Ухвала

від 03.11.2022 по справі 420/12262/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/12262/22

У Х В А Л А

03 листопада 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ІЛЛАРІУС АГРО» (код ЄДРПОУ 43585170, місцезнаходження: м. Одеса, пл. Куликове поле, буд. 1, кв. 127) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУВП 44069166, місце знаходження 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 02 вересня 2022 року надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ІЛЛАРІУС АГРО» (код ЄДРПОУ 43585170, місцезнаходження: м. Одеса, пл. Куликове поле, буд. 1, кв. 127) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУВП 44069166, місце знаходження 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), відповідно до якої позивач просив:

-Визнати протиправним та скасувати рішення № 161295 від 07.07.2022 року комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість ТОВ «ІЛЛАРІУС АГРО» критеріям ризиковості платника;

-Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити ТОВ «ІЛЛАРІУС АГРО» з переліку ризикових платників.

Ухвалою від 19 вересня 2022 року після усунення недоліків у позовній заяві, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

До суду 06 жовтня 2022 року надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач заперечував проти заявлених позовних вимог та просив відмовити у задоволенні позову.

Також до відзиву у додатках представником було надано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

На обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив,що встановлення та належне дослідження всіх обставин справи може бути досягнуто лише в рамках проведення відкритих судових засідань, а також у зв`язку з віднесенням даної справи до категорії справ, які можуть бути практико утворюючими та резонансними, що пов`язані з тлумаченням та застосуванням норм законодавства, а також отриманої інформації від Одеської обласної прокуратури, ГУ ДПС в Одеській області вважає за необхідне розглядати дану справу в рамках відкритих судових засідань.

Отже, розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи спричинить негативні процесуальні наслідки для Головного управління та ДПС України, оскільки представник відповідача не зможе повною мірою доказувати суду обставини, які свідчать про правомірність прийнятих рішень, заперечувати проти доводів відповідача, ставити питання представнику позивача, тощо.

Розглянувши подане клопотання, суд доходить висновку щодо відмови у його задоволенні з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч.2, 3 ст. 12 КАС України).

Перелік категорій спорів, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження наведений у ч. 4 ст. 12 КАС України, до якого категорія цієї справи не відноситься.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин (ч. 5 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 12 ст. 170 КАС України, якщо суд в ухвалі про відкриття провадження у справі за результатами розгляду відповідного клопотання позивача вирішує розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд визначає строк відповідачу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який не може бути меншим п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що ухвалою про відкриття провадження у справі від 19 вересня 2022 року судом вирішено, що розгляд справи буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, виходячи із характеру та обсягу доказів по справі та характеру спірних правовідносин, які не потребують усного заслуховування сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Аналіз наведених норм КАС України доводить, що за правилами загального позовного провадження слід розглядати справи, які потребують усного заслуховування пояснень сторін для з`ясування обставин у справі, допит свідків чи експертів, дослідження доказів разом з безпосередньою участю сторін.

Разом з тим, доводи, що наведені відповідачем на обґрунтування необхідності продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження є абстрактними та неконкретними, та не доводять таку необхідність.

Адже, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідач не позбавлений права викласти свої міркування у додаткових письмових поясненнях та надати додаткові докази по справі.

За таких обставин, суд доходить висновку, що відповідачем не доведена необхідність продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження, тому це клопотання є необґрунтованим і не належить задоволенню.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст. ст. 12, 170, 257-262, 248, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ІЛЛАРІУС АГРО» (код ЄДРПОУ 43585170, місцезнаходження: м. Одеса, пл. Куликове поле, буд. 1, кв. 127) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУВП 44069166, місце знаходження 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправним та скасування рішення,- відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко