Ухвала

від 06.08.2010 по справі 11/337

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 11/337 06.08.10

За позовом Заступника прокурора м. К иєва в інтересах держави в ос обі

Державного комітету Украї ни із земельних ресурсів

до Київської міської ради

третя особа, яка не заявл яє самостійних вимог на пред мет спору, на стороні відпові дача Товариство з обмеженою в ідповідальністю “Урал”

про визнання недійсним рішен ня

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від прокуратури Морозов В.Ю. - прокурор в ідділу

від позивача не з' явились

від відповідача Тхорик С.М. - представник

від третьої особи не з' явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарсь кого суду міста Києва переда ні позовні Заступника прокур ора м. Києва в інтересах держа ви в особі Державного коміте ту України із земельних ресу рсів про визнання недійсним рішення Київської міської ра ди від 01.10.2007 № 341/3175 “Про передачу Т овариству з обмеженою відпов ідальністю “Урал” земельної ділянки площею 4,83 га для будів ництва, експлуатації та обсл уговування офісно-готельно-ж итлових приміщень по вул. Чер воноармійській, 55”.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 09.07.2010 признач ено розгляд справи № 11/337 на 06.08.2010.

В судове засідання, призна чене на 06.08.2010, повноважні предст авники позивача та третьої о соби не з' явились.

В судовому засіданні 06.08.2010 п редставником відповідача за явлене клопотання про припин ення провадження у справі, ос кільки справа не підлягає ро згляду в порядку господарськ ого судочинства. Також предс тавник відповідача повідоми в, що спірне рішення скасован о рішенням Київської міської ради від 29.04.2010 №789/4227.

В обґрунтування клопотанн я відповідач посилається на рішення Конституційного Суд у України від 01.04.2010 № 10-рп/2010 у спра ві за конституційним подання м Вищого адміністративного с уду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів “а”, “б”, “в”, “г” статті 12 Земельного кодек су України, пункту 1 частини пе ршої статті 17 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Перелік справ, підвідомчих господарським судам, визнач ено ст. 12 Господарського проце суального кодексу України, з окрема справи у спорах, що вин икають при укладенні, зміні, р озірванні і виконанні господ арських договорів, у тому чис лі щодо приватизації майна, т а з інших питань, крім спорів, що виникають із публічно-пра вових відносин та віднесені до компетенції адміністрати вних судів.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу ад міністративного судочинств а України компетенція адміні стративних судів поширюєтьс я на спори фізичних чи юридич них осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-прав ових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бе здіяльності.

Суб'єкт владних повноваже нь згідно зі ст. 3 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни - це орган державної вл ади, орган місцевого самовря дування, їхня посадова чи слу жбова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних упр авлінських функцій на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень.

Відтак, необхідною ознакою суб'єкта владних повноважен ь є здійснення цим суб'єктом в ладних управлінських функці й, причому ці функції повинні здійснюватися відповідним с уб'єктом саме у тих правовідн осинах, у яких виник спір.

У рішенні Конституційног о Суду України у справі за кон ституційним поданням Вищого адміністративного суду Укра їни щодо офіційного тлумачен ня положень частини першої с татті 143 Конституції України, пунктів “а”, “б”, “в”, “г” стат ті 12 Земельного кодексу Украї ни, пункту 1 частини першої ста тті 17 Кодексу адміністративн ого судочинства України від 01.04.2010 № 10-рп/2010 визначено, що:

- положення пунктів “а”, “б” , “в”, “г” статті 12 Земельного к одексу у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього коде ксу вирішувати питання розпо рядження землями територіал ьних громад, передачі земель них ділянок комунальної влас ності у власність громадян т а юридичних осіб, надання зем ельних ділянок у користуванн я із земель комунальної влас ності, вилучення земельних д ілянок із земель комунальної власності треба розуміти та к, що при вирішенні таких пита нь ці ради діють як суб'єкти вл адних повноважень;

- положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни стосовно поширення ком петенції адміністративних с удів на “спори фізичних чи юр идичних осіб із суб'єктом вла дних повноважень щодо оскарж ення його рішень (нормативно -правових актів чи правових а ктів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності” слід розу міти так, що до публічно-право вих спорів, на які поширюєтьс я юрисдикція адміністративн их судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого сам оврядування як суб' єктом вл адних повноважень, пов' язан і з оскарженням його рішень, д ій чи бездіяльності.

З огляду на вищевказане рі шення Конституційного суду У країни позов про визнання не дійсним рішення Київської мі ської ради від 01.10.2007 № 341/3175 “Про пе редачу Товариству з обмежено ю відповідальністю “Урал” зе мельної ділянки площею 4,83 га д ля будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-го тельно-житлових приміщень по вул. Червоноармійській, 55” є п ублічно-правовим, отже, вимог и позивача повинні розглядат ись відповідно до положень К одексу адміністративного су дочинства України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 Гос подарського процесуального кодексу України господарськ ий суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підляга є вирішенню в господарських судах України.

Враховуючи, що даний спір не належить до підвідомчості г осподарських судів та має ви рішуватись в порядку адмініс тративного судочинства, позо вна заява заступника прокуро ра міста Києва в інтересах де ржави в особі Державного ком ітету України із земельних р есурсів не підлягає вирішенн ю в господарських судах Укра їни, а тому провадження у спра ві № 11/337 підлягає припиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарсь кого процесуального кодексу України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 80, ст. 86 Го сподарського процесуальног о кодексу України, Господарс ький суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Припинити проваджен ня у справі № 11/337 за позовом Зас тупника прокурора м. Києва в і нтересах держави в особі Дер жавного комітету України із земельних ресурсів до Київсь кої міської ради, третя особа : Товариство з обмеженою відп овідальністю “Урал” про виз нання недійсним рішення від 01.10.2007 № 341/3175 “Про передачу Товарис тву з обмеженою відповідальн істю “Урал” земельної ділянк и площею 4,83 га для будівництва , експлуатації та обслуговув ання офісно-готельно-житлови х приміщень по вул. Червоноар мійській, 55”.

2. Копію ухвали прокурату рі, сторонам та третій особі.

Суддя Ю.М. Смирнова