Ухвала

від 25.11.2022 по справі 200/3636/21

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

25 листопада 2022 року Справа №200/3636/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., ознайомившись з матеріалами справи за позовом ОСОБА_1 до Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області та до Покровської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулась до суду з позовом до Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області (далі - 1-й відповідач) та до Покровської районної державної адміністрації Донецької області (далі 2-й відповідач) про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 5 травня 2021 року клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду у справі - задоволено.

Визнано поважними причини пропуску строку звернення позивача з даним позовом до суду.

Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/3636/21 за позовом ОСОБА_1 до Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.

Призначено підготовче засідання на 03 червня 2021 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Підготовче судове засідання неодноразово відкладалось.

Ухвалою суду від 28.07.2021 року замінено відповідача у справі № 200/3636/21 - Мар`їнську районну державну адміністрацію Донецької області, на правонаступника Покровську районну державну адміністрацію Донецької області (код ЄДРПОУ 21961790, місцезнаходження: 85300, Донецька область, м. Покровськ, пл. Шибанкова, буд. 11).

Ухвалою суду від 31.05.2022 року відкладено підготовче судове засідання по справі № 200/3636/21 до закінчення воєнного стану.

У зв`язку з відрядженням судді ОСОБА_2 , за результатом повторного перерозподілу справи, її передано для розгляду судді Бабічу С.І.

Ухвалою суду від 26.09.2022 року прийнято до провадження адміністративну справу № 200/3636/21 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області та до Покровської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.

Розгляд даної справи призначено за правилами загального позовного провадження та розпочато її розгляд спочатку

Відповідно до ч.4 ст. 174 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи викладене, з метою належної підготовки даної справи дл ярозгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Крім цього, суд зауважує, що відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 № 341/2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Станом на 25 листопада 2022 року в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Кабінет Міністрів України ухвалив рішення про обов`язкову евакуацію населення Донецької області через активні бойові дії, що ведуться на території області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, запроваджено особливий режим роботи Донецького окружного адміністративного суду, у вигляді дистанційної роботи.

Радою суддів України 02.03.2022 затверджено Рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Суд вважає за необхідне зазначити про те, що згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо.

Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Відповідно до наказу голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи запроваджено особливий режим роботи для суддів Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26 лютого 2022 до закінчення воєнного стану і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Ураховуючи активні бойові дії на території Донецької області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи та працівників суду, режим роботи суду встановлений таким чином:

- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі «Електронний суд» або через офіційну електронну адресу суду;

- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду. Про дати проведення слухань у відкритих судових засіданнях учасники справи повідомлятимуться додатково;

Відтак, зважаючи на зміст положень ст. 12, ч. 14 ст. 31, ч. 2 ст. 35 та ч. 3 ст. 194 КАС України та приймаючи до уваги категорію і складність справи, враховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022 року та те, що станом на час постановлення цієї ухвали в Україні продовжує діяти воєнний стан, суд вважає за доцільне запитати учасників справи думку стосовно можливості розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи (у порядку письмового провадження).

Керуючись приписами Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 200/3636/21 на тридцять днів.

Про дату, час та місце проведення підготовчого засідання сторони будуть повідомлені додатково.

Запитати ОСОБА_1 , Мар`їнську районну державну адміністрацію Донецької області та Покровську районну державну адміністрацію Донецької області щодо можливості розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи і проведення судового засідання на підставі матеріалів справи (у порядку письмового провадження).

Встановити учасникам справи строк для подання відповіді - не пізніше 24 грудня 2022 року.

Відповідні заяви, клопотання та докази сторони мають направляти через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua, з обов`язком використанням кваліфікованого електронного цифрового підпису.

Ухвалу складено та підписано 26 вересня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч