Рішення

від 21.11.2022 по справі 921/374/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21 листопада 2022 року м. ТернопільСправа № 921/374/22

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

при секретарі судового засідання: Бега В.М.

розглянув справу

за позовом - Державного підприємства "Бережанське лісомисливське господарство" (вул. Замкова, 6, м. Бережани, Тернопільська область, 47501)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Львівська державна лісовпорядна експедиція (вул. Чайковського, 17, Галицький район, м. Львів, Львівська область, 79000)

до відповідача 1 - Бережанської об`єднаної територіальної громади Бережанської міської ради (вул. Банкова, 3, м. Бережани, Тернопільська область, 47501)

до відповідача 2 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Тернопільській області (вул. Лисенка, 20А, м. Тернопіль, 46001)

про витребування земельної ділянки

За участю від:

позивача - Мартищук Л. П.

третя особа на стороні позивача - не з`явився

відповідача 1 - Голяш Л.М.

відповідача 2 - не з`явився

третя особа на стороні відповідача - не з`явився

Зміст позовних вимог, позиція позивача.

Державне підприємство "Бережанське лісомисливське господарство" звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Бережанської об`єднаної територіальної громади Бережанської міської ради про витребування земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191.

В обґрунтування позовних вимог позивачем у позовній заяві б/н від 10.08.2022 (вх. №429 від 19.08.2022) зазначено про те, що ним проводилось виготовлення технічної документації на земельні ділянки Державного лісового фонду України, що передані у постійне користування підприємству. Шляхом моніторингу публічної кадастрової карти України у жовтні 2021 позивачем виявлено земельну ділянку з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191, яку наказом №19-1969/14-19-СГ від 18.06.2019 Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області було передано Бережанській міській раді у комунальну власність.

ДП "Бережанське лісомисливське господарство" стверджено, що ним в порядку ст. 141 ЗК України не надавалась згода на припинення права користування земельною ділянкою, а тому така вибула з власності держави та користування позивача незаконно.

У поданій 26.09.2022 відповіді на відзив б/н від 24.09.2022 (вх. №6285) позивач вказує на те, що питання перебування земельної лісової ділянки в користуванні позивача необхідно визначати виходячи з положення пункту 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» ЛК України, а факт формування земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191 із земель лісогосподарського призначення підтверджується планово-картографічними матеріалами.

26.09.2022 від позивача надійшла заява б/н від 26.09.2022 (вх. №6284), у якій зазначаючи про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191 та формуванням за її рахунок частково земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:014:0208, належній на праві приватної власності ОСОБА_1 , позивач просив про залучення до справи співвідповідача - ОСОБА_1 .

12.10.2022 представником позивача подано заяву б/н від 12.10.2022 (вх. № 6685) про залишення без розгляду вимог щодо відповідача 2.

Відповідно до заяви б/н від 11.10.2022 (вх. №6704 від 13.10.2022) про зміну предмету позову позивач просив суд витребувати частину земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:014:0209 в розмірі 2,5487 га, що належить на праві комунальної власності Бережанській міській раді на користь держави в особі Державного підприємства "Бережанське лісомисливське господарство".

13.10.2022 представником позивача подано заяву б/н від 11.10.2022 (вх. №6705) щодо понесених позивачем витрат на проведення земельно-технічної експертизи та витрат на правову допомогу, з якою долучено до справи платіжні документи на підтвердження їх сплати.

У заяві б/н від 03.11.2022 (вх. №7284 від 03.11.2022) ДП "Бережанське лісомисливське господарство" просило суд не стягувати з відповідача 1 судові витрати, пов`язані із сплатою судового збору, витрат на правову допомогу та на проведення експертизи.

Позиція третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Львівської державної лісовпорядної експедиції.

Львівська державна лісовпорядна експедиція пояснень, в порядку ст. 168 ГПК України, у встановлений в ухвалі від 25.08.2022 (про відкриття провадження у справі) строк не надала.

Позиція відповідача 1 - Бережанської міської ради.

Відповідач 1 у відзиві №2279/03-12 від 16.09.2022 (вх. №6165 від 21.09.2022) просив суд відмовити у задоволенні позову. З приводу цього ним зазначено, що на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області від 18.06.2019 №19-1969/14-19-СГ та акту приймання - передачі від 18.06.2019, рішенням №1364 від 25.06.2019 Бережанської міської ради, останньою прийнято у комунальну власність земельну ділянку площею 3,7802 га з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191.

Рішенням Бережанської міської ради №361 від 16.08.2021 гр. ОСОБА_1 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки загальною площею 1200 кв.м. для індивідуального садівництва по АДРЕСА_2 , а саме 310 кв.м. із земель не наданих у власність чи користування та 810 кв.м. із земель запасу міської ради, за кадастровим номером 6120410100:04:014:0191. Рішенням Бережанської міської ради №562 від 22.12.2021 їй затверджено проект землеустрою.

На підставі вищевказаних рішень, 24.01.2022 гр. ОСОБА_1 зареєструвала право власності на земельну ділянку площею 0,0890 га з кадастровим номером 6120410100:04:014:0208.

За даними Державного земельного кадастру 01.11.2021 скасовано державну реєстрацію земельної ділянки площею 3,7802 га з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191, така набула статусу архівної, у зв`язку з формуванням нових земельних ділянок, одна з яких на праві приватної власності належить громадянці ОСОБА_1 , а інша - на праві комунальної власності - Бережанській міській раді.

У клопотанні б/н від 23.09.2022 (вх. №6279 від 26.07.2022) Бережанська міська рада просила суд закрити провадження у справі №921/374/22 на підставі п.2 ч.1 ст.231 ГПК України, у зв`язку з відсутністю предмета спору. Таке клопотання відповідачем 1 мотивоване поділом спірної земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191 та утворенням двох інших земельних ділянок з кадастровими номерами 6120410100:04:014:0208 площею 0,0890 га та 6120410100:04:014:0209 площею 3,6912 га. У зв`язку з цим, 01.11.2021 скасовано державну реєстрацію земельної ділянки площею 3,7802 га з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191.

Надалі, 03.11.2022 на електронну адресу суду Бережанською міською радою подано заяву №2697/03-12 від 03.11.2022 (вх. №7269) про визнання позову про витребування частини земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:014:0209 в розмірі 2,5487 га, що належить на праві комунальної власності Бережанській міській раді на користь держави в особі Державного підприємства "Бережанське лісомисливське господарство". Вказана заява скріплена електронним підписом Бортника Ростислава Богдановича - голови Бережанської міської ради.

03.11.2022 Бережанською міською радою подано заперечення №2696/03-12 (вх. №7270) щодо покладення на нього витрат пов`язаних із проведенням земельно-технічної експертизи та витрат на правову допомогу. З приводу цього зазначено, що експертиза замовлена з власної ініціативи позивача, з метою підтвердження своїх позовних вимог. Із змісту висновку експерта вбачається, що експертизу проведено в якості доказу у справі №921/374/22. З посланням на зміст ст. 74 ГПК України, позивач вважає за недоцільне розцінювати понесені витрати позивача, пов`язані з проведенням земельно-технічної експертизи як судові витрати та покладати їх на відповідача 1. Окрім того зазначено, що експертиза проведена на стадії підготовчого провадження у справі без з`ясування думки відповідача 1.

Позиція відповідача 2 - ОСОБА_1 .

Відповідач 2 участі уповноваженого представника у підготовчі судові засідання не забезпечив, заперечень проти позову не надав.

Позиція третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області

Третьою особою у поясненнях №9-19-0.92-2357/2-22 від 15.09.2022 (вх. №6066 від 16.09.2022) зазначено про відсутність підстав для задоволення позову.

В обґрунтування наведеному, посилаючись на зміст ст. 79-1, ч.4 ст. 122 ЗК України, ст. 35 Закону України «Про землеустрій», Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (затверджений постановою Кабінету Міністрів України №15 від 14.01.2015), Порядок проведення інвентаризації земель (затверджений постановою Кабінету Міністрів України №476 від 05.06.2019), третьою особою зазначено, що на підставі наказу Держгеокадастру № 59 від 21.02.2019 «Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності» Тернопільською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Бережанської міської ради Тернопільської області.

Зазначено, що землевпорядна документація містить, серед іншого, довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями від 12.04.2019 №182/161-19, згідно якої спірна земельна ділянка площею 3,7802 га належить до земель сільськогосподарського призначення, ділянки для городництва, угіддя - рілля. Зазначене також підтверджується наявним в документації із землеустрою кадастровим планом земельної ділянки, де вказано склад угідь - рілля, землі запасу.

Відповідно до положень ст.ст. 186, 186-1 ЗК України (в редакції 2019 року) вказана технічна документація містить: висновок Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та цивільного захисту від 22.04.2019 № 13 щодо погодження; висновок про розгляд документації із землеустрою від 25.04.2019 №217/161-19 відділу у Бережанському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області щодо погодження.

На підставі вказаної землевпорядної документації, 25.04.2019 до Державного земельного кадастру внесено відомості про земельну ділянку площею 3,7802 га за кадастровим номером 6120410100:04:014:0191.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області № 19-1353/14-19-СГ від 26.04.2019 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) загальною площею 310,4307 га на території Бережанської міської ради Бережанського району, в тому числі земельної ділянки площею 3,7802 га з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України №60-р від 31.01.2018 «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» та ст. 117 ЗК України, наказом Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області № 19-1969/14-19-СГ від 18.06.2019 передано у комунальну власність Бережанській міській раді земельну ділянку площею 3,7802 га з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191, речове право на яку останньою зареєстровано 31.07.2019.

У 2020 році на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 24.01.2020 № 19-590/14-20-CГ «Про проведення державної інвентаризації земель» Тернопільською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель лісового фонду державної власності для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташованих на території Шибалинської сільської ради Бережанського району Тернопільської області.

Однією із складових даної землевпорядної документації є кадастровий план земельної ділянки площею 453,7037 га на території Шибалинської сільської ради із зазначенням поворотних точок координат земельної ділянки та акт прийому-передачі межових знаків на зберігання від 31.07.2020, підписаний представником ДП «Бережанське лісомисливське господарство». У пункті 2 даного акта зазначено, що власник/користувач земельної ділянки не має претензій щодо меж та конфігурації земельної ділянки. Відповідно до ст. 186-1 ЗК України (в редакції 2020 року), ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» ця технічна документація містить: погодження Державного агентства лісових ресурсів України у формі листа від 09.12.2020 № 02- 33/9314-20; висновок про розгляд документації із землеустрою від 29.09.2020 №16857/82-20 експерта державної експертизи Головного управління Держгеокадастру у Волинській області щодо погодження; висновок державної експертизи землевпорядної документації від 17.12.2020 №6232-20 щодо погодження.

Наказом Головного управління від 23.12.2020 №274-ІЗ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок» затверджено Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель лісогосподарського призначення державної власності площею 453,7037 га, кадастровий номер 6120489400:01:001:0069 на території Шибалинської сільської ради Бережанського району Тернопільської області.

Решта доводів третьої особи зводяться до повторного викладу обставин, наведених відповідачем у відзиві на позов щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191.

Процесуальні дії суду у справі.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 25.08.2022: прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №921/374/22 за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання призначено на 26.09.2022; залучено до участі у справі № 921/374/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Львівську державну лісовпорядну експедицію та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Тернопільській області.

Ухвалою суду від 26.09.2022: залучено до участі у справі в якості відповідача № 2 - ОСОБА_1 ; відкладено підготовче судове засідання на 13.10.2022.

Ухвалою суду від 13.10.2022 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче судове засідання на 03.11.2022.

В підготовчому судовому засіданні 03.11.2022 оголошувалась перерва до 21.11.2022.

Відповідач 2, треті особи в підготовче судове засідання 21.11.2022 не з`явились.

Представником позивача в підготовчому судовому засіданні 21.11.2022 підтримано позовні вимоги, з урахуванням заяви про зміну предмету позову.

В підготовчому судовому засіданні 21.11.2022 представником відповідача 1 підтримано подану 03.11.2022 заяву Бережанського міського голови про визнання позову.

Суд, у підготовчому судовому засіданні 21.11.2022, після виходу з нарадчої кімнати, ухвалив скорочену (вступну та резолютивну) частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні доводи та пояснення прокурора, повноважного представника позивача, дослідивши норми чинного законодавства, оцінивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд встановив таке.

У пункті 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового кодексу України зазначено, що до здійснення державної реєстрації, але не пізніше 1 січня 2027 року, державними та комунальними лісогосподарськими підприємствами, іншими державними і комунальними підприємствами та установами права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані їм у постійне користування до набрання чинності Земельним кодексом України, таке право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування складаються на підставі натурних лісовпорядних робіт та камерального дешифрування аерознімків, містять детальну характеристику лісу. Перелік планово-картографічних лісовпорядкувальних матеріалів, методи їх створення, масштаби, вимоги до змісту та оформлення, якості виготовлення тощо регламентується галузевими нормативними документами. Зокрема, за змістом пункту 1.1 Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, затвердженої Державним комітетом СРСР по лісовому господарству 11.12.1986, планшети лісовпорядкувальні належать до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, а частина друга зазначеної Інструкції присвячена процедурі їх виготовлення.

В матеріалах справи містяться планово-картографічні матеріали - планшет №4 лісовпорядкування 2013 року Державного підприємства "Бережанське лісомисливське господарство" Козівського лісництва Бережанського району Тернопільської області, виконане Львівською державною лісовпорядною експедицією.

Державним підприємством "Бережанське лісомисливське господарство" у довідці №350 від 07.06.2022 зазначено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191 площею 3,2963 га згідно матеріалів лісовпорядкування являється державним лісовим фондом, а саме квартал 49 виділ 1 Козівського лісництва та надана в користування позивачу.

Аналіз наведених норм законодавства дозволяє дійти висновку про те, що при вирішенні питання щодо перебування земельної лісової ділянки в користуванні державного лісогосподарського підприємства необхідно враховувати положення п. 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового кодексу України.

Отже, відсутність у даного підприємства акта на право постійного користування землею, не змінює її правового статусу, оскільки такі права ДП "Бережанське лісомисливське господарство" підтверджуються даними планово-картографічних матеріалів і цей висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду України, викладеній у постановах № 6-212 цс-14 від 24.12.2014 та № 6-224 цс-14 від 21.01.2015.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України, ч. 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

21.02.2019 Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру видано наказ №59 «Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності», яким вирішено провести у 2019 році інвентаризацію на території об`єднаних територіальних громад згідно з додатком 1, несформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі, крім земель, які знаходяться в постійному користуванні державних підприємств, установ та організацій.

У додатку 1 до наказу №59 від 21.02.2019 «Переліку об`єднаних територіальних громад, на території яких проводитимуться роботи з інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності у 2019 році» за порядковим номером 91 значиться Бережанська міська об`єднана територіальна громада - Бережанський район.

Відділом у Бережанському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області у довідці №182/161-9 від 12.04.2019, адресованій Тернопільській регіональній філії ДП «Центр ДЗК», зазначено, що за даними державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями Бережанського району Тернопільської області земельна ділянка площею 3,7802 га належить до земель сільськогосподарського призначення державної форми власності (ділянка для городництва).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №19-1353/14-19-СГ від 26.04.2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) загальною площею 310,4307 га, у тому числі щодо земельної ділянки площею 3,7802 га кадастровий номер 6120410100:04:014:0191.

Вказана технічна документація містить висновок № 13 від 22.04.2019 Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та цивільного захисту, а також висновок №217/161-19 від 25.04.2019 про розгляд документації із землеустрою відділу у Бережанському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, якими погоджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення площею 303,7970 га на території Бережанської міської та Посухівської сільської рад.

Згодом, наказом Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" від 18.06.2019 №19-1969/14-19-СГ передано Бережанській міській раді (Бережанська об`єднана територіальна громада) Бережанського району у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 509,3471 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Бережанської міської та Посухівської сільської рад Бережанського району Тернопільської області (згідно додатку), у т. ч. і земельну ділянку площею 3,7802 га з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191 для городництва.

У п. 2 даного наказу зазначено, що право власності вказаних у додатку земельних ділянок виникає з моменту державної реєстрації цього права та оформляється відповідно до Закону України "Про державну реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

На підставі даного наказу від 18.06.2019, ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області земельну ділянку площею 3,7802 га з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191 передано Бережанській міській раді (Бережанській ОТГ) Бережанського району по акту приймання - передачі від 18.06.2019 з державної у комунальну власність.

Цей акт разом із вказаним наказом стали підставою для державної реєстрації права на вказані у додатку земельні ділянки комунальної власності Бережанською міською радою (Бережанська ОТГ) Бережанського району (п. 2 акту приймання - передачі).

Рішенням Бережанської міської ради №1364 від 25.06.2019 «Про прийняття у комунальну власність Бережанської міської територіальної громади з державної власності земельних ділянок сільськогосподарського призначення» вирішено прийняти земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність Бережанської міської територіальної громади в межах території Бережанської міської ради згідно додатку 1, у т.ч. земельну ділянку площею 3,7802 га з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191.

В матеріалах справи міститься інформація №176251327 від 05.08.2019 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, зміст якої вказує на те, що на підставі наказу від 18.06.2019 №19-1969/14-19-СГ та акту приймання - передачі від 18.06.2019, державним реєстратором Ковадло Н.М. Бережанської міської ради 31.07.2019 під номером запису 32678610 зареєстровано за Бережанською міською радою право комунальної на земельну ділянку площею 3,7802 га з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191.

Рішенням Бережанської міської ради №361 від 16.08.2021 «Про надання дозволу на складання проектів із землеустрою щодо відведення у власність та оренду земельних ділянок» вирішено надати гр. ОСОБА_1 , жительці АДРЕСА_2 дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки загальною площею 1200 кв.м. для індивідуального садівництва по АДРЕСА_2 , а саме 310 кв.м. із земель не наданих у власність чи користування та площею 890 кв.м. із земель запасу міської ради, за кадастровим номером 6120410100:04:014:0191.

Надалі, Бережанською міською радою прийнято рішення №562 від 22.12.2021 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 », яким вирішено: затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність гр. ОСОБА_1 , жительці АДРЕСА_2 земельні ділянки площею 1200 кв.м. для індивідуального садівництва по АДРЕСА_2 із земель не наданих у власність чи користування (п. 1 рішення); надати у власність гр. ОСОБА_1 , жительці АДРЕСА_2 земельну ділянку площею 1200 кв.м., для індивідуального садівництва по АДРЕСА_2 (код по КВЦПЗ - 01.05 - для індивідуального садівництва, кадастровий номер 6120410100:04:014:0208 площею 890 кв. м., землі сільськогосподарського призначення та код по КВЦПЗ - 01.05 - для індивідуального садівництва, кадастровий номер 6120410100:04:014:0211 площею 310 кв.м., землі сільськогосподарського призначення) із земель не наданих у власність чи користування (п. 1.2 рішення).

24.01.2022 ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 890 кв. м. (0,0890 га) з кадастровим номером 6120410100:04:014:0208.

За даними витягу № НВ- 9902787992022 від 26.09.2022 з Державного земельного кадастру 01.11.2021 Бережанською міською радою зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею (3,7802 га з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191 - 0,0890 га з кадастровим номером 6120410100:04:014:0208) 3,6912 га з кадастровим номером 6120410100:04:014:0209.

За даними позивача, підтвердженим Бережанською міською радою у відзиві, земельна ділянка з кадастровим номером 6120410100:04:014:0191 поділена на дві інших земельних ділянки: з кадастровими номерами 6120410100:04:014:0208, 6120410100:04:014:0209.

Відповідно до ч.1 ст. 75 ГПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованих підстав вважати їх недостовірними або визнаними у зв`язку з примусом. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

На замовлення Державного підприємства "Бережанське лісомисливське господарство" Науково-дослідним інститутом судових експертиз та права проведено земельно-технічну експертизу, на вирішення якої було поставлено питання: «Чи накладається земельна ділянка з кадастровим номером 6120410100:04:014:0209 площею 3,6912 га, на земельні ділянки, які перебувають в постійному користуванні ДП "Бережанське лісомисливське господарство"? Якщо так, то яка площа та на територію яких саме кварталів та виділів лісництва накладається вищезазначена ділянка?».

За результатами проведення земельно-технічної експертизи судовим експертом Худак М.Я. Науково-дослідного інституту судових експертиз та права складено Висновок експерта № 523/22 від 10.10.2022 .

У відповідь на поставлене питання експертом зазначено наступне: земельна ділянка з кадастровим номером 6120410100:04:014:0209 площею 3,6912 га накладається на земельну ділянку, яка перебуває в постійному користуванні ДП "Бережанське лісомисливське господарство". Площа накладання на квартал №49, виділу №1 Козівського лісництва становить 2,5507 га.

Приписи ч.3 ст.98 ГПК України передбачають, що висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи.

Як вже зазначалось, 12.10.2022 представником позивача подано заяву б/н від 12.10.2022 (вх. № 6685) про залишення без розгляду вимог щодо відповідача 2.

Заяву б/н від 12.10.2022 підписано представником Державного підприємства "Бережанське лісомисливське господарство" - адвокатом Мартищук Людмилою Петрівною, яка діє на підставі довіреності від 23.05.2022, з усіма правами наданими позивачу, без обмежень.

Відповідно до приписів п.5 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

В даному випадку, позивач скористався своїм процесуальним правом, подавши відповідну заяву.

З врахуванням того, що заява від 12.10.2022 про залишення позову без розгляду в частині вимог до відповідача 2 відповідає вимогам ст. ст. 169, 170 ГПК України, подана до початку розгляду справи по суті, суд доходить висновку, що заява позивача є правомірною, такою, що відповідає принципу диспозитивності, тому підлягає до задоволення.

Представнику позивача роз`яснено наслідки вчиненої процесуальної дії.

У заяві №2697/03-12 від 03.11.2022 відповідачем 1 визнано позовні вимоги, з урахуванням заяви про зміну предмету позову.

Згідно з частиною 3 статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

З огляду на наведену процесуальну норму та враховуючи визнання відповідачем позову в підготовчому засіданні, суд приймає рішення у підготовчому провадженні без призначення справи до розгляду по суті.

Згідно з ч. 4 ст. 185 ГПК України ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 191, 192 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 46 ГПК України відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з визнанням позову відповідачем суд роз`яснює стороні наслідки відповідної процесуальної дії, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на її вчинення. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. Суд не приймає визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє (ч. 2, 4-5 ст. 191 ГПК України).

Судом встановлено, що позов визнаний головою Бережанської міської ради - Бортником Р.Б., який з урахуванням змісту ст.12, п.14 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами. При цьому, визнання позову відповідачем 1 не суперечить закону та не порушує інтересів інших осіб.

Присутньому в підготовчому судовому засіданні 21.11.2022 представнику відповідача 1 роз`яснено наслідки відповідної процесуальної дії.

Відповідно до змісту п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України, ст. 13, ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, позовні вимоги Державного підприємства "Бережанське лісомисливське господарство" про витребування частини земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:014:0209 в розмірі 2,5487 га, що належить на праві комунальної власності Бережанській міській раді підлягають до задоволення.

Cудом не беруться до уваги наведені ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області у його поясненнях доводи щодо погодження лісовпорядними організаціями матеріалів технічної інвентаризації земель, яка проводилась у 2020 році, оскільки такі дії вчинені після утворення зазначеної у позові земельної ділянки 6120410100:04:014:0191, реєстрації її як об`єкта речових прав, передачі з державної у комунальну власність, тобто виникнення спору.

Клопотання б/н від 23.09.2022 (вх. №6279 від 26.07.2022) Бережанської міської ради про закриття провадження у справі не підлягає до задоволення, оскільки на момент його подання позов Бережанською міською радою не визнавався та конфлікт між сторонами існував.

Окрім того, свою позицію з приводу заявленої вимоги як позивач, так і відповідач 1 надалі змінили.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Водночас, ч. 1 ст. 130 ГПК України передбачає, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Норму такого ж змісту викладено і у ч.3 ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

На підставі вищенаведеного, в порядку ч.1 ст. 130 ГПК України та ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір", суд повертає з Державного бюджету України 1240,50 грн судового збору Державному підприємству "Бережанське лісомисливське господарство".

Платіжне доручення №13688 (28В1828D2B0172) від 01.08.2022 на суму 2481 грн, як доказ сплати судового збору в дохід Державного бюджету України, залишається в матеріалах справи №921/374/22.

У заяві б/н від 03.11.2022 (вх. №7284 від 03.11.2022) ДП "Бережанське лісомисливське господарство" просило суд не стягувати з відповідача судові витрати, пов`язані із сплатою судового збору, витрат на правову допомогу та на проведення експертизи.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 12,13, 20,50, 73-80, 86, 91, 123, 129, 130, 185, 226, 233, 236-240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

Витребувати частину земельної ділянки з кадастровим номером 6120410100:04:014:0209 в розмірі 2,5487 га, що належить на праві комунальної власності Бережанській міській раді (вул. Банкова, 3, м. Бережани, Тернопільська область, 47501, ідентифікаційний код 04058491) на користь держави в особі Державного підприємства "Бережанське лісомисливське господарство" (вул. Замкова, 6, м. Бережани, Тернопільська область, 47501, ідентифікаційний код 00993018).

Видати наказ.

2.Позовну заяву Державного підприємства "Бережанське лісомисливське господарство", подану до ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки залишити без розгляду.

3. У відповідності до ч.1 ст. 130 ГПК України та ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір", судовий збір в сумі 1240 (одна тисяча двісті сорок) грн 50 коп. (сплачений згідно платіжного доручення №13688 (28В1828D2B0172) від 01.08.2022 на загальну суму 2481 грн) повернути з Державного бюджету України Державному підприємству "Бережанське лісомисливське господарство" (вул. Замкова, 6, м. Бережани, Тернопільська область, 47501, ідентифікаційний код 00993018).

Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку та строки встановлені ст. ст. 256,257 ГПК України.

Повне рішення складено 23 листопада 2022 року.

Суддя І.П. Шумський