Ухвала

від 11.10.2022 по справі 640/6496/22

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

11 жовтня 2022 року м. Київ № 640/6496/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку у порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Експрес-Логістик»до третя особа проАнтимонопольного комітету України Марганецька міська рада визнання протиправним та скасування рішення в частині,В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Експрес-Логістик» з позовом до Антимонопольного комітету України, в якому просить суд: визнати недійсним та скасувати рішення Антимонопольного комітету України «Про результати розгляду справи про державну допомогу» від 23.12.2021 №720-р в певній частині.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.04.2022 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), залучено до участі у справі третю особу.

В подальшому через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради.

В обґрунтування свого клопотання відповідач зазначив, що результат розгляду в суді цієї справи може вплинути на права та інтереси Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради, оскільки компенсація автоперевізникам (в т.ч. позивачу) здійснювалася Управлінням праці та соціального захисту населення за рахунок коштів міського бюджету з розрахункового рахунку Управління. Крім того, для здійснення компенсаційних виплат між Управлінням та автоперевізниками (в т.ч. ТОВ «Транспортна компанія «Експрес-Логістик») укладалися договори на виплату компенсацій за рахунок коштів міського бюджету. Наразі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради звернулося до ТОВ «Транспортна компанія «Експрес-Логістик» із претензією-вимогою щодо повернення коштів, отриманих як державна допомога у формі компенсації за організацію автомобільних перевезень.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Приписами ч.ч. 4 та 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Дослідивши та проаналізувавши зміст поданого клопотання, суд дійшов до висновку про обґрунтованість останнього, та відповідно про наявність підстав для залучення до участі у цій справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради (код ЄДРПОУ 03192193).

Керуючись вимогами ст.ст. 49, 243, 248, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду м. Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради (код ЄДРПОУ 03192193, адреса: 53407, Дніпропетровська обл., м. Марганець, вул. Єдності, 66) до участі у справі №640/6496/22 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

2. Зобов`язати позивача у триденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надіслати на поштову адресу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради копію позовної заяви з додатками, а докази такого надсилання невідкладно подати до канцелярії суду.

3. Зобов`язати відповідача протягом трьох днів з дати отримання копії цієї ухвали надіслати на поштову адресу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради копію відзиву на позовну заяву з додатками. Документальні докази такого надсилання невідкладно подати до канцелярії суду.

4. Запропонувати Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради відповідно до вимог ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України протягом п`яти робочих днів з дати отримання копії позовних матеріалів надати суду пояснення по суті позову, а іншим учасникам справи - копію пояснень. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч.ч. 2 - 4 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинна подати суду докази разом із поданням письмових пояснень третьої особи (ч. 3 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України).

5. Роз`яснити Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу (ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України).

6. Повідомити третю особу про необхідність відповідно до ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копії доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

7. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч. 5 ст. 49 КАС України).

Суддя Т.О. Скочок