Ухвала

від 21.10.2022 по справі 678/1160/22

ЛЕТИЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Копія Справа №678/1160/22

Провадження №2-з-678-16/22

УХВАЛА

про забезпечення позову

21 жовтня 2022 року смт.Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Цибульського Д.В.,

при секретарі судового засідання Іськовій Т.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Летичів заяву керівника Летичівської окружної прокуратури Сухореброго С.А. в інтересах держави в особі Меджибізької селищної ради Хмельницької області про забезпечення позову у цивільній справі за позовною заявою керівника Летичівської окружної прокуратури Сухореброго С.А. в інтересах держави в особі Меджибізької селищної ради Хмельницької області до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки,

встановив:

21.10.2022 року на розгляд до Летичівського районного суду Хмельницької області надійшла заява керівника Летичівської окружної прокуратури Сухореброго С.А. в інтересах держави в особі Меджибізької селищної ради Хмельницької області від 20.10.2022 року про забезпечення позову, яку він подав разом з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки, в якій заявник просить: накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 6823081200:09:008:0011 загальною площею 1,6184 га, що розташована за межами населених пунктів Меджибізької селищної ради на території Меджибізької селищної територіальної громади та заборонити вчинення реєстраційних дій щодо її перетворення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, розпорядження та зміну цільового призначення; заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (код ЄДРПОУ 39411771, м.Київ, вул.Святослава Хороброго, 3, Київської області, п.і.03151), та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки з кадастровим номером 6823081200:09:008:0011загальною площею 1.6184 га, що розташована за межами населених пунктів Меджибізької селищної ради на території Меджибізької селищної територіальної громади.

В заяві про забезпечення позову заявник посилається на те, що всупереч вимог пункту «є1» ст. 151, 84, 116, 117, 118, 121, 122 ЗК України, розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 року №60-р, п.п.31, 32 п. 4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року №15, п.п.13 п.4 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 №333 (в редакціях чинних на момент виникнення спірних правовідносин), задовольнивши заяву ОСОБА_1 , Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області проігнорувало те, що спірна земельна ділянка була раніше передана Меджибізькій селищній раді, чим порушено встановлений законом порядок передачі у власність громадянам земельних ділянок та право територіальної громади на розпорядження земельною ділянкою сільськогосподарського призначення. Формальний підхід до вирішення заяви, прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки (кадастровий помер 6823081200:09:008:0011 площею 1,6184 га) створили передумови для незаконного відчуження земельної ділянки, яка в силу закону повинна перебувати у власності територіальної громади Меджибізької селищної ради, що є підставою для визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12410-СГ та витребування земельної ділянки.

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 29.10.2021 року №10-22-0.2-5190/2-21 між Меджибізькою селищною радою (об`єднаною територіальною громадою) та Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області 08.02.2018 року підписано Меморандум про співпрацю щодо передачі земель державної власності в комунальну власність, відповідно до якого узгоджено засади співпраці, зокрема: прийняття рішення Меджибізькою селищною радою, надіслання звернення селищної ради до Головного управління Держгеокадастру в області, прийняття Головним управлінням Держгеокадастру в області наказу про передачу земельних ділянок із державної власності у комунальну власність, складення та підписання акту приймання-передачі таких земельних ділянок.

На виконання рішення сорок другої позачергової сесії сьомого скликання Меджибізької селищної ради від 14.02.2018 року №1-42/2018 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» Меджибізька селищна рада звернулася з клопотанням від 14.02.2018 року №152 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо передачі у комунальну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 3636,9978 га.

В подальшому Державною службою України з питань геодезії, картографії га кадастру (Держгеокадастр) прийнято наказ від 15.03.2018 року №45 та Хмельницькою регіональною філією Дії «Центр Державного земельного кадастру» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Летичівського району Хмельницької області.

Висновком про розгляд технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.04.2018 року №11 погоджено вказану технічну документацію.

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.11.2021 року №10-22-0.331-5408/2-21 вищезазначена технічна документація пройшла обов`язкову державну експертизу відповідно до Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» (висновок державної експертизи землевпорядної документації від 16.04.2018 року №669-18). Вказану документацію з інвентаризації затверджено наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 20.04.2018 року №22-2590-СГ.

В подальшому згідно витягу з Державного земельного кадастру №НВ-6806389402018 стосовно земельної ділянки за кадастровим номером 6823081200:09:008:0010 загальною площею 51,6184 га, відділом у Летичівському районі Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 19.04.2018 року на підставі документації із землеустрою (проведення інвентаризації земель під час здійснення землеустрою, 10.04.2018 року, ДП ЦДЗК ХРФ, ОСОБА_3 ) здійснено державну реєстрацію вказаної земельної ділянки. Цільове призначення - 17.00 землі резервного фонду. Категорія земель - землі сільськогосподарського призначення.

Наказом Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 06.06.2018 року №22-3358-СГ та Актом приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 06.06.2018 року передано Меджибізькій селищній раді Меджибізької селищної об`єднаної територіальної громади Летичівського району Хмельницької області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 3064,1068 га, які розташовані (за межами населених пунктів) на території Меджибізької селищної об`єднаної територіальної громади Летичівського району Хмельницької області, зокрема і земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0010 загальною площею 51,6184 га (№206 у додатку до Наказу від 06.06.2018 року №22-3358-СГ та №206 до Акту приймання-передачі від 06.06.2018). Із якої сформовано земельну ділянку площею 1,6184 га (кадастровий помер 6823081200:09:008:0011), відомості про яку 13.10.2020 року внесено до Державного земельного кадастру. В подальшому за результатами розгляду заяви від 15.10.2020 року ОСОБА_1 , наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12410-СГ, ОСОБА_1 надано у власність земельну ділянку площею 1,6184 га (кадастровий номер 6823081200:09:008:0011) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарської о призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Голосківської сільської ради Летичівського району Хмельницької області та сформована в результаті поділу земельної ділянки за кадастровим номером 6823081200:09:008:0010 загальною площею 51,6184 га.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0011 зареєстроване 28.12.2020 року.

В подальшому вказану земельну ділянку ОСОБА_1 продав ОСОБА_2 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки серія та номер 8 від 11.01.2021 року. Право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_2 11.01.2021 року.

Враховуючи що спірна земельна ділянка (кадастровий номер6823081200:09:008:0011) незаконно набутау власність ОСОБА_1 , оскільки раніше була передана Меджибізькій селищній раді в межах - земельної ділянки за кадастровим номером 6823081200:09:008:0010 загальною площею 51,6184 га (наказ від 06.06.2018 року №22-3358-СГ,Акт приймання-передачівід 06.06.2018року,які скасованіне булита змінидо них не вносились), а також те, що вказана спірна земельна ділянка упродовж короткого часу продана ОСОБА_2 існує висока вірогідність можливоїпередачі їїта відчуження третім особам, а також подальшої зміни конфігурації (об`єднання, поділу), вчинення інших дій, які можуть утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду у разі задоволення судом позову, тому необхідним є вжиття заходів забезпечення позову

Дослідивши заяву про забезпечення позову, ознайомившись з матеріалами позовної заяви, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.153 ЦПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду). Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову, або для з`ясування питань, пов`язаних із зустрічним забезпеченням.

З огляду на детальний виклад обставин та надання документів, якими вони обґрунтовуються, суд не вбачає за необхідне викликати особу, яка подала заяву, для дачі пояснень та розглядає питання забезпечення позову невідкладно без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч.2 ст.149 ЦПК України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

За приписом п.1 ч.1 ст.150 ЦПК України, позов забезпечується накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб.

Враховуючи вищевикладене, ознайомившись з матеріалами справи, а також те, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду по справі, заява керівника Летичівської окружної прокуратури Сухореброго С.А. в інтересах держави в особі Меджибізької селищної ради Хмельницької області про забезпечення позову підлягає задоволенню, та слід накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 6823081200:09:008:0011 загальною площею 1,6184 га, що розташована за межами населених пунктів Меджибізької селищної ради на території Меджибізької селищної територіальної громади та заборонити вчинення реєстраційних дій щодо її перетворення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, розпорядження та зміну цільового призначення, а також заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (код ЄДРПОУ 39411771, м.Київ, вул.Святослава Хороброго, 3, Київської області, п.і.03151) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки з кадастровим номером 6823081200:09:008:0011загальною площею 1.6184 га, що розташована за межами населених пунктів Меджибізької селищної ради на території Меджибізької селищної територіальної громади.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст.149-153, 157, 260, 261, 353, 354 ЦПК України, суд

постановив:

Заяву керівника Летичівської окружної прокуратури Сухореброго С.А. в інтересах держави в особі Меджибізької селищної ради Хмельницької області про забезпечення позову, - задовольнити.

В порядку забезпечення керівника Летичівської окружної прокуратури Сухореброго С.А. до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки (справа №678/1160/22, провадження №2-678-363/22):

- накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 6823081200:09:008:0011 загальною площею 1,6184 га, що розташована за межами населених пунктів Меджибізької селищної ради на території Меджибізької селищної територіальної громади та заборонити вчинення реєстраційних дій щодо її перетворення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, розпорядження та зміну цільового призначення;

- заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (код ЄДРПОУ 39411771, м.Київ, вул.Святослава Хороброго, 3, Київської області, п.і.03151) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки з кадастровим номером 6823081200:09:008:0011загальною площею 1.6184 га, що розташована за межами населених пунктів Меджибізької селищної ради на території Меджибізької селищної територіальної громади.

Ухвала підлягає негайному виконанню у порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Копію даної ухвали для виконання направити:

- Летичівському відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) (код ЄДРПОУ 34323534, МФО 820172, місце знаходження смт.Летичів, вул.Юрія Савіцького, 14/1, Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області, п.і.31500);

- Державному реєстратору Меджибізької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області (код ЄДРПОУ 04404556, місцезнаходження смт.Меджибіж, вул.Пушкіна, 5, Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області, п.і.31530);

- Державному реєстратору Летичівської селищної ради Хмельницької області (код ЄДРПОУ 04404548, місце знаходження смт.Летичів, вул.Героїв Крут 2/1, Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області, п.і.31500);

- Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру (код ЄДРПОУ 39411771, м.Київ, вул.Святослава Хороброго, 3, Київської області, п.і.03151).

Копію даної ухвали для відома направити керівнику Летичівської окружної прокуратури Сухореброму С.А. (місцезнаходження смт.Летичів, вул.Чорновола, 3, Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області, п.і.31500).

Копію даної ухвали після її виконання направити відповідачам: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 39767479, місцезнаходження м.Хмельницький, вул.Інститутська, 4/1, Хмельницької області, п.і.29016, е-мейл: khmelnytskyi@land.gov.ua), ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 ).

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду через Летичівський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Суддя: підпис Д.В.Цибульський

Суддя Летичівського районного суду

Хмельницької області Д.В.Цибульський