Ухвала

від 24.10.2022 по справі 640/12755/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 640/12755/20

УХВАЛА

24 жовтня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Файдюк В.В., суддів Мєзєнцева Є.І., Собківа Я.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника третьої особи - Вінницької міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції щодо розгляду апеляційних скарг Кабінету Міністрів України та Вінницької міської ради на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом Гавришівської сільської ради Вінницького району Вінницької області до Кабінету Міністрів України, треті особи - Вінницька міська рада, ОСОБА_1 про визнання протиправним та нечинним розпорядження і зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом Гавришівської сільської ради Вінницького району Вінницької області до Кабінету Міністрів України, треті особи - Вінницька міська рада, ОСОБА_1 про визнання протиправним та нечинним розпорядження і зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року замінено позивача - Гавришівську сільську раду Вінницького району Вінницької області на його правонаступника Вінницьку міську раду.

Прийнято відмову Вінницької міської ради від адміністративного позову.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 серпня 2021 року визнано нечинним.

Провадження у справі за адміністративним позовом Гавришівської сільської ради Вінницького району Вінницької області до Кабінету Міністрів України, третя особа Вінницька міська рада про визнання протиправним та нечинним розпорядження і зобов`язання вчинити дії - закрито.

Постановою Верховного Суду від 21 липня 2022 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року у справі №640/12755/20 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 вересня 2022 року.

Протокольною ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року розгляд справи відкладено на 11 жовтня 2022 року. У зв`язку з ракетними обстрілами м. Києві 11 жовтня 2022 року розгляд справи відкладено на 25 жовтня 2022 року.

20 жовтня 2022 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від представника третьої особи - Вінницької міської ради надійшла заява про розгляд справи в режимі відеоконференції у зв`язку із зацікавленістю третьої особи у розгляді справи з дотриманням засад змагальності та з огляду на запровадження на території України воєнного стану.

Дослідивши матеріали справи, судом апеляційної інстанції встановлено, що існує необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Відповідно до норм статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою (ч.1).

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч.3).

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України (ч.4).

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч.5).

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом (ч.6).

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання (ч.8).

Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки (ч.11).

Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасників адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відео конференції, зокрема, і поза межами приміщення суду.

В клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції заявник просив провести відеоконференцію в приміщенні Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Однак, відповідно до даних майданчика бронювання систем відеоконференції відсутня технічна можливість для проведення 25 жовтня 2022 року о 10:40 год. судового засідання в режимі відеоконференції, оскільки на вказані дату та час судового засідання система відеоконференції Сьомого апеляційного адміністративного суду заброньована (зокрема, для проведення у режимі відеоконференції судового засідання у справі №123/19).

Задля забезпечення процесуальних прав Вінницької міської ради на участь в судовому засіданні Шостим апеляційним адміністративним судом здійснено пошук вільного майданчика для проведення відео конференції, зокрема, у Вінницькому окружному адміністративному суді.

Однак, відповідно до даних майданчика бронювання систем відеоконференції відсутня технічна можливість для проведення 25 жовтня 2022 року о 10:40 год. судового засідання в режимі відеоконференції, оскільки на вказані дату та час судового засідання система відеоконференції Вінницького окружного адміністративного суду заброньована (зарезервовано суддями ВОАС).

З огляду на викладені обставини, колегія суддів зазначає про неможливість задоволення клопотання представника Вінницької міської ради про проведення судового засідання в режимі відео конференції в приміщенні суду.

Разом з тим, за погодженням з представником Вінницької міської ради, з метою забезпечення реалізації процесуального права учасників справи на доступ до правосуддя, повного всебічного розгляду справи, а також з метою не затягування судового процесу, судом вирішено надати заявнику можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції через систему програмного забезпечення «EasyCon».

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити заяву представника третьої особи - Вінницької міської ради та призначити судове засідання на 25 жовтня 2022 року о 10-40 год. в режимі відеоконференції через систему програмного забезпечення «EasyCon». Контактна особа заявника - ОСОБА_2 , номер телефону - НОМЕР_1 , адреса електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1

Керуючись ст.ст. 195, 243, 246, 321, 325, 328 КАС України,

У Х В А Л И В :

Клопотання представника третьої особи - Вінницької міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції через систему програмного забезпечення «EasyCon» - задовольнити.

Призначити судове засідання на 25 жовтня 2022 року о 10-40 год. у справі № 640/12755/20 в режимі відеоконференції через систему програмного забезпечення «EasyCon».

Роз`яснити заявнику, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку, очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Відеоконференція буде проведена за допомогою додатку «EasyCon», який може бути встановлений за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач: В.В. Файдюк

Судді: Є.І. Мєзєнцев

Я.М. Собків