Ухвала

від 30.11.2022 по справі 947/38782/21

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Номер провадження: 22-ц/813/7235/22

Справа № 947/38782/21

Головуючий у першій інстанції Васильків О. В.

Доповідач Громік Р. Д.

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

УХВАЛА

30.11.2022 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі:

головуючого судді - Громіка Р.Д.,

суддів - Драгомерецького М.М., Дришлюка А.І.,

за участю секретаря - Сидоренко А.О.,

розглянув питання про зупинення провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської загальноосвітньої школи №28 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

08 грудня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду першої інстанції з позовом до відповідача, в якому просила: визнати незаконним та скасувати наказ Одеської загальноосвітньої школи №28 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області №109-К від 04 листопада 2021 року про відсторонення від роботи ОСОБА_1 та допустити ОСОБА_1 до виконання своїх посадових обов`язків на займаній посаді вчителя математики; зобов`язати Одеську загальноосвітню школу №28 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області виплатити ОСОБА_1 невиплачену заробітну плату за час незаконного відсторонення від роботи.

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 31 березня 2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Одеської загальноосвітньої школи №28 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Не погоджуючись з вищевказаним рішенням суду, 09 червня 2022 року адвокат Родіонов А.В., який діє в інтересах Одеської загальноосвітньої школи №28 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області, подав апеляційну скаргу.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у цивільній справі з наступних підстав.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Так, колегією суддів встановлено, що наказом від 04 листопада 2021 року №109-К «Про відсторонення від роботи ОСОБА_1 » директор ОСОБА_4 керуючись ст. 46 КЗпП, частиною 2 ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06 квітня 2000 року №1645-ІІІ, наказом МОЗ «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням» від 04 жовтня 2021 року №2153 наказав ОСОБА_1 , вчителя математики, відсторонити від роботи з 08 листопада 2021 року на час відсутності щеплення від COVID-19 без збереження заробітної плати. Підстава: повідомлення про обов`язкове профілактичне щеплення від COVID-19 ОСОБА_1 від 22 жовтня 2021 року №01-30/772 (а.с.22).

Ухвалою колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду Верховного Суду від 03 серпня 2022 року справа №130/3548/21 за позовом ОСОБА_3 до АТ «Укрзалізниця» про скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати була передана на розгляд Великої палати Верховного Суду.

В ухвалі від 03 серпня 2022 року КЦС ВС обґрунтував звернення до використання повноважень Великої Палати Верховного Суду, задля забезпечення сталості та єдності судової практики, щодо вирішення виключної правової проблеми, яка полягає в наступному:

(1) чи є правомірним, без прийняття органом законодавчої влади відповідного закону, шляхом прийняття підзаконних актів, встановлення обмежень права на працю в Переліку №2153 та Постанові №1236, яке полягає у встановленні обов`язковості профілактичних щеплень проти COVID-19 для певних працівників та запровадженні спеціального порядку відсторонення від роботи працівників, які відмовились або ухилились від профілактичних щеплень проти COVID-19;

(2) чи є порушенням вимоги рівності конституційних прав та дискримінаційним встановлення додаткових обмежень в Переліку №2153, що полягають в обов`язковості профілактичних щеплень проти гострої респіраторної хвороби COVID-19 працівникам: центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів; місцевих державних адміністрацій та їх структурних підрозділів; закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, в тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності та встановлення обов`язку в Постанові №1236 керівників державних органів (державної служби), керівникам підприємств, установ та організацій здійснювати відсторонення від роботи (виконання робіт) працівників та державних службовців, обов`язковість профілактичних щеплень проти COVID-19 яких визначена переліком та які відмовляються або ухиляються від проведення таких обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 (враховуючи що, наприклад, на працівників юридичних осіб приватного права чи інших працівників такі обмеження не поширюються);

(3) чи є національне законодавство (Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб», Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Інструкція про порядок внесення подання про відсторонення осіб від роботи або іншої діяльності Перелік №2153 та Постанова №1236) з питань відсторонення від роботи працівників, які відмовляються або ухиляються від проведення обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19, таким, що дозволяє особі прогнозувати наслідки своєї поведінки та яким чином мають застосовуватися норми цих правових актів, з урахуванням того, що в них передбачене різне і всупереч Конституції України правове регулювання.

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 10 частини першої статті 252 цього Кодексу, - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Таким чином, оскільки Велика палата Верховного Суду переглядає справу з подібними правовідносинами до даної справи №947/38782/21 за позовом ОСОБА_1 до Одеської загальноосвітньої школи №28 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, зобов`язання вчинити певні дії, рішення в якій переглядається в апеляційному порядку, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження в справі до закінчення перегляду в касаційному порядку справи №130/3548/21.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 252, 253, 381 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Зупинити провадження у цивільній справі №947/38782/21 за позовом ОСОБА_1 до Одеської загальноосвітньої школи №28 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, зобов`язання вчинити певні дії до закінчення перегляду в касаційному порядку справи №130/3548/21 за позовом ОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Укрзалізниця» про скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції.

Судді Одеського апеляційного суду Р.Д. Громік

А.І. Дришлюк

М.М. Драгомерецький