Рішення

від 21.09.2022 по справі 910/13258/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

21.09.2022Справа № 910/13258/20

За позовомАкціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України"доТовариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Груп Інвест"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачаДержавного комітету телебачення і радіомовлення Українипровизнання припиненими зобов`язань за договором від 10.12.2002 № 001/БСуддя Смирнова Ю.М.

Секретар судового засідання Негеля Ю.М.

Представники учасників справи:

від позивача Бурвікова І.Ю., Яковлюк Л.Ю.;від відповідачаІванов О.В.;від третьої особине з`явилися;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (нині - Акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України" звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Груп Інвест", в якому просило визнати припиненим зобов`язання за договором №001/Б про дольову участь у будівництві житлового комплексу від 10.12.2002, у зв`язку із неможливістю його виконання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач з незалежних від нього обставин не має права виконувати зобов`язання за договором від 10.12.2002 №001/Б, предметом якого є, зокрема, зобов`язання та права сторін з будівництва об`єкта нерухомого майна на земельній ділянці, належній позивачу на праві постійного користування, з метою отримання кожною із сторін своєї частини в збудованому об`єкті. Позивач зазначає, що внаслідок реорганізації Національної радіокомпанії України (сторони договору) та Національної телекомпанії України було утворено Суспільне телебачення і радіомовлення України у формі Акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України", яке є об`єктом загальнодержавного значення, 100% акцій якого належить державі, і в силу положень ч.2 ст.1 Закону України "Про суспільне телебачення і радіомовлення України", ч.9 ст.11 Закону України "Про управління об`єктами державної власності" та ст.5 статуту позивача наявна законодавча заборона на відчуження, передачу (крім короткострокової оренди), приватизацію нерухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва, земельних ділянок, на яких вони розташовані, а також акцій, що належать державі у статутному капіталі цього товариства. При цьому положеннями Закону України "Про суспільне телебачення і радіомовлення України" та статуту товариства не передбачено будь-яких видів діяльності у сфері будівництва і така діяльність суперечить меті та завданням позивача.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.01.2021, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 22.06.2021, у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 20.10.2021 рішення Господарського суду міста Києва від 11.01.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 22.06.2021 у справі №910/13258/20 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

За результатами автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Смирновій Ю.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.12.2021 справу №910/13258/20 прийнято до провадження, призначено підготовче засідання на 09.02.2022, зобов`язано учасників справи у строк до 04.02.2022 надати суду письмові пояснення по справі з урахуванням постанови Верховного Суду від 20.10.2021.

24.01.2022 від позивача надійшли письмові пояснення по справі.

01.02.2022 через канцелярію суду від відповідача надійшли письмові пояснення по справі.

09.02.2022 від позивача надійшли письмові заперечення щодо залучення до матеріалів справи документів, які були додані відповідачем до письмових пояснень.

У підготовчому засіданні 09.02.2022 оголошено перерву до 17.02.2022. Третій особі направлено повідомлення про оголошення перерви у підготовчому судовому засіданні до 17.02.2022 в порядку ст.ст.120-121 Господарського процесуального кодексу України.

09.02.2022 від позивача надійшли письмові заперечення щодо залучення до матеріалів справи документів, які були додані відповідачем до письмових пояснень.

15.02.2022 від відповідача надійшли додаткові письмові пояснення у справі №910/13258/20 на письмові пояснення позивача та на заперечення позивача щодо залучення до матеріалів справи документів.

У підготовчому засіданні 17.02.2022 оголошено перерву до 02.03.2022. Третій особі направлено повідомлення про оголошення перерви у підготовчому судовому засіданні до 17.02.2022 в порядку ст.ст.120-121 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.04.2022 призначено підготовче засідання у справі №910/13258/20 на 20.06.2022.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.06.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 04.08.2022.

Судове засідання з розгляду справи по суті 04.08.2022 відкладено на 17.08.2022. Третій особі направлено повідомлення про відкладення судового засідання на 17.08.2022 в порядку ст.ст.120-121 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні з розгляду справи по суті 17.08.2022 оголошено перерву до 08.09.2022. Третій особі направлено повідомлення про оголошення перерви у судовому засіданні з розгляду справи по суті до 08.09.2022 в порядку ст.ст.120-121 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні з розгляду справи по суті 08.09.2022 оголошено перерву до 21.09.2022. Третій особі направлено повідомлення про оголошення перерви у судовому засіданні з розгляду справи по суті до 21.09.2022 в порядку ст.ст.120-121 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні 21.09.2022 представники позивача позовні вимоги підтримали, просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні 21.09.2022 проти заявлених позовних вимог заперечив.

Представник третьої особи у судові засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Про проведення судових засідань третя особа була повідомлена належним чином.

У судовому засіданні 21.09.2022 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

10.12.2002 між Національною радіокомпанією України (далі - НРКУ) і Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Кийпромтехнологія" (далі - ТОВ "НВП "Кийпромтехнологія") було укладено договір про дольову участь у будівництві житлового комплексу №001/Б, за умовами якого сторони зобов`язалися сумісно розробити та здійснити програму будівництва і введення в експлуатацію житлового комплексу (об`єкт) в Печерському районі м.Києва по вул.Л.Первомайського, 5-А, на земельній ділянці, що належить НРКУ, для забезпечення квартирами її працівників (п.1.1).

За змістом п.п.2.1, 2.2 цього договору НРКУ зобов`язалася, зокрема: надати у розпорядження ТОВ "НВП "Кийпромтехнологія", як інвестора-менеджера проекту, свою земельну ділянку для погодження місця розташування житлового комплексу в Печерському районі м.Києва по вул.Л.Первомайського, 5-А і подальшого його будівництва; брати участь у роботі робочої та приймальній комісії з прийому закінченого будівництвом об`єкта; на час будівництва та його підготовки надати інвестору-менеджеру проекту за окремим договором приміщення площею 100 кв.м для розміщення персоналу на виконання останнім функцій замовника в адміністративно-виробничому корпусі по вул.Л.Первомайського, 5-А, а ТОВ "НВП "Кийпромтехнологія" зобов`язалося, зокрема: організувати та погодити місце розташування об`єкта, зібрати вихідні дані для його проектування; виготовити проектно-кошторисну документацію в цілому; погодити та затвердити її у відповідних службах; організувати процес будівництва та введення в експлуатацію об`єкта згідно чинного законодавства. Також ТОВ "НВП "Кийпромтехнологія" прийняло на себе зобов`язання виконувати функції замовника будівництва, а саме: укладати договори на виконання загально-будівельних робіт, здійснення технічного та авторського нагляду за проведенням робіт, виконання переукладання зовнішніх інженерних комунікацій до Будинку звукозапису НРКУ, реконструювання під`їзних шляхів, впорядкування та огородження території тощо.

За умовами договору, визначеними у його п.2.3, у результаті виконання цього договору НРКУ набуває право власності на 7% квартир, допоміжних приміщень, офісів та паркінгу об`єкта, а інвестор-менеджер проекту набуває право власності на 93% квартир, допоміжних приміщень, офісів та паркінгу об`єкта після передачі необхідної кількості квартир місцевим органам влади, згідно рішення Київської міської ради, що відбудеться в першу чергу після здачі об`єкта в експлуатацію. У випадку зносу або добудови адміністративно-виробничого корпусу площею 1412,9 кв.м під забудову другого житлового будинку чи офісів, що визначається проектно-кошторисною документацією, НКРУ відшкодовуються рівноцінні офісні та виробничі приміщення загальною площею 1104,7 кв.м у новозбудованому комплексі, окрім 318,2 кв.м, що займають приміщення горищ, згідно складеного акту, підписаного з обох сторін.

Фінансування об`єкта будівництва, включаючи етапи погодження місця розташування, збір вихідних даних для проектування, погодження та затвердження проектної документації, проведення будівельно-монтажних робіт, здійснення технічного та авторського нагляду, забезпечення об`єкта будівництва необхідними матеріалами та устаткуванням, введення його в експлуатацію та відведення земельної ділянки здійснюється ТОВ "НВП "Кийпромтехнологія" у розмірі 100 відсотків вартості будівництва в цілому (п.3.1 договору №001/Б про дольову участь у будівництві житлового комплексу від 10.12.2002).

Умовами п.п.4.1 - 4.7 цього договору сторони передбачили відповідальність за невиконання взятих на себе зобов`язань.

У п.6.7 договору №001/Б про дольову участь у будівництві житлового комплексу від 10.12.2002 визначено, що реорганізація сторін не є підставою для зміни умов або припинення дії цього договору. Умови цього договору протягом терміну його дії будуть зберігати юридичну чинність для правонаступників сторін.

Відповідно до п.п.7.1-7.3 даного договору його дія починається з моменту його підписання сторонами та припиняється з моменту виконання сторонами всіх взятих на себе зобов`язань. Дія договору може бути достроково припинена тільки за взаємною згодою сторін шляхом укладення відповідного договору.

28.02.2014 між Національною радіокомпанією України, Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Кийпромтехнологія" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Гарант Груп Інвест" укладено угоду про заміну сторони договору №001/Б про дольову участь у будівництві житлового комплексу від 10.12.2002. За умовами пункту 1 цієї угоди сторони дійшли згоди щодо заміни у договорі сторони-2 (Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Кийпромтехнологія") на Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Груп Інвест" та погодили, що з моменту набрання чинності цією угодою Товариство з обмеженою відповідальністю "НВП "Кийпромтехнологія" передає Товариству з обмеженою відповідальністю "Гарант Груп Інвест", а останнє приймає всі права та обов`язки сторони-2 по договору №001/Б від 10.12.2002. З моменту набрання цією угодою чинності зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Кийпромтехнологія" за договором припиняються.

28.02.2014 між Національною радіокомпанією України (НРКУ, сторона-1) і Товариством з обмеженою відповідальністю "Гарант Груп Інвест" (ТОВ "Гарант Груп Інвест", сторона-2) укладено додаток №4 до договору №001/Б про дольову участь у будівництві житлового комплексу від 10.12.2002 (додаток №4), за умовами якого сторони виклали договір №001/Б про дольову участь у будівництві житлового комплексу від 10.12.2002 у новій редакції.

За змістом п.1.1 додатку №4 предметом цього договору є зобов`язання та права сторін по будівництву об`єкта на земельній ділянці площею 0,73 га, що розташована по вулиці Л.Первомайського, 5-Б, в Печерському районі міста Києва, та визначена в додатку №1 до цього договору, що надана стороні-1 на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №02-9-00008 від 15.11.2004 та п.2 рішення Київської міської ради від 10.07.2003 №638-8/798 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування", з метою отримання кожною із сторін своєї частини у збудованому об`єкті в порядку та на умовах, визначених у договорі, та виконання робіт (ремонту і часткового технічного переоснащення існуючого об`єкта) в порядку та на умовах, визначених у договорі.

Згідно п.1.2 додатку №4 НРКУ делегувала ТОВ "Гарант Груп Інвест" частину функцій замовника будівництва об`єкта щодо розробки проектної документації, будівництва об`єкта та інших функцій, передбачених даним договором, окрім права постійного користування земельною ділянкою, з метою отримання сторонами у власність завершеного будівництва об`єкту в частках, визначених даним договором та/або іншого майна, та/або вигоди в порядку та на умовах, визначених в договорі.

Техніко-економічні показники об`єкта (площа, архітектурні та технічні характеристики, склад інженерних мереж тощо) визначаються на підставі проектної документації, погодженої стороною-2 у встановленому законодавством порядку з компетентними органами та затвердженої стороною-1. Кількісні, якісні, технічні та технологічні параметри робіт визначаються документацією (п.1.3 додатку №4).

Строк будівництва об`єкта та виконання робіт складає 4 роки з моменту початку будівництва об`єкта. Будівництво об`єкта та виконання робіт має бути розпочате протягом 2 місяців з дати затвердження проектної документації, але не пізніше 5 років з дня укладення цього договору. Строк будівництва об`єкта та виконання робіт буде конкретизований сторонами протягом 60 календарних днів після підписання сторонами даного договору на підставі підписаного сторонами додатку до даного договору, що є його невід`ємною частиною (п.1.5 додатку №4).

Згідно з п.п.2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.7, 2.1.10 додатку №4 сторона-1 здійснює функції замовника будівництва об`єкта в частині, що передбачена даним договором, а саме: здійснює функції землекористувача земельної ділянки у порядку, встановленому законодавством, відповідно до законодавства оформлює дозвільні документи на звільнення земельної ділянки від об`єктів знесення, протягом 3 (трьох) календарних днів, з моменту отримання відповідного звернення сторона-1 підписує та надає стороні-2 документи, що має та/або отримані стороною-1 та необхідні для виконання умов даного договору. Сторона-1 у межах своєї компетенції сприяє стороні 2 в усіх діях, пов`язаних з розробкою/коригуванням проектної документації та будівництвом об`єкта.

За змістом п.2.2 додатку №4 сторона-1 делегує стороні-2 частину функцій замовника будівництва об`єкта, які визначені законодавством (у тому числі Положенням про замовника-забудовника (єдиного замовника, дирекцію підприємства, що будується) і технічний нагляд, затвердженим постановою Держбуду СРСР від 02.02.1988 № 16), а саме: сторона-2 в повному обсязі здійснює функції замовника будівництва об`єкта, крім тих, що цим договором покладені на сторону-1, у тому числі сторона-2 зобов`язана забезпечити: спільно зі стороною-1 прийняття об`єкта в експлуатацію (підпункт 2.2.6); отримання стороною-1 її частини результатів реалізації договору у строки та на умовах, погоджених сторонами (підпункт 2.2.10; у встановлені договором терміни будівництво об`єкта та введення закінченого будівництвом об`єкта в експлуатацію за допомогою сторони-1 та в межах її компетенції (підпункт 2.2.16).

Після завершення будівництва об`єкта сторони спільно забезпечують його прийняття в експлуатацію та передання об`єкта для обслуговування та експлуатації на баланс експлуатуючої організації, що визначається за погодженням сторін не пізніше ніж за 30 календарних днів до запланованої дати прийняття об`єкта в експлуатацію (п.2.5 додатку №4).

Сторона-2 здійснює у повному обсязі фінансування розробки проектної документації, будівництва об`єкта, документації та виконання робіт, включаючи пайовий внесок на розвиток інфраструктури населеного пункту та всі інші витрати, пов`язані з будівництвом об`єкта та введенням його в експлуатацію (п.3.1 додатку №4).

Орієнтовна вартість будівництва об`єкта буде визначена сторонами на підставі проектної документації протягом 60 календарних днів після підписання сторонами договору; вартість будівництва об`єкта є динамічною, визначається поетапно згідно з Правилами визначення вартості будівництва (ДБН Д.1.1-1-2000) та виходячи з проектної документації та договірних цін; оскільки фінансування будівництва об`єкта в повному обсязі є обов`язком сторони-2, сторона-2 вправі змінювати вартість будівництва об`єкта; остаточна вартість будівництва об`єкта буде визначена протягом 30 календарних днів після завершення будівництва об`єкта (п.3.2 додатку №4).

Обсяг фінансування будівництва об`єкта визначається згідно з даним договором та на підставі розробленої і погодженої проектно-кошторисної документації на будівництво об`єкта, іншої документації, відповідно до якої визначаються витрати, необхідні для будівництва об`єкта; при цьому, до витрат сторони-2 з реалізації договору належать: витрати на розробку проектної документації; витрати (їх компенсація) на виконання робіт із звільнення земельної ділянки від об`єктів знесення; витрати на будівництво об`єкта; витрати на відрахування (передання) та платежі, передбачені законодавством щодо об`єкта; витрати зі сплати комунальних послуг, таких як водопостачання, електроенергія, каналізація, газопостачання, вивіз сміття, прибирання території та інших, які можуть бути необхідними під час будівництва об`єкта; витрати на забезпечення техніки безпеки та охорону будівельного майданчика і об`єкта; витрати, пов`язані із страхуванням об`єкта або страхуванням будь-якої діяльності на об`єкті, або будь-якої відповідальності, яка випливає з реалізації договору, у разі їх понесення; витрати, пов`язані з виплатою заробітної плати персоналу, що забезпечує реалізацію договору та всі інші витрати, пов`язані з будівництвом об`єкта та введенням його в експлуатацію (п.п.3.3, 3.3.1 додатку №4).

Відповідно до п.п.3.4, 3.5 додатку №4 фінансування розробки проектної документації, будівництва об`єкта та виконання робіт здійснюється стороною-2 відповідно до укладених стороною-2 договорів (в тому числі контрактів, угод, рахунків) безпосередньо виконавцем (проектувальником, підрядником, постачальником тощо) за необхідності, згідно з черговістю реалізації договору, джерелом фінансування будівництва об`єкта та виконання робіт є кошти сторони-2. При цьому сторона-2 може використовувати як власні кошти, так і кошти, залучені на будь-яких не заборонених законодавством умовах у способи, що не суперечать законодавству, самостійно укладаючи відповідні договори.

Сторони погодили, що розрахунки між сторонами за договором здійснюються в такому порядку (п.4.1 додатку №4): сторона-1 отримує частину площі нежитлового призначення в об`єкті розміром 1104,7 кв.м як компенсацію замість адміністративно-виробничого корпусу за адресою: м.Київ, вул.Л.Первомайського, 5-Б; до того ж сторона-1 отримує частину площі нежитлового призначення в об`єкті у розмірі, що за експертною оцінкою її вартості не може бути меншою за ринкову вартість права постійного користування земельною ділянкою, яка зазначена у пункті 1.6 даного договору; частина площі нежитлового призначення в об`єкті, що отримується стороною-1 за договором, буде визначена у додатку №2 до договору протягом 60 календарних днів після затвердження проектної документації в передбаченому законодавством порядку; також сторона-2 забезпечує стороні-1 проведення робіт в обсягах, визначених документацією, що розробляється на рахунок сторони-2 та погоджується обома сторонами, орієнтовні параметри яких передбачені у додатку №4, що є невід`ємною частиною даного договору (підпункт 4.1.1 п.4.1 додатку №4); сторона-2 отримує у свою власність решту об`єкта, крім частини площі нежитлового призначення об`єкта, що визначена у підпункті 4.1.1 п.4.1 даного договору та передбачена у додатку №2, що є невід`ємною частиною даного договору (підпункт 4.1.2 п.4.1 додатку №4).

У п.п.4.2, 4.2.1 додатку №4 визначено, що після затвердження проектної документації протягом 7 (семи) календарних днів з дати звернення однієї із сторін до іншої сторони, виходячи із положень п.4.1 договору, сторони на підставі проектної документації визначають частини в об`єкті, які отримає кожна із сторін, після чого сторони підписують додаток №3 до договору (протокол розподілу) щодо розподілу часток в об`єкті у відповідності до розробленої проектної документації; якщо відсотковий розмір частки сторони в об`єкті не співпадатиме з площею цілих приміщень в об`єкті, для розподілу частин об`єкта між сторонами застосовуються округлення відповідно до чинних правил бухгалтерського обліку.

Право власності на результати реалізації договору, якими є відповідні частки завершеного об`єкта, виникає у кожної із сторін з моменту оформлення речових прав (п.4.6 додатку №4).

Сторони передбачили, що договір може бути достроково розірвано за взаємною згодою сторін. Одностороння відмова однієї із сторін від цього договору (одностороннє його розірвання) та/або відмова від виконання окремих зобов`язань за цим договором не допускається. У разі дострокового одностороннього розірвання цього договору за ініціативи однієї із сторін, вона зобов`язана компенсувати іншій всі фактично понесені останньою за даним договором витрати і збитки (п.п.5.3, 5.4, 5.5 додатку №4).

За змістом п.7.3 додатку №4 сторони стверджують, що при його реалізації право на земельну ділянку залишається за стороною-1, земельна ділянка не є вкладом сторони-1 у діяльність з реалізації договору і укладення договору не припиняє права сторони-1 на земельну ділянку.

У п.7.4 додатку №4 сторони стверджують, що договір не є договором про спільну діяльність, а є договором змішаної інвестиційно-підрядної форми відповідно до статті 67 Господарського кодексу України та статей 3, 6 Цивільного кодексу України. Майно (та майнові права), кошти тощо, внесені для реалізації договору, не є об`єднанням вкладів сторін, не є їх спільною частковою власністю, а залишаються у власності сторони, що їх внесла. Частини об`єкта, що розподіляються між сторонами, не є спільною частковою власністю сторін, а належать кожній із сторін згідно з положеннями договору. При реалізації договору сторони зберігають свою юридичну самостійність.

Відповідно до п.8.1 додатку №4 цей договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами, скріплення печатками сторін та діє до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за договором.

Як встановлено судом, на виконання вимог наказу Державного комітету телебачення і радіомовлення України "Про реорганізацію Національної радіокомпанії України" від 25.08.2015 №201 Національна радіокомпанія України станом на 01.01.2016 передала балансові рахунки, матеріальні цінності, активи та зобов`язання, що знаходились на її балансі на баланс Національної телекомпанії України на підставі передавального акту, затвердженого наказом Державного комітету телебачення і радіомовлення України від 15.01.2016 №29. Державний комітет телебачення і радіомовлення України закріпив зазначене майно, у т.ч. земельну ділянку площею 0,73 га, що розташована по вулиці Л.Первомайського, 5-Б, в Печерському районі міста Києва за Національною телекомпанією України на праві оперативного управління.

У зв`язку з реорганізацією Національної телекомпанії України всі зобов`язання за укладеним між сторонами договором перейшли до її правонаступника - Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" згідно зведеного передавального акту необоротних активів та зобов`язань Національної телекомпанії України (об`єднаної) до Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України", затвердженого наказом Державного комітету телебачення і радіомовлення України від 17.01.2017 №3.

Як зазначив позивач у позовній заяві, правокористувачем земельної ділянки за адресою: м.Київ, вул.Л.Первомайського, 5-Б, є Акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України" як правонаступник Національної телекомпанії України, а землевласником є держава Україна в особі Київської міської державної адміністрації.

Згідно наказу Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" від 25.05.2018 №233 майно філії Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Центральна дирекція "Українське радіо", в т.ч. земельна ділянка загальною площею 0,73 га за адресою: м.Київ, вул.Л.Первомайського, 5-Б та громадський будинок за адресою: м.Київ, вул.Л.Первомайського, 5-В (за актом приймання-передачі основних засобів від 01.06.2018) передано на баланс позивача.

18.10.2018 ТОВ "Гарант Груп Інвест" звернулося до ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" з листом №17-10.18 від 17.10.2018, у якому викладено вимогу виконати умови договору - затвердити проект "Будівництво житлового комплексу з підземним автопаркінгом, офісними приміщеннями та закладами по обслуговуванню населення на вул. Леоніда Первомайського, 5-Б у Печерському районі м. Києва" відповідно до наданих у листі техніко-економічних показників та проекту наказу про затвердження.

24.10.2018 ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" у листі №02-8/3127 відмовило ТОВ "Гарант Груп Інвест" у затвердженні проекту, посилаючись на те, що договір містить всі ознаки договору про спільну діяльність, укладення якого суперечить вимогам чинного законодавства, оскільки згідно з положеннями Порядку укладення державними підприємствами, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 №296, Національна телекомпанія України повинна була погодити з Кабінетом Міністрів України укладення такого договору. Оскільки таке погодження отримане не було, договір вважається укладеним з перевищенням повноважень та є недійсним на підставі ст.ст.215, 203 Цивільного кодексу України та виконуватися не буде.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 16.10.2019 у справі №910/15250/18, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 15.01.2020 та постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.05.2020, задоволено позов ТОВ "Гарант Груп Інвест" та зобов`язано ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" виконати свої зобов`язання, визначені пунктом 2.1.7 договору №001/Б (в редакції додатку №4 від 28.02.2014), а саме затвердити проект "Будівництво житлового комплексу з підземним автопаркінгом, офісними приміщеннями та закладами по обслуговуванню населення по вул. Леоніда Первомайського, 5-Б у Печерському районі м. Києва". На виконання рішення суду видано накази, які наразі не виконано.

Предметом позову у справі, яка розглядається, є вимога ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України", заявлена до ТОВ "Гарант Груп Інвест", про визнання припиненим зобов`язання за договором №001/Б про дольову участь у будівництві житлового комплексу від 10.12.2002 у зв`язку із неможливістю його виконання, обґрунтована, зокрема тим, що за умовами договору визначено зобов`язання та права сторін з будівництва об`єкта нерухомого майна на земельній ділянці, належній позивачу на праві постійного користування, з метою отримання кожною із сторін своєї частини в збудованому об`єкті. Проте внаслідок реорганізації Національної радіокомпанії України (сторони договору) та Національної телекомпанії України було утворено Суспільне телебачення і радіомовлення України у формі АТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України", яке є об`єктом загальнодержавного значення, 100 відсотків акцій якого належить державі, і в силу положень ч.2 ст.1 Закону України "Про Суспільне телебачення і радіомовлення України", частини 9 статті 11 Закону України "Про управління об`єктами державної власності" та статті 5 статуту позивача наявна законодавча заборона на відчуження, передачу (крім короткострокової оренди), приватизацію нерухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва, земельних ділянок, на яких вони розташовані, а також акцій, що належать державі у статутному капіталі цього товариства. При цьому положеннями Закону України "Про Суспільне телебачення і радіомовлення України" та статуту товариства не передбачено будь-яких видів діяльності у сфері будівництва і така діяльність суперечить меті та завданням позивача.

Дослідивши наявні матеріали справи, оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до частин 1, 2 ст.509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України, зокрема, є договори та інші правочини.

Підстави припинення зобов`язання визначені у ст.598 Цивільного кодексу України, за змістом частини 1 якої, зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

У ст.607 Цивільного кодексу України, яка кореспондується з положеннями ст.205 Господарського кодексу України встановлено, що зобов`язання припиняється неможливістю його виконання у зв`язку з обставиною, за яку жодна із сторін не відповідає.

Обставини, які викликають неможливість виконання, можуть бути як юридичними (заборона певної діяльності), так і фактичними (загибель індивідуально визначеної речі, яка мала б бути об`єктом виконання). Головна умова полягає в тому, що за такі обставини не буде відповідати жодна із сторін зобов`язання (зазначений висновок наведено у постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 11.10.2019 у справі №910/3319/18).

Відповідно до положень п.п.1-5 статуту Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 №1039 (статут) Публічне акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (найменування змінене на Акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України") Акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (далі - телерадіокомпанія) є юридичною особою, що утворена шляхом перетворення Національної телекомпанії України відповідно до Закону України "Про Суспільне телебачення і радіомовлення України" (далі - Закон), постанов Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №693 "Про утворення публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" і від 05.08.2015 №567 "Деякі питання утворення публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України". Телерадіокомпанія є правонаступником майна, прав та обов`язків Національної телекомпанії України, що припинила свою діяльність. Телерадіокомпанія є приватним акціонерним товариством, 100 відсотків акцій якого належать державі. Засновником телерадіокомпанії є держава в особі Кабінету Міністрів України. Єдиним акціонером телерадіокомпанії є держава в особі Держкомтелерадіо (далі - акціонер), що безпосередньо виконує функції з управління корпоративними правами держави у статутному капіталі телерадіокомпанії. Телерадіокомпанія є об`єктом загальнодержавного значення. Відчуження, передача (крім короткострокової оренди), приватизація нерухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва, земельних ділянок, на яких вони розташовані, а також акцій, що належать державі у статутному капіталі телерадіокомпанії, забороняються.

Згідно п.п.8, 9 статуту телерадіокомпанію утворено з метою захисту свободи слова в Україні, надання суспільству достовірної та збалансованої інформації про Україну і світ, налагоджування громадського діалогу для збільшення суспільної довіри, розвитку громадянської відповідальності, зміцнення української мови та культури, особистості та народу України. Головною метою діяльності телерадіокомпанії є задоволення інформаційних та культурних потреб суспільства, залучення громадян до обговорення та вирішення найважливіших соціально-політичних питань, забезпечення національного діалогу, сприяння формуванню громадянського суспільства, забезпечення права кожного на свободу думки і слова, на отримання повної, достовірної та оперативної інформації, відкрите і вільне обговорення суспільних питань.

Телерадіокомпанія має у власності майно, що внесене до її статутного капіталу, та/або інше майно, набуте нею на підставах, що не заборонені законодавством. За телерадіокомпанією закріплено на праві господарського відання державне майно, що передане їй відповідно до законодавства. Телерадіокомпанія володіє, користується та розпоряджається майном відповідно до мети своєї діяльності з урахуванням обмежень, встановлених законодавством та цим статутом (п.24 статуту).

Майно телерадіокомпанії складається з основних фондів, оборотних засобів, коштів, майнових прав, зокрема з права господарського відання майном, переданим телерадіокомпанії на праві господарського відання, та права постійного користування земельними ділянками, інших матеріальних та нематеріальних активів, цінних паперів, а також інших активів, відображених у бухгалтерському обліку телерадіокомпанії. Здійснення управління державним майном, що не увійшло до статутного капіталу телерадіокомпанії у процесі перетворення, покладається на акціонера. Зазначене майно закріплюється за телерадіокомпанією на праві господарського відання. Телерадіокомпанія не має права безоплатно передавати майно та земельні ділянки іншим юридичним особам або громадянам, крім випадків, передбачених законом (п.п.96, 97, 98 статуту).

Відповідно до рішення Київської міської ради від 10.07.2003 №638-8/798 Національній радіокомпанії України (правонаступником якої є ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України"):

- припинено Державному будівельному комбінату Управління справами Верховної Ради України право постійного користування частиною земельної ділянки, відведеної відповідно до рішення Київської міської ради від 26.12.2002 №206-4/366 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", право користування якою посвідчено державним актом на право постійного користування землею від 15.04.2003 серія 1-КВ №0050000, площею 0,03 га (лист-згода від 06.03.2003 №179/03) та віднесено зазначену земельну ділянку до земель запасу житлової та громадської забудови.

- надано Національній радіокомпанії України, за умови виконання п.2.1 цього рішення, у постійне користування земельну ділянку площею 0,73 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з підземним автопаркінгом, офісними приміщеннями та закладами по обслуговуванню населення на вул.Л.Первомайського, 5-Б у Печерському районі м.Києва, в тому числі:

площею 0,65 га - за рахунок земель, наданих у постійне користування Національній радіокомпанії України, право користування якими посвідчено державним актом на право постійного користування землею від 06.09.2001 серія ІІ-КВ №004176;

площею 0,03 га - за рахунок земель житлової та громадської забудови;

площею 0,04 га - за рахунок земель Національної радіокомпанії України, право оренди на які посвідчено договором на право тимчасового довгострокового користування землею від 06.09.2001 №82-5-00052;

площею 0,01 га - за рахунок земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 10.06.1969 №899 "Про закріплення території студії грамзапису в Печерському районі за комітетом по радіомовленню і телебаченню при РМ УРСР".

Як свідчать матеріали справи, предметом укладеного між сторонами договору №001/Б про дольову участь у будівництві житлового комплексу від 10.12.2002 у редакції додатку №4 до цього договору є, зокрема, зобов`язання сторін щодо будівництва житлового комплексу на зазначеній земельній ділянці, позивачем за умовами цього договору з метою отримання сторонами у власність завершеного будівництва об`єкта в частках, визначених договором, делеговано ТОВ "Гарант Груп Інвест" у повному обсязі функції замовника будівництва (окрім права постійного користування земельною ділянкою) (п.п.1.2, 2.2), за умовами розподілу, визначеному у розділі 4 договору, позивач отримує частину площі нежитлового призначення в об`єкті в розмірі 1104,7 кв.м як компенсацію замість адміністративно-виробничого корпусу за адресою: м.Київ, вул.Л.Первомайського, 5-Б, та частину площі нежитлового призначення в об`єкті в розмірі, що за експертною оцінкою її вартості, не може бути меншою за ринкову вартість права постійного користування земельною ділянкою, яка зазначена в пункті 1.6 цього договору (19751709,00 грн), а ТОВ "Гарант Груп Інвест" отримує у власність решту об`єкта (п.п.4.1, 4.1.1, 4.1.2). Крім того, предметом цього договору визначено також зобов`язання сторін з виконання робіт з технічного переоснащення існуючого об`єкта, до якого за визначенням термінів, наведеним у договорі, належить будинок звукозапису по вул.Л.Первомайського, 5-Б у м.Києві, що знаходиться на балансі позивача (п.1.1), а також знесення розташованих на зазначеній земельній ділянці рухомого та/або нерухомого майна, що за проектною документацією заважає спорудженню об`єкта та потребує перенесення чи знесення.

Згідно з ч.1 ст.92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, визначені у ч.2 ст.92 Земельного кодексу України, зокрема ті, що належать до державної та комунальної власності.

Позивачу належить право постійного користування земельною ділянкою за адресою: вул.Л.Первомайського, 5-Б у Печерському районі м.Києва, будівництво об`єкта нерухомого майна на якій є предметом укладеного між сторонами договору, тобто позивач наділений правомочностями щодо володіння та користування цією земельною ділянкою. Правом розпоряджатися такою земельною ділянкою, у тому числі правом надавати в користування третім особам, позивач не наділений.

За змістом ч.2 ст.1 Закону України "Про Суспільне телебачення і радіомовлення України" Суспільне телебачення і радіомовлення України утворюється у формі акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (далі - НСТУ), 100 відсотків акцій якого належить державі. НСТУ утворюється на базі Національної телекомпанії України, Національної радіокомпанії України, Державної телерадіокомпанії "Культура", обласних державних телерадіокомпаній, Державної телерадіомовної компанії "Крим", державних організацій "Київська державна регіональна телерадіокомпанія", "Севастопольська регіональна державна телерадіокомпанія", "Новгород-Сіверська регіональна державна телерадіокомпанія "Сіверська", "Криворізька регіональна державна телерадіокомпанія "Криворіжжя", що реорганізуються шляхом приєднання до Національної телекомпанії України. Утворення НСТУ здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до законодавства з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. НСТУ є об`єктом загальнодержавного значення. Відчуження, передача (крім короткострокової оренди), приватизація нерухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва, земельних ділянок, на яких вони розташовані, а також акцій, що належать державі у статутному капіталі НСТУ, забороняється.

Відповідно до ч.9 ст.11 Закону України "Про управління об`єктами державної власності" нерухоме майно об`єктів державної власності, що не підлягають приватизації, не може бути відчужене, вилучене, передане до статутного капіталу господарських організацій і щодо такого майна не можуть вчинятися дії, наслідком яких може бути їх відчуження.

Як фактично випливає з умов укладеного між сторонами договору, передання позивачем прав замовника будівництва на земельній ділянці, яка належить йому на праві постійного користування, відповідачу, який за умовами договору набуває після завершення будівництва та введення об`єкта в експлуатацію, право власності на об`єкт нерухомого майна в цілому (за виключенням часток, які передаються позивачу), фактично є розпорядженням такою земельною ділянкою.

Отже, в контексті правовідносин сторін, прийняття Закону України "Про Суспільне телебачення і радіомовлення України", внесення відповідних змін до Закону України "Про управління об`єктами державної власності" та затвердження постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 №1039 статуту позивача є тими юридичними обставинами, які викликають неможливість виконання спірного зобов`язання в силу прямої заборони на вчинення певних дій, а відтак, є підставою для припинення такого зобов`язання відповідно до ст.607 Цивільного кодексу України.

Крім того, відповідно до ст.377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, одночасно переходить право приватної власності, право користування земельною ділянкою, на якій розміщений об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), інша будівля або споруда), об`єкт незавершеного будівництва, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього власника такого об`єкта нерухомого майна, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України.

Статтею 120 Земельного кодексу України визначено процедуру переходу права на земельну ділянку у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, що розміщені на ній, відповідно до частини 11 якої у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у постійному користуванні, особами, які не можуть набувати земельну ділянку на такому праві, вони набувають таку земельну ділянку із земель державної або комунальної власності у власність або оренду.

Разом із тим відповідно до ст.42 Земельного кодексу України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

З огляду на умови договору №001/Б про дольову участь у будівництві житлового комплексу від 10.12.2002 у редакції додатку №4 до цього договору та визначений нормами чинного законодавства принцип правової єдності земельної ділянки та розташованого на ній нерухомого майна, суд вважає, що наслідком виконання позивачем умов і зобов`язань за договором стане зміна користувача земельної ділянки, попри встановлену законодавчу заборону передачі земельних ділянок, відведених позивачу, іншим особам.

За таких обставин, позовні вимоги Акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Груп Інвест" підлягають задоволенню в повному обсязі.

Крім того, з огляду на предмет та підстави позову, суд відхиляє клопотання відповідача про застосування наслідків спливу строку позовної давності до вимог позивача, оскільки правовідносини сторін є триваючими, внаслідок чого строк позовної давності позивачем не пропущено.

З огляду на наведене всі інші клопотання та заяви, доводи та міркування учасників судового процесу відповідно залишені судом без задоволення і не прийняті до уваги як необґрунтовані, безпідставні та такі, що не спростовують висновків суду стосовно наявності підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно положень ст.129 Господарського процесуального кодексу України, приймаючи до уваги висновки суду про задоволення позовних вимог, судовий збір покладається на відповідача, в т.ч. і за подання апеляційної та касаційної скарг позивачем.

Керуючись ст.ст.74, 129, 238-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати припиненими зобов`язання за договором №001/Б про дольову участь у будівництві житлового комплексу від 10.12.2002 у зв`язку із неможливістю його виконання.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Груп Інвест" (04053, місто Київ, вул.Смирнова-Ласточкіна, будинок 3/5, ідентифікаційний код 38887742) на користь Акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (04119, місто Київ, вул.Іллєнка Юрія, будинок 42, ідентифікаційний код 23152907) витрати по сплаті судового збору у розмірі 10047 (десять тисяч сорок сім) грн 00 коп.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення, відповідно до ст.ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 20.10.2022

Суддя Ю.М.Смирнова