Ухвала

від 26.12.2022 по справі 280/5746/22

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

26 грудня 2022 року Справа № 280/5746/22 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС ЛОГИСТИК ГРУПП» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29.09.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС ЛОГИСТИК ГРУПП» (далі позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач 1), Державної податкової служби України(далі відповідач 2), в якому позивач просить суд (відповідно до заяви від 01.11.2022):

1. Визнати протиправним та скасувати Рішення Головної комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- 6935087/38461439 від 17.06.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 9 від 18.05.2022 у Єдиному реєстрі податкових накладних у день її направлення, а саме 30.05.2022 року;

- 6935103/38461439 від 17.06.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 10 від 18.05.2022 у Єдиному реєстрі податкових накладних у день її направлення, а саме 30.05.2022 року;

- 6935112/38461439 від 17.06.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 21 від 31.03.2022 у Єдиному реєстрі податкових накладних у день її направлення, а саме 01.06.2022 року;

- 6935104/38461439 від 17.06.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 23 від 31.03.2022 у Єдиному реєстрі податкових накладних у день її направлення, а саме 01.06.2022 року;

- 6935119/38461439 від 17.06.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 26 від 30.04.2022 у Єдиному реєстрі податкових накладних у день її направлення, а саме 01.06.2022 року;

- 6935105/38461439 від 17.06.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 28 від 30.04.2022 у Єдиному реєстрі податкових накладних у день її направлення, а саме 01.06.2022 року;

- 6935111/38461439 від 17.06.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 35 від 28.02.2022 у Єдиному реєстрі податкових накладних у день її направлення, а саме 02.06.2022 року;

- 6935099/38461439 від 17.06.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 37 від 28.02.2022 у Єдиному реєстрі податкових накладних у день її направлення, а саме 02.06.2022 року;

Ухвалою суду від 08.11.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

До суду від представника ГУ ДПС України у Запорізькій області надійшла заява, відповідно до якої просить суд замінити неналежного відповідача ГУ ДПС у Запорізькій області на належного- Головне управління ДПС у Вінницькій області, у зв`язку з тим, що останній безпосередньо здійснив прийняття оскаржуваних рішень.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною 5 статті 48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача .

У відповідності до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Судом встановлено, що з 10.06.2022 повноваження з розгляду повідомлень платників щодо зупинених податкових накладних та прийняття рішень про відмову/реєстрацію ПН у ЄРПН, були передані від Комісії ГУ ДПС у Запорізькій області до відповідної Комісії ГУ ДПС у Вінницькій області.

Тож, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів, відносно позивача були прийняті рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, які підписані посадовою особою Головного управління ДПС у Вінницькій області та відповідно головою Комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Враховуючи наведене, а також відсутність згоди позивача на заміну відповідача 1 іншою особою, підстави для заміни відповідача 1 на належного відсутні, водночас, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення ГУ ДПС у Львівській області до участі у справі в якості співвідповідача.

Відповідно до частини другої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення.

Згідно з частинами першою та другою статті 261 вказаного Кодексу відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 2-4, 46, 48, 205, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну відповідача на належного задовольнити частково.

Залучити до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Зобов`язати позивача направити Головному управлінню ДПС у Вінницькій області копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Встановити Головному управлінню ДПС у Львівській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву відповідача для подання відповіді на відзив з дня отримання відзиву.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.В.Конишева