк”, МФО 384588, код  ЄДРПОУ 20709663)   з Державного бюджету України державне мито в розмірі 170,00 грн., яке  сплачено за платіжним дорученням № 2017  від 19.05.06.

Видати наказ.

Копії даної ухвали надіслати сторонам.

Суддя                                                                                                   С.А. Рибіна