Ухвала

від 02.12.2022 по справі 140/4842/22

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 грудня 2022 рокуЛьвівСправа № 140/4842/22 пров. № А/857/14926/22Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шавеля Р. М.суддів -Бруновської Н. В. Хобор Р. Б.розгянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Волинській обл. про розгляд у судовому засіданні за участю сторін справи за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2022 року у справі № 140/4842/22 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РОМАГРОТРЕЙД» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2022 року у справі № 140/4842/22.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2022 року та справу № 140/4842/22 призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 21 грудня 2022 року.

28 листопада 2022 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про розгляд справи у судовому засіданні за участю сторін.

Розгляд скерованого клопотання здійснено в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та зазначене клопотання, колегія суддів дійшла висновку, що подане клопотання про розгляд справи у судовому засіданні за участю сторін не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Форми адміністративного судочиства встановленні ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства /КАС/ України

Відповідно до п.2 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Зі змісту адміністративного позову слідує, що предметом спору у розглядуваній справі № 140/4842/22 є визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.06.2022р. №6917783/43750272 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 23.02.2022р. в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 23.02.2022р. датою первинного подання на реєстрацію.

Таким чином, зазначена справа належить до справ незначної складності.

Особливості розгляду окремих категорій справ незначної складності визначені приписами ст. 263 КАС України.

Зокрема, згідно п.1 ч.1 цієї статті суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

15 вересня 2022 року Волинським окружним адміністративним судом в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі (а.с. 111 і на звороті) прийнято рішення у справі № 140/4842/22 (а.с. 136-141).

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Враховуючи наведене, ухвалою апеляційного суду від 15 листопада 2022 року справу № 140/4842/22 призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на 21 грудня 2022 року, про що сторін повідомлено у встановленому законом порядку.

Окрім цього, Європейський суд з прав людини визнав явно необгрунтованим і тому неприйнятним звернення у справі "Varela Assalino contre le Portugal" (пункт 28, № 64336/01) щодо гарантій публічного судового розгляду. У цій справі заявник просив розглянути його справу в судовому засіданні, однак характер спору не вимагав проведення публічного розгляду. Фактичні обставини справи вже були встановлені, а скарги стосувалися питань права. Європейський суд вказав на те, що відмову у проведенні публічного розгляду не можна вважати необгрунтованою, оскільки під час провадження у справі не виникло ніяких питань, які не можна було вирішити шляхом дослідження письмових доказів.

У випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку Європейського суду, є доцільнішим, ніж усні слухання; розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім.

Оцінюючи в сукупності вищевикладене, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для розгляду справи у судовому засіданні за участю сторін.

Керуючись статтями 243, 262, 311, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про розгляд справи у судовому засіданні за участю сторін, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р. М. Шавель судді Н. В. Бруновська Р. Б. Хобор