Ухвала

від 04.11.2022 по справі 160/17324/22

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 листопада 2022 року Справа № 160/17324/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кальник В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Комунального закладу освіти "Навчально-виховний комплекс №139 "Загальноосвітній навчальний заклад - центр творчості "ДУМА" Дніпровської міської ради" до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, -

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2022 року Комунальний заклад освіти "Навчально-виховний комплекс №139 "Загальноосвітній навчальний заклад - центр творчості "ДУМА" Дніпровської міської ради" звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Західного офісу Держаудитслужби, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Висновок Західного офісу Держаудитслужби (IК в ЄДРПОУ 40479801) про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-09-006042-а від 26.09.2022р.

Крім того, позивач в позовній заяві просить суд поновити строк звернення до адміністративного суду. В обґрунтування свого клопотання позивач зазначає, що внаслідок оголошеної війни російською федерацією проти України та у зв`язку із постійними оголошеннями тривалих повітряних тривог протягом вересня-жовтня 2022р., працівники Комунального закладу освіти "Навчально-виховний комплекс №139 "Загальноосвітній навчальний заклад - центр творчості "ДУМА" Дніпровської міської ради" більшість робочого часу вимушені були знаходитися в укриттях та працювати дистанційно, внаслідок чого був порушений звичайний робочий час. А відтак, позивач був позбавлений можливості своєчасно реалізувати своє право на звернення до суду за захистом своїх законних прав та інтересів.

На підставі вищезазначеного, позивач вважає, що процесуальний строк Комунальним закладом освіти "Навчально-виховний комплекс №139 "Загальноосвітній навчальний заклад - центр творчості "ДУМА" Дніпровської міської ради" був порушений внаслідок непереборної сили, а отже просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити його.

Розглянувши вищезазначену заяву позивача, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приписами ч.1 ст.121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При вирішенні питання про поновлення строку звернення до суду, суд враховує, що у зв`язку з веденням воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», продовженням воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 року строком на 30 діб Указом Президента України від 14.03.2022 року №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовженням воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 року строком на 30 діб Указом Президента України від 18.04.2022 року №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовженням воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 17.05.2022 року строком на 90 діб Указом Президента України №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовженям строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб Указом Президента України №573/2022 від 12 серпня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк звернення до суду підлягає поновленню.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що причини пропуску строку звернення до суду слід визнати поважними, а відтак клопотання позивача підлягає задоволенню, а пропущений процесуальний строк поновленню.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями160,161,171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті відсутні.

Враховуючи зміст позовних вимог і обставини, якими їх обґрунтовує позивач, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, суд приходить до висновку, що справу за позовом Комунального закладу освіти "Навчально-виховний комплекс №139 "Загальноосвітній навчальний заклад - центр творчості "ДУМА" Дніпровської міської ради" до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі необхідно віднести до справ незначної складності, та призначити до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження відповідно достатті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.257,258,260,262 Кодексу адміністративного судочинства Українисуд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду по справі №160/17324/22 за адміністративним позовом Комунального закладу освіти "Навчально-виховний комплекс №139 "Загальноосвітній навчальний заклад - центр творчості "ДУМА" Дніпровської міської ради" до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення Комунального закладу освіти "Навчально-виховний комплекс №139 "Загальноосвітній навчальний заклад - центр творчості "ДУМА" Дніпровської міської ради" з адміністративним позовом про про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі. Строк звернення поновити.

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №160/17324/22 за позовом Комунального закладу освіти "Навчально-виховний комплекс №139 "Загальноосвітній навчальний заклад - центр творчості "ДУМА" Дніпровської міської ради" до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Кальником В.В., в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Розгляд справи по суті розпочати з 05 грудня 2022 року.

Витребувати від відповідача належним чином засвідчену копію оскаржуваного Висновку Західного офісу Держаудитслужби (IК в ЄДРПОУ 40479801) про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-09-006042-а від 26.09.2022р., а також копії всіх документів, що стали підставою або були прийняті до уваги під час прийняття Висновку, що оскаржується.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимогст.162 КАС України в частині одночасного направлення копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи, та можливість пред`явлення зустрічного позову відповідно до п.4ст.177 КАС Україниу строк для подання відзиву.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем - подати відповідь на відзив, дотримуючись, при цьому, приписівст.163 КАС України.

Запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем - подати заперечення на позов, дотримуючись, при цьому, приписівст.164 КАС України.

Встановити третій особі строк для подання пояснень на позов протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а також зобов`язати надати усі наявні у третьої особи докази на підтвердження обставин справи.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст.44,47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Кальник