Рішення

від 14.11.2022 по справі 925/220/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2022 року

м. Черкаси справа № 925/220/22

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Довганя К.І., із секретарем судового засідання Дяченко Т.В. за участю прокурора - не з`явився, представників: позивача не з`явився, відповідача не з`явився, третьої особи не з`явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Колос до Тальнівської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної адміністрації про визнання права постійного користування земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2022 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Колос звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до Тальнівської міської ради в якій просить визнати за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Колос (вул.. 50-річчя Жовтня, 19, с. Вільховець, Звенигородський район, Черкаська область, 20260, код 21371812) право постійного користування земельною ділянкою площею 9,8 га, кадастровий номер 7124086600:01:001:0032 в межах згідно з планом, розташованою на території Майданецької сільської ради Тальнівського району Черкаської області, призначеної для ведення селянського господарства, яка була надана відповідно до Державного акта на право постійного користування землею № Серія ЧР- 14-5 від 08.02.1996 відповідно рішення Майданецької сільської ради народних депутатів № 6/9 від 21.05.1995.

Справа розглядається в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 14 червня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 30 червня 2022 року до початку розгляду справи по суті задоволено заяву Черкаської обласної прокуратури про вступ прокурора до розгляду справи і допущено прокурора до участі у цій справі.

Ухвалою суду від 19 липня 2022 року судове засідання відкладалося на 11 год. 00 хв. 22 серпня 2022 року за клопотанням представника позивача.

Ухвалою суду від 22 серпня 2022 року, до початку розгляду справи по суті, залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної адміністрації; витребувано у наступне судове засідання для огляду в Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної адміністрації: картографічні зображення розташування пам`ятки археології з чітким нанесенням координат, граничних знаків на площі спірної земельної ділянки; судове засідання відкладено на 12 год. 00 хв. 13 вересня 2022 р.

Ухвалою суду від 13 вересня 2022 року за клопотанням представника позивача судове засідання відкладено на 11 год. 00 хв. на 01 листопада 2022 року.

Ухвалою суду від 01 листопада 2022 року суд повідомив, що судове засідання з розгляду справи по суті відбудеться о 11 год. 00 хв. 11 листопада 2022 року.

В судовому засіданні, яке відбулось 11 листопада 2022 року були присутні: прокурор Олійник І.А., представники: позивача Василенко Т.В. адвокат за ордером, Кутова Л.Д. директор.

Відповідач та третя особа повідомлені про час та місце проведення судового засідання явку своїх представників в засідання не забезпечили.

Після виходу з нарадчої кімнати 14 листопада 2022 року представники сторін не з`явилися.

Позов обґрунтований тим, що КСГП «Колос» було надано земельну ділянку (державний акт на право постійного користування № Серія ЧР - 14-5 від 08.02.1996 р. відповідно до рішення Майданецької сільської ради народних депутатів № 6/9 від 21.05.1995 р.) земельну ділянку площею 576,2 га., в т.ч. 9,8 га для ведення сільськогосподарського виробництва.

КСГП «Колос» було реорганізоване 18.03.2000 р. в СТОВ «Колос», яке стало правонаступником відповідно до Статуту (Протокол № 1 від 15.03.2000 р. установчих зборів учасників товариства) зареєстровано у Тальнівській районній державній адміністрації, реєстраційний запис № 19 від 18.03.2000 р. СТОВ «Колос» - є підприємством заснованим на базі колективного сільськогосподарського підприємства КСГП «Колос» що реорганізувалось і утворене на засадах угоди громадянами шляхом об`єднання їх майна та підприємницької діяльності у сільському господарстві з метою одержання прибутку СТОВ «Колос» є правонаступником прав і обов`язків КСГП «Колос».

СТОВ «Колос» вважає себе титульним користувачем земельної ділянки площею 9,8 га кадастровий номер 7124086600:01:001:0032 на підставі чинного Державного акту серія ЧР-14-5.

Проте відповідач право позивача заперечує та не оформляє за ним право постійного користування спірною земельною ділянкою.

Відповідач у відзиві на позов проти його задоволення заперечив, вказавши на те , що спірна земельна ділянка відноситься до земель історико-культурної спадщини, що унеможливлює оформлення права постійного користування на неї за позивачем.

У письмових поясненнях прокурор проти задоволення заперечив з підстав, названих відповідачем. Крім того прокурор вказав, що позов заявлено до не належного відповідача.

У судових засіданнях представники позивача позов підтримали з підстав, названих у позові.

Прокурор проти позову заперечила, з підстав, названих у письмових поясненнях.

Заслухавши учасників справи та дослідивши додані до неї докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю серія ЧР 14-5 КСГП «Колос» передано у колективну власність 1578,4 га землі.

Державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю № 12 (без зазначення дати).

Відповідно до списків осіб, які мають право на земельну частку в КСГП «Колос», кількість таких осіб становить 532.

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 08.02.1996 серія ЧР 14-5 КСГП «Колос» надано у постійне користування для ведення сільськогосподарського виробництва землю 576, 2 га.

До складу угідь, зазначеному на плані зовнішніх меж землекористування до Державного акту на право постійного користування землею від 08.02.1996 серія ЧР 14-5, склад угідь по ділянках складається з 8 земельних ділянок площами 57, 4 та, 33,4 га, 2 га, 5 га, 83 га, 2 га, 2 га, 391,4 га, всього 576, 2 га.

У подальшому 18.03.2000 КСГП «Колос» реорганізовано в СТОВ «Колос», та останній є правонаступником прав та обов`язків попередника, відповідно до Статуту СТОВ «Колос» в редакції 2000 року.

У квітні та червні 2021 року СТОВ «Колос» зверталося до Тальнівської міської ради щодо визнання за товариством права постійного користування на спірну земельну ділянку.

Тальнівською міською радою відмовлено СТОВ «Колос» у визнанні права постійного користування на спірну земельну ділянку, згідно з листами №№2194/01-09, 01-09/112.

Відповідно до Витягу з Державного земельну кадастру від 10,02,2022 № НВ-6300380912022 Головним управлінням Держгеокадастру у Харьківській області 10.02.2022 сформовано спірну земельну ділянку за кадастровим номером 7124086600:01:001:0032, площею 9,8 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Позов мотивовано тим, що Тальнівська міська рада не визнається право постійного користування на спірну земельну ділянку за СТОВ «Колос», чим порушено його права та інтереси.

Землі України за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, однією із яких є землі історико-культурного призначення, відповідно до ст. 19 ЗК України.

За змістом положень ст.ст. 53, 54 ЗК України до земель історико - культурного призначення належать землі, на яких розташовані: а) історико-культурні заповідники, музеї-заповідники, меморіальні парки, меморіальні (цивільні та військові) кладовища, могили, історичні або меморіальні садиби, будинки, споруди і пам`ятні місця, пов`язані з історичними подіями; б) городища, кургани, давні поховання, пам`ятні скульптури та мегаліти, наскальні зображення, поля давніх битв, залишки фортець, військових таборів, поселень і стоянок, ділянки історичного культурного шару укріплень, виробництв, каналів, шляхів; в) архітектурні ансамблі і комплекси, історичні центри, квартали, площі, залишки стародавнього планування і забудови міст та інших населених пунктів, споруди цивільної, промислової, військової, культової архітектури, народного зодчества, садово-паркові комплекси, фонова забудова.

Відповідно до п. «г» ч. 4 ст. 84 ЗК України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі під об`єктами історико-культурного призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про охорону культурної спадщини» до історичних об`єктів культурної спадщини відносяться будинки, споруди, їх комплекси (ансамблі), окремі поховання та некрополі, місця масових поховань померлих та померлих (загиблих) військовослужбовців (у тому числі іноземців), які загинули у війнах, внаслідок депортації та політичних репресій на території України, місця бойових дій, місця загибелі бойових кораблів, морських та річкових суден, у тому числі із залишками бойової техніки, озброєння, амуніції тощо, визначні місця, пов`язані з важливими історичними подіями, з життям та діяльністю відомих осіб, культурою та побутом народів.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про охорону культурної спадщини» території пам`яток, охоронних зон, заповідників, музеїв-заповідників, охоронювані археологічні території належать до земель історико-культурного призначення, включаються до державних земельних кадастрів, планів землекористування, проектів землеустрою, іншої проектно-планувальної та містобудівної документації.

Згідно з Інформацією Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації спірна земельна ділянка, що розташована в адміністративних межах с. Майданецька площею 9,8 га є земельною ділянкою історико-культурного призначення. На ній розташована пам`ятка археології-поселення черняхівської культури II-IV століття нової ери, взятої на державний облік рішенням виконавчого комітету Черкаської обласної ради народних депутатів від 26.06.1990 № 116 (охоронний номер - 3403).

Разом з цим, згідно з умовними позначеннями на карті роздержавлення земель КСГП «Колос», установлено, що спірна земельна ділянка є землею історико-культурного призначення.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини» пам`ятка, крім пам`ятки археології, може перебувати у державній, комунальній або приватній власності. Суб`єкти права власності на пам`ятку визначаються згідно із законом.

Усі пам`ятки археології, в тому числі ті, що знаходяться під водою, включаючи пов`язані з ними рухомі предмети, є державною власністю. Такі рухомі предмети підлягають віднесенню до державної частини Музейного фонду України, обліку та збереженню у порядку, визначеному законодавством.

Також за змістом ст. 3 Закону України «Про охорону культурної спадщини» державне управління у сфері охорони культурної спадщини покладається на Кабінет Міністрів України, спеціально уповноважені органи культурної спадщини, до яких належать: центральний орган виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини, орган охорони культурної спадщини Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органи охорони культурної спадщини обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, органи охорони культурної спадщини місцевого самоврядування.

Отже, належним розпорядником спірної земельної ділянки є Черкаська обласна державна адміністрація, відповідно до ст. 122 ЗК України.

Ураховуючи наведене, позивачем невірно визначено відповідача у цій справі Тальнівську міську раду, оскільки спірна земельна ділянка є землею історико-культурного призначення та її розпорядником є Черкаська обласна державна адміністрація в силу закону.

За твердженням позивача, СТОВ «Колос» є правонаступником КСГП «Колос», всіх його майнових прав та обов`язків, згідно з Статутом товариства.

Разом з цим, Статут юридичної особи є одностороннім актом цієї юридичної особи, який не є підставою правонаступництва щодо іншої юридичної особи, якщо таке правонаступництво не виникло відповідно до закону.

Також, ідентифікаційний код юридичної особи має бути унікальним, а присвоєння новоствореній юридичній особі ідентифікаційного коду іншої юридичної особи, яка не є правопопередником новоствореної юридичної особи, не допускається. Водночас помилкове присвоєння новоствореній юридичній особі ідентифікаційного коду іншої юридичної особи, яка не є правопопередником цієї новоствореної юридичної особи, свідчить про порушення законодавства, але така помилка не є підставою правонаступництва.

Навіть у випадку прийняття рішення про реорганізацію КСГП «Колос» шляхом перетворення в іншу юридичну особу колишні члени КСГП «Колос» автоматично повинні були б стати учасниками цієї юридичної особи, позаяк перетворенням юридичної особи є саме зміна її організаційно-правової форми, а не складу її учасників.

Отже, сам по собі факт державної реєстрації СТОВ «Колос» у ЄДРПОУ за тим же Ідентифікаційним кодом, за яким було зареєстровано КСГП «Колос», не може бути належним і достатнім доказом про набуття у порядку правонаступництва права на спірну земельну ділянку, що була частиною земель, які належали на праві колективної власності КСП «Колос» на підставі державного акта, позаяк помилкове присвоєння новоствореній юридичній особі ідентифікаційного коду іншої юридичної особи, яка не є правопопередником цієї новоствореної юридичної особи, свідчить про порушення законодавства, але така помилка не є підставою правонаступництва.

Подібний правовий висновок міститься в постановах Великої Палати Верховного Суду від 01.09.2020 у справі № 907/29/19, Касаційного господарського суду Верховного Суду від 21.09.2021 у справі № 925/1176/20.

Оцінивши доводи сторін, фактичні обставини справи суд приходить до висновку про відмову у позові.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 123, 129, 236-241 ГПК України суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 30.11.2022.

Суддя К.І. Довгань