Ухвала

від 03.11.2022 по справі 540/8718/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/8718/21

У Х В А Л А

03 листопада 2022 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши заяву представника відповідача Верещака О.М. (від 14.09.2022 за вхід.№ЕС/3819/22) розгляду справи №540/8718/21 в порядку загального позовного провадження,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧО КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛІТ ПЛАСТ" (Код ЄДРПОУ: 31488501) повністю зупинити експлуатацію будівлі, що розташована за адресою: 46000. Тернопільська область, Тернопільський район, місто Тернопіль, вулиця Микулинецька, 46 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки зазначених у даній заяві.

Розпорядженням голови Верховного Суду від 18 березня 2022 року № 11/0/9-22, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2022 р. справу №540/8718/21 передано судді Харченко Ю.В.

Ухвалою суду від 29.06.2022 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 540/8718/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо комерційна фірма Еліт Пласт про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо - комерційна фірма «Еліт Пласт» про зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху.

Ухвалою суду від 08.09.2022 року продовжено розгляд справи № 540/8718/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо комерційна фірма Еліт Пласт про зобов`язання вчинити певні дії.

14.09.2022 р. до суду від представника відповідача - Верещака О.М. надійшла Заява (за вхід.№ЕС/3819/22), в якій, серед іншого, міститься клопотання щодо розгляду справи №540/8718/21 в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд клопотання представника відповідача Верещака О.М. (від 14.09.2022 за вхід.№ЕС/3819/22) розгляду справи №540/8718/21 в порядку загального позовного провадження, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, дослідивши наведені представником відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, доводи, та аргументи, у контексті відповідних приписів чинного процесуального законодавства, суд акцентує на наступному.

Відповідно до частин 1, 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з приписами ч.6 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Зокрема, в якості підстави для розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження, представником відповідача вказано «наведена категорія справ передбачає подання значного обсягу доказів», не зазначаючи, при цьому, які саме докази, наявні у відповідача, складені в межах спірних правовідносин.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також зважаючи, що предмет доказування, та характер даних спірних правовідносин, на думку суду, не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного, всебічного, та об`єктивного розгляду справи, та відповідно, у контексті вище окреслених приписів чинного процесуального законодавства, дана справа є справою незначної складності, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для для задоволення заяви представника відповідача Верещака О.М. (від 14.09.2022 за вхід.№ЕС/3819/22), та розгляду справи №540/8718/21 в порядку загального позовного провадження.

До того ж, суд звертає увагу представника відповідача, що позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 540/8718/21 Ухвалою суду від 29.06.2022 р., в якій, серед іншого, було зазначено, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати доказ.

Відтак, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви представника відповідача Верещака О.М. (від 14.09.2022 за вхід.№ЕС/3819/22), та розгляду справи №540/8718/21 в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.4, 7, 12, 248, 257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача Верещака О.М. (від 14.09.2022 за вхід.№ЕС/3819/22) щодо розгляду справи №540/8718/21 в порядку загального позовного провадження відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено 03.11.2022 р., з урахуванням знаходження судді Ю.В. Харченко у відпустці, у період часу з 13.09.2022 р. по 07.10.2022 р., а також на лікарняному - з 10.10.2022 р. по 20.10.2022 р.

Суддя Харченко Ю.В.