Постанова

від 09.12.2022 по справі 420/14324/20

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/14324/20Головуючий в 1 інстанції: Аракелян М.М.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Федусика А.Г.,

суддів: Бойка А.В. та Шевчук О.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області, Голови Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області Удалова Сергія Анатолійовича, за участю третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області, Голови Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області Удалова С.А., за участю третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено частково.

Судом визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у наданні технічних умов на підключення завершеної реконструкції об`єкта будівництва двоповерхової будівлі магазину ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого по АДРЕСА_1 , відповідно до затвердженого проекту 07.1/5-19 розділ (вода І каналізація) та дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОД № 061192001531.

Також, судом зобов`язано Чорноморську селищну раду Лиманського району Одеської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.01.2020 року №18 з доданими документами про надання технічних умов на підключення до інженерних мереж водовідведення Житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області двоповерхового магазину Майстер, розташованого по вулиці Гвардійській № 85/1 в селищі міського типу Чорноморське, Лиманського району Одеської області відповідно до повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 15 липня 2019 року, дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОД №061192001531 та робочого проекту 07.1/5-19 розділ (вода і каналізація) з урахуванням висновків суду. У задоволенні іншої частини позовних вимог було відмовлено.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.2021 року зобов`язано Чорноморську селищну раду Лиманського району Одеської області протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року.

22.12.2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення по справі №420/14324/20.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2021 року в прийнятті вказаного звіту було відмовлено.

Не погоджуючись з даною ухвалою, Чорноморська селищна рада Лиманського району Одеської області подала апеляційну скаргу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2022 року апеляційну скаргу Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області - залишено без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2021 року без змін.

12.05.2022 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов лист з додатками Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області «Щодо виконання рішення суду» від 14.04.2022р., підписаний головою селищної ради Удаловим С.А., який фактично є звітом про виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України.

У вищевказаному листі зазначено, що на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2022 року Чорноморською селищною радою Одеського району Одеської області було повторно розглянуто заяву №18 від 15.01.2020 року з доданими документами про надання технічних умов на підключення до інженерних мереж водовідведення магазину Майстер», розташованого по АДРЕСА_1 (на сьогоднішній момент Одеського району) Одеської області відповідно до повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 15 липня 2019 року, дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОД №061192001531 та робочого проекту 07.1/5- 19 розділ (вода і каналізація). За результатами розгляду вищевказаної заяви з доданими документами було вирішено видати технічні умови ОСОБА_1 ..

В додатки до листа надано, зокрема, копію листа Житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради від 14.04.2022 за №113 з технічними умовами на 5 арк.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2022 року було прийнято звіт Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області в порядку ст.382 КАС України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року у справі №420/14320/20.

Не погоджуючись з даною ухвалою, позивачка подала апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що судове рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм процесуального права, у зв`язку з чим апелянт просила його скасувати та відмовити в прийнятті звіту.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на таке.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з наявності підстав для прийняття звіту.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком та зазначає, що статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України.

Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами, та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Відповідно до частин 2, 4 статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Як було зазначено вище, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року було, зокрема, зобов`язано Чорноморську селищну раду Лиманського району Одеської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.01.2020 року №18 з доданими документами про надання технічних умов на підключення до інженерних мереж водовідведення Житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області двоповерхового магазину Майстер, розташованого по АДРЕСА_1 відповідно до повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 15 липня 2019 року, дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОД №061192001531 та робочого проекту 07.1/5-19 розділ (вода і каналізація) з урахуванням висновків суду у справі.

Поряд з цим, на виконання вказаного рішення в квітні 2022 року відповідачем за результатом повторного розгляду заяви №18 від 15.01.2020 року та наданих документів до заяви, з урахуванням та керуючись Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», наказом Міністерства з питань ЖКГ України №190 від 17.06.2008р «Про затвердження правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» прийнято рішення та було видано ОСОБА_3 технічні умови на підключення до інженерних мереж з водопостачання та водовідведення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 14.04.2022 року, розташованого по АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером: 45122755900:02:001:0001, загальною площею 0,006 га (60 кв.м.) відповідно до повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 15 липня 2019 року, дозволу державної архітектурно-будівельної інспекції України ОД №061192001531 та робочого проекту 07.1/5-19 розділ (вода і каналізація).

Колегія суддів зазначає, що з урахуванням зобов`язання рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.01.2020 року у взаємозв`язку з мотивувальною частиною вказаного рішення, вищезазначений повторний розгляд відповідачем в квітні 2022 року заяви №18 від 15.01.2020 року є належним виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень норм процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 308, 309, 315, 321, 322, 325 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2022 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів у випадках, передбачених підпунктами а), б), в), г) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя Федусик А.Г.Судді Бойко А.В. Шевчук О.А.