Постанова

від 22.12.2022 по справі 742/65/22

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

іменем України

22 грудня 2022 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 742/65/22

Головуючий у першій інстанції Коротка А. О.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/892/22

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого судді: Шарапової О.Л.,

суддів: Євстафіїва О.К., Скрипки А.А.

секретар : Приліпко В.В.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Прилуцьке відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області.

Особа, яка подала апеляційну скаргу: ОСОБА_1 .

Оскаржується рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 21 червня 2022 року, повний текст виготовлено 01 липня 2022 року,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, в якому просила стягнути з останнього не донараховану та не виплачену щомісячну страхову виплату в разі втрати професійної працездатності на день смерті ОСОБА_2 в розмірі 49178 грн 70 коп. та судові витрати.

Позовні вимоги мотивовані тим, що вона є онукою ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 на території ЛНР, та на підставі її заяви від 01.04.2021 Прилуцькою міською державною нотаріальною конторою була заведена спадкова справа №67472390 після його смерті.

З 01.11.2014 ОСОБА_2 перебував на обліку у Прилуцькому відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області та отримував щомісячні страхові виплати в разі втрати працездатності, проте з 14.05.2019 йому були припинені нарахування та виплати у зв`язку зі скасуванням довідки про взяття його на облік внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до довідки Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Чернігівській області від 07.12.2021 №02-05/1420 потерпілому ОСОБА_2 встановлено розмір виплати щомісячних страхових виплат в разі втрати професійної працездатності в сумі 3001,06 грн. Остання виплата здійснена була у травні 2019 року у розмірі 1258,51 грн, а тому не нарахована та не виплачена щомісячна страхова виплата в разі втрати професійної працездатності на день смерті складає 49178,70 грн, що складається з: доплати за травень 2019 року, яка становить 3001,06 грн - 1258,51 грн (виплачена сума) = 1742,55 грн (сума, що підлягає виплаті); доплата за період з червня 2019 року по вересень 2020 року - 15 місяців х 3001,06 грн = 45015,90 грн; доплата за 25 днів жовтня 2020 року х 96,81 грн (3001,06 грн : на 31 день місяця) = 2420,25 грн.

Позивачка зазначила, що пенсійні виплати (сума недоотриманої пенсії) перераховані ОСОБА_2 на день смерті вже були успадковані нею відповідно до свідоцтва про право на спадщину, виданого Прилуцькою міською державною нотаріальною конторою, проте припинення виплати щомісячних страхових виплат в разі втрати професійної працездатності вона вважає протиправними та такими, що порушили в свій час права ОСОБА_2 , а нині порушують її спадкові права, оскільки норми діючого законодавства не передбачають припинення щомісячних страхових виплат в разі втрати професійної працездатності у зв`язку зі скасуванням довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, а держава не може надавати одночасно право на отримання одних соціальних виплат та позбавляти інших прав на законно встановлені виплати особам, що перебувають на тимчасово окупованій території, тому вона і змушена була звернутися до суду для захисту своїх прав..

Рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 21 червня 2022 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що рішення суду є незаконним. Особа, яка подала апеляційну скаргу, посилається на те, що відповідно до Конституції України, ЦК України, КЗпП України, Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» не внесена така підстава для припинення соціальних виплат, як відсутність у особи її реєстрації як внутрішньо переміщеної.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, зазначає, що постановами КМУ № 531, 637, 595 встановлено спеціальний порядок здійснення страхових виплат для осіб, які тимчасово переселилися з району проведення АТО, тобто особливості виплати матеріального забезпечення за соціальним страхуванням внутрішньо переміщеним особам. Зазначені підзаконні нормативні акти не регулюють питання щодо здійснення страхових виплат особам, які з районів проведення АТО не переселилися (або повернулися до районів проведення АТО) та продовжують проживати за своїм постійним місцем проживання на території, яка не контролюється органами державної влади. Вказані нормативні акти не є законом, тому не можуть звужувати чи скасовувати права громадян.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, вважає, що ОСОБА_2 мав право на нарахування та виплату страхових виплат і незаконно був позбавлениі таких виплат

Особа, яка подала апеляційну скаргу, звертає увагу на правову позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 20.09.2018 у справі №243/3505/16 та від 12.02.2020 у справі №642/6946/18 в тотожних правовідносинах.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області у своєму відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 просить її залишити без задоволення, а оскаржуване рішення без змін, зазначаючи, що за життя у ОСОБА_2 не було правових підстав для призначення відповідних страхових виплат, то такі правові підстави нині відсутні і для отримання цих виплат після його смерті онукою ОСОБА_1 , так як ці кошти не входять до складу спадщини.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасника справи, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 (а.с.19).

Позивачка є онукою ОСОБА_2 ( а.с. 15-18).

Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 02.11.2021 ОСОБА_1 отримала спадщину після смерті свого діда ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що складається з недоотриманої пенсії у сумі 157585,23 грн (а.с.48).

Як вбачається з копії інформації від 13.09.2021 Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області, потерпілий ОСОБА_2 дійсно перебував на обліку у відділенні з 01.11.2014 по 13.05.2019 як тимчасово переміщена особа та отримував щомісячні страхові виплати в разі втрати професійної працездатності. Згідно з листом управління праці та соціального захисту населення №02-19/3673 від 13.05.2019 відділення ВД Фонду з 14.05.2019 припинило йому виплати у зв`язку зі скасуванням довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. По Прилуцькому відділенню заборгованість по щомісячних страхових виплатах померлого ОСОБА_2 відсутня (а.с.42).

Відповідно до інформації від 07.12.2021 Прилуцького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області ОСОБА_2 дійсно перебував на обліку у Прилуцькому відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області з 01.11.2014 по 13.05.2019, як тимчасово переміщена особа та отримував щомісячні страхові виплати в разі втрати професійної працездатності. Згідно з листом управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради №02-19/3673 від 13.05.2019, в якому зазначено, що на підставі його заяви №1181 від 13.05.2019 довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи було скасовано та внесено відомості про це в базу ІСОІ ВПО. Відділення з 14.05.2019 припинило йому виплати у зв`язку зі скасуванням довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. За поновленням і призначенням страхових виплат ОСОБА_2 до відділення з заявою і необхідними документами, а саме: копією довідки про взяття на облік, рішенням комісії, копією паспорта, копією реєстраційного номера облікової картки платника податків, більше не звертався. За період з 14.05.2019 по 25.10.2020 року щомісячна страхова виплата не призначалася (а.с.43).

03.11.2014 ОСОБА_2 звертався до відділення ВД ФССНВ в м.Прилуки Чернігівської області щодо тимчасового продовження йому раніше призначеної страхової виплати у зв`язку з нещасним випадком на виробництві - професійним захворюванням (а.с.59).

Згідно з копією довідки від 29.10.2014 Прилуцької міської ради Чернігівської області ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був взятий на облік як особа, що перемішена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (а.с.60).

Як вбачається з копії постанови від 13.11.2014 відділенням ВД ФСС НВ в м.Прилуки було постановлено продовжити виплату ОСОБА_2 раніше призначеної щомісячної грошової суми в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 1545,62 грн та проводити виплати з 01.11.2014 по 30.11.2014 року (а.с.61).

Відповідно до копії заяви ОСОБА_2 від 01.04.2015 він просив відділення ВД ФССНВ в м.Прилуки Чернігівської області з 01.04.2015 припинити йому виплати у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (професійним захворюванням) у зв`язку з виїздом до постійного місця проживання (а.с.62), а постановою Фонду №2516/960/960/9 від 09.04.2015 йому було припинено виплату такої допомоги з 01.04.2015 (а.с.63).

21.05.2015 ОСОБА_2 повторно звернувся до відділення ВД ФССНВ в м.Прилуки Чернігівської області щодо продовження йому раніше призначеної страхової виплати у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (професійним захворюванням) (а.с.64) та постановою №2516/960/960/10 від 02.06.2015 йому було продовжено таку виплату з 01.04.2015 по 28.04.2015 включно (а.с.65), а постановою від 24.07.2015 було продовжено дану виплату в розмірі: за липень 2014 року 1545,62 грн, за серпень 2014 року - 1545,62 грн, за вересень 2014 року - 1545,62 грн (а.с.66).

Відповідно до довідки №02-19/3673 від 13.05.2019 управління праці та соціального захисту населення повідомило відділення ВД ФССНВ в м.Прилуки Чернігівської області, що 13.05.2019 ОСОБА_2 було знято з обліку на підставі заяви №1181 від 13.05.2019. Довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №7125-422 від 15.05.2015 було скасовано та внесено відомості про це в базу ІСОІ ВПО згідно з п.3 ст.12 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (а.с.67).

Як вбачається з копії постанови від 27.05.2019 відділенням ВД ФСС НВ в м.Прилуки було постановлено з 14.05.2019 припинити виплату ОСОБА_2 щомісячної страхової виплати в розмірі 3001,06 грн у зв`язку зі скасуванням довідки ВПО (а.с.68).

За змістом ст.ст. 7, 12 Закону України « Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація права на страхові виплати здійснюється відповідно до законодавства України. Підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є повернення до покинутого місця постійного проживання. Рішення про скасування довідки приймається керівником структурного підрозділу з питань соціального захисту населення.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що ОСОБА_2 за період з травня 2019 року по 25.10.2020 не повертався на тимчасове місце проживання на підконтрольну територію України та не являвся тимчасово переміщеною особою в цей період; ОСОБА_2 дії органів Фонду соціального страхування України щодо припинення виплати щомісячних страхових коштів в судовому порядку не оскаржувались; у спірний період у ОСОБА_2 не було правових підстав для отримання відповідних страхових виплат, то такі правові підстави відсутні після його смерті у онуки ОСОБА_1 , так як ці кошти не входять до складу спадщини.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, який узгоджується з приписами законодавства та матеріалами справи.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, оскільки за життя ОСОБА_2 подав заяву про припинення йому соціальних виплат; повернувся до покинутого постійного місця проживання, де і помер; у спірний період ОСОБА_2 не мав права на відповідні соціальні виплати, а тому і позивачка права на відповідні грошові кошти в порядку спадкування не набула.

Керуюсь ст. ст. 367, 375, 381-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 21 червня 2022 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови.

Головуюча: Судді: