Постанова

від 06.08.2010 по справі 2а-4032/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-4032/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окруж ний адміністративний суд в с кладі головуючого судді Клоп ота С.Л. при секретарі Герасен ко А.В. за участю представника позивача Бут О.В. та пред ставника відповідача Ступ ака С.О. розглянувши у відкр итому судовому засіданні в з алі суду в місті Чернігові сп раву за адміністративним поз овом Дочірнього підприємств а «Чернігівський облавтодор » ВАТ «ДАК «Автомобільні дор оги України» до Державної по даткової інспекції в м. Черні гові про визнання недійсними податкових повідомлень-ріше нь, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з позо вом до відповідача та просит ь визнати недійсними наступн і податкові повідомлення-ріш ення: № 0001272320/0 від 1.03.2010 р., № 0001272320/1 від 25. 03.2010 р., № 0001272320/2 від 5.05.2010р., № 0001272320/3 від 12.07.2 010 р.

Свої вимоги обґрунтував ти м, що оскаржувані податкові п овідомлення-рішення постано влені в порушення норм чинно го законодавства, позивач, вк азаних в них порушень податк ового законодавства не вчиня в і не повинен нести відповід альність за порушення вчинен і іншою особою.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мала.

Представник відповідача п озов не визнав.

Розглянувши подані матері али, вислухавши пояснення пр едставників сторін, дослідив ши докази, які мають юридичне значення для вирішення сопо ру по суті судом встановлено , що позивач є юридичною особо ю.

Співробітниками відповіда ча, на підставі вимог п.1, п. 3, п.4 с т.11 Закону України від 04 грудня 1990 року № 509-Х11 «Про державну под аткову службу в Україні», мет одичних рекомендацій щодо по рядку взаємодії між підрозді лами органів державної подат кової служби України при орг анізації та проведенні перев ірок платників податків, зат верджених наказом ДПА Україн и від 27 травня 2008 року № 355, згідно з дозволом та наказом голови ДПА в Чернігівській області від 25.01.2010 року № 38 про проведення перевірки була проведена не виїзна документальна переві рка позивача з питань дотрим ання вимог податкового закон одавства з податку на додану вартість за період з 01.01.2009 року по 30.11.2009 року по взаємовідносин ах з ТОВ «Київ-Нафта», за резул ьтатами якої складено акт № 9/3 5-014/32016315 від 17.02.2010 року.

Актом перевірки № 9/35-014/32016315 від 17.02.2010 року встановлені наступн і порушення:

- п.п.7.2.3, п.п.7.2.4. п.п.7.2.6 п.7.2, н.п.7.4.5 п.7.4, п.п .7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України від 03.04. 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на д одану вартість» (зі змінами т а доповненнями), п.2 Порядку за повнення податкової накладн ої, затвердженого наказом де ржавної податкової адмініст рації України № 165 від 30.05.1997 року та зареєстрованого Міністер ством юстиції України 23.06.1997 рок у за № 233/2037 (зі змінами та доповн еннями), що призвело до заниже ння суми податку на додану ва ртість на 216210 грн., в т.ч. за липен ь 2009 року на 102267 грн., за серпень 2009 року на 12454 грн., за вересень 2009 ро ку на 52837 грн., за листопад 2009 року на 48652 грн.

Порушення полягали в насту пному.

В травні 2006 року між ТОВ «Киї в-Нафта», який діяв як продаве ць та позивачем, який діяв як п окупець, було укладено догов ір № ПР-22/056-Е купівлі-продажу ві д 22.05.2006 року в якому зазначено, щ о продавець зобов' язується продати і передати у власніс ть покупця бітумну емульсію катіонного типу (надалі това р), а покупець зобов' язуєтьс я прийняти товар від продавц я й оплатити його на умовах ць ого договору.

На виконання умов вказаног о договору позивач в 2009 році от римав від ТОВ «Київ-Нафта» ем ульсію бітумну ЕБК на загаль ну суму 2423741,78 грн., в т.ч. ПДВ - 397090,15 гр н. згідно актів прийому-перед ачі: № 21 від 31.03.2009 року в кількост і 22,4 тон на загальну суму 79968 грн ., в т.ч. ПДВ - 13328 грн.; №23 від 30.04.2009 року в кількості 121,9 тон на загальну суму 435183 грн., в т.ч. ПДВ - 72530,50 грн.; № 32 від 29.05.2009 року в кількості 101,085 то н на загальну суму 360873,45 грн., в т.ч . ПДВ - 60145,57 грн.; № 33 від 30.06.2009 року в кі лькості 52,530 тон на загальну сум у 209260 грн., в т.ч. ПДВ - 34876.67 грн.; № 34 від 31.07.2009 року в кількості 143,7 тон на з агальну суму 613599 гри., в т.ч. ПДВ - 1 02266,50 грн.; № 35 від 31.08.2009 року в кілько сті 17.5 тон на загальну суму 74725 г рн., в т.ч. ПДВ - 12454,17 грн.; № 36 від 30.09.2009 р оку в кількості 69,675 тон на зага льну суму 317021,25 грн., в т.ч. ПДВ - 52836,87 г рн.; № 37 від 31.10.2009 року в кількості 61,455 тон на загальну суму 291911,25 грн ., в т.ч. ПДВ -48651,87 грн.; № 38 від 30.11.2009 рок у в кількості 10,09 тон на загальн у суму 41200,83 грн. без ПДВ.

Позивачем були отримані ві д ТОВ «Київ-Нафта» наступні п одаткові накладні на загальн у суму 2382540.95 грн. в т.ч. ПДВ - 397090.15 грн .. а саме: № 1 від 31.03.2009 року на загал ьну суму 79968 грн., в т.ч. ПДВ - 13328 грн .; № 4 від 30.07.2009 року на загальну су му 435183 грн., в т.ч. ПДВ - 72530,50 грн.; № 5 ві д 29.05.2009 року на загальну суму 360873,4 5 грн., в т.ч. ПДВ - 60145,57 грн.; № 7 від 30.06.20 09 року на загальну суму 209260 грн., в т.ч. ПДВ - 34876,67 грн.; № 10 від 31.07.2009 рок у на загальну суму 613599 грн., в т.ч . ПДВ - 102266,50 грн.; № 11 від 31.08.2009 року на загальну суму 74725 грн., в т.ч. ПДВ - 12454,17 грн.; № 14 від 30.09.2009 року на зага льну суму 317021,25 грн., в т.ч. ПДВ - 52836,87 г рн.; №16 від 31.10.2009 року на загальну суму 291911,25 грн., в т.ч. ПДВ - 48651,87 грн.

В даних податкових накладн их в рядку «Продавець» зазна чено ТОВ «Київ-Нафта», індиві дуальний податковий номер - 309 714826128, номер свідоцтва про реєст рацію платника податку на до дану вартість - 38464167, в рядку «П окупець» зазначено ДП «Черні гівський облавтодор», індиві дуальний податковий номер 32016 3125262. номер свідоцтва про реєст рацію платника податку на до дану вартість -33910416. Податкові н акладні підписані ОСОБА_3 та скріплені печаткою ТОВ «К иїв-Нафта».

Згідно витягу з реєстру отр иманих податкових накладних за період з 01.01.2009 року по 30.11.2009 рок у, скріпленого печаткою пози вача, ПДВ по вищевказаних под аткових накладних включено д о складу податкового кредиту декларацій відповідних пода ткових періодів.

Розрахунки за вищевказани м договором за період з 01.01.2009 ро ку по 30.11.2009 року здійснювались ш ляхом перерахування коштів з поточного рахунку позивача на рахунок ТОВ «Київ-Нафта» в сумі 150000 грн.; проведення взаєм озаліку в рахунок реалізован ого ТОВ «Київ-Нафта» товару н а загальну суму 1985216,86 грн.; перер ахування коштів з рахунків п озивача на рахунок ТОВ «Київ -Нафта» в сумі 2159600 грн.

ДПА в Чернігівській област і було направлено запит № 7821/7/35-1 0 від 30.11.2009 року до ДПІ у Шевченкі вському районі м. Києва щодо н адання інформації по ТОВ «Ки їв-Нафта», яке мало фінансово -господарські взаємовідноси ни з позивачем.

На вказаний запит від ДПІ у Шевченківському районі м. Ки єва надійшла відповідь № 4236/7/15-12 45 від 15.12.2009 року (вх.№4642/7 від 21.12.2009 рок у) в якій зазначено, що ТОВ «Ки їв-Нафта» (код за ЄДРПОУ 30971480) за реєстроване Шевченківською районною державною адмініст рацією м. Києва 14.06.2000 року за ном ером 10741200000023390, взяте на облік в ДН І з 22.06.2000 року за №1524, 31.07.2009 року підп риємству анульовано свідоцт во платника ПДВ № 38464167 згідно ак ту № 1192 затвердженого 31.07.2009 року в.о. начальника ДНІ у Шевченкі вському районі м. Києва Л.В.Бог дан.

Підставою для анулювання є те, що платник допустив випис ування податкових накладних та не включив такі податкові накладні до складу своїх под аткових зобов'язань, незалеж но від визначеного в її подат ковій звітності результату д іяльності за звітний період відповідно до другого абзацу пункту 2 розпорядження КМУ ві д 01.07.2009 року № 757-р та п. п. «в» п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР ві д 03.04.1997 року зі змінами та допов неннями.

В акті перевірки зазначено , що за результатами аналізу і нформації баз даних ДПА в Чер нігівській області, а саме пі дсистеми співставлення дани х податкової звітності та ро зшифровок податкових зобов'я зань та податкового кредиту в розрізі контрагентів, вста новлено, що ТОВ «Київ-Нафта» п одано до ДПІ у Шевченківсько му районі м. Києва останні под аткові декларації з податку на додану вартість за серпен ь 2009 року та вересень 2009 року.

Вказані декларації прийня ті податковою інспекцією з п риміткою «до відома», тобто п о особовому рахунку ТОВ «Киї в-Нафта» вони не проведені.

Згідно п.17 Положення про реє страцію платників податку на додану вартість, затверджен ого наказом ДПА України № 79 ві д 01.03.2000 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укра їни 03.04.2000 року за № 208/4429 зі змінами та доповненнями (далі - Положе ння) «...Реєстрація платника по датку на додану вартість є ан ульованою з дати анулювання свідоцтва такого платника...» .

Відповідно до п.п. «в» п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997 року зі змінами та доповн еннями (далі - Закон № 168) реєстр ація діє до дати її анулюванн я, яка відбувається у випадка х, якщо особа, зареєстрована я к платник податку, реєструєт ься як платник єдиного подат ку або стає суб'єктом інших сп рощених систем оподаткуванн я, які визначають особливий п орядок нарахування чи сплати податку на додану вартість, в ідмінний від тих, що встановл ені цим Законом, чи звільняют ь таку особу від сплати цього податку за рішенням суду або з будь-яких інших причин.

Підпунктом 7.2.4 пункту 7.2 статт і 7 Закону № 168 передбачено, що п раво на нарахування податку та складання податкових накл адних надається виключно осо бам, зареєстрованим як платн ики податку у порядку, передб аченому статтею 9 цього Закон у.

Згідно п.п.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону № 168 «Податкова накладна видаєть ся платником податку, який по ставляє товари (послуги), на ви могу їх отримувача, та є підст авою для нарахування податко вого кредиту...».

Відповідно до п.п.7.2.3 п.7.2 ст.7 За кону № 168 податкова накладна с кладається у момент виникнен ня податкових зобов'язань пр одавця у двох примірниках. Ор игінал податкової накладної надаються покупцю, копія зал ишається у продавця товарів (робіт,

послуг). Податкова накла дна є звітним податкови м документом і одночасн о розрахунковим документом.

Пунктом 2 Порядку заповненн я податкової накладної, затв ердженого наказом Державної податкової адміністрації Ук раїни № 165 від 30.05.1997 року та зареє строваного Міністерством юс тиції України 23.06.1997 року за № 233/2037 зі змінами та доповненнями (д алі - Порядок) передбачено, що податкову накладну складає о соба, яка зареєстрована як пл атник податку в податковому органі і якій присвоєно інди відуальний податковий номер платника податку на додану в артість. Пунктом 5 цього Поряд ку передбачено, що податкова накладна вважається недійсн ою у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у пункті 2 вище вказаного Порядку.

Згідно п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону № 168 не підлягають включенню до с кладу податкового кредиту су ми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбання м товарів (послуг), не підтверд жені податковими накладними чи митними деклараціями (інш ими подібними документами зг ідно з підпунктом 7.2.6 цього пун кту).

Відповідно до п.п.7.2.4 п.7.2 ст.7 За кону № 168, право на нарахування податку та складання податк ових накладних надається вик лючно особам, зареєстрованим як платники податку у порядк у, передбаченому статтею 9 цьо го Закону.

Отже, ТОВ «Київ-Нафта» з дат и анулювання його реєстрації , як платника податку на додан у вартість, тобто з 31 липня 2009 ро ку, не було платником податку на додану вартість та не мало право на складання податков их накладних.

Таким чином позивачем, в пор ушення п.п.7.2.3, п.п.7.2.4, п.п.7.2.6 п.7.2, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про по даток на додану вартість», п.2 Порядку заповнення податков ої накладної, затвердженого наказом Державної податково ї адміністрації України № 165 в ід 30.05.1997 року та зареєстрованог о Міністерством юстиції Укра їни 23.06.1997 року за № 233/2037 (зі змінами та доповненнями) завищено по датковий кредит з податку на додану вартість на загальну суму 216210 грн., в т.ч. за липень 2009 ро ку на 102267 грн., за серпень 2009 року на 12454 грн., за вересень 2009 року на 52837 грн., за листопад 2009 року на 48652 грн.

Штрафні (фінансові) санкції нараховуються відповідно до п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III (зі змінами та доповнення ми).

За таких підстав суд вважає податкове повідомлення-ріше ння № 0001272320/3 від 12.07.2010 р. винесеним з дотриманням норм чинного з аконодавства і не знаходить підстав для визнання його не дійсним.

Податкові повідомлення-рі шення: № 0001272320/0 від 1.03.2010 р., № 0001272320/1 від 25.03.2010 р., № 0001272320/2 від 5.05.2010р. по факту ви несення податкового повідом лення-рішення № 0001272320/3 від 12.07.2010 р . втратили чинність і також не підлягають визнанню недійсн ими.

За таких підстав в задоволе нні позову необхідно відмови ти вцілому.

Керуючись ст., ст. 11, 94, 158-163, 167 КАС У країни, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову Доч ірнього підприємства «Черні гівський облавтодор» ВАТ «ДА К «Автомобільні дороги Украї ни» до Державної податкової інспекції в м. Чернігові про в изнання недійсними податков их повідомлень-рішень відмов ити.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез суд першої інстанції, яки й ухвалив постанову. Копія ап еляційної скарги одночасно н адсилається особою, яка її по дає, до суду апеляційної інст анції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова виготовлена в по вному обсязі 7.08.2010 р.

Суддя С.Л. Клопот