Ухвала

від 23.12.2022 по справі 440/1709/22

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про відмову у зупиненні виконання судових рішень

23 грудня 2022 року

м. Київ

справа № 440/1709/22

адміністративне провадження № К/990/35450/22

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.

розглянув клопотання Полтавської міської ради про зупинення виконання

рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2022 року та

постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2022 року

у справі № 440/1709/22

за позовом ОСОБА_1

до Полтавської міської ради

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

УСТАНОВИВ:

У січні 2022 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_2 ) звернулася до суду із позовом до Полтавської міської ради (далі також - позивач), у якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення Полтавської міської ради від 16.11.2021 про відмову у наданні їй дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, з подальшою передачею у власність;

- зобов`язати Полтавську міську раду надати дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,00 га, відповідно до поданої заяви від 28.03.2021 для ведення особистого селянського господарства, з подальшою передачею у власність.

Полтавський окружний адміністративний суд рішенням від 06.04.2022, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2022, задовольнив позов частково:

- визнав протиправним та скасував п. 1 рішення дев`ятої сесії Полтавської міської ради Полтавської області восьмого скликання від 16.11.2021 "Про розгляд заяв громадян про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність на території Ковалівського старостинського округу Полтавської міської територіальної громади";

- зобов`язав Полтавську міську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.03.2021 вх. № М04.1.1-11/3087 щодо надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Полтавської ОТГ з урахуванням висновків суду;

- відмовив у задоволенні іншої частини позовних вимог.

12.12.2022 Полтавська міська рада подала касаційну скаргу, що 14.12.2022 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.04.2022 у частині задоволення позовних вимог та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2022.

Верховний Суд ухвалою від 23.12.2022 відкрив касаційне провадження.

Полтавська міська рада клопоче зупинити виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2022 до закінчення касаційного перегляду рішень суду першої та апеляційної інстанції.

Розглянувши клопотання про зупинення виконання судового рішення, Суд виходить з такого.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Згідно з ч. 1 ст. 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Стаття 129-1 Конституції України визначає, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Тому, для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Представник Полтавської міської ради, зазначаючи клопотання у прохальній частині касаційної скарги, не наводить будь-яке обґрунтування наявності підстав для зупинення виконання судових рішень першої та апеляційної інстанцій та не надає докази того, що захист прав, свобод та інтересів скаржника стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

За викладених обставин Суд вважає, що у задоволенні клопотання Полтавської міської ради про зупинення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.04.2022 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2022 слід відмовити.

Керуючись ст. 340, 375 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити Полтавській міській раді у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2022 року у справі № 440/1709/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук