Ухвала

від 28.12.2022 по справі 600/4426/22-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 грудня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/4426/22-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до Чернівецької міської ради (площа Центральна, 1, м. Чернівці, 58002) про визнання протиправним і скасування пункту рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Чернівецької міської ради про визнання протиправним і скасування пункту рішення та зобов`язання вчинити дії.

Позивачі просять суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 87 рішення 21 сесії восьмого скликання Чернівецької міської ради №818 від 27 липня 2022 року в частині відмови ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_4 у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4 , площею 0,0277 га в оренду для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку та господарської забудови у зв`язку із тим, що право оренди на земельну ділянку набувається на конкурентних торгах (аукціоні) та невідповідністю містобудівній документації території (детальному плану забудови) підстава: частини 3 ст. 123, ч. 3, ст. 124 та ст. 134 Земельного кодексу), зобов`язати Чернівецьку міську раду повторно розглянути заяву 9клопотання) від 08 квітня 2022 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4 , площею 0,0277 га в оренду для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку та господарської забудови.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особами, які мають адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Окрім цього, у позовній заяві позивачі зазначають учасниками справи третіх осіб ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради.

Суд розцінює наведене як заяву позивачів про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

Так, відповідно до частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову та матеріалів, доданих до нього, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є співвласниками житлового будинку з належними до нього будівлями та спорудами під АДРЕСА_4 та земельної ділянки, яка розташована по АДРЕСА_4 , кадастровий номер 7310136300:17:004:1087.

Окрім цього, згідно позову та матеріалів справи доданих до нього, позивачі зазначають, що вони неодноразово зверталися до Департаменту урбаністики архітектури Чернівецької міської ради з приводу реалізації свого права та просили Чернівецьку міську раду своїм рішення надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4 , площею 0,0277 га в оренду для будівництва та обслуговування нерухомого майна, а саме сарая літ. Ж.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та Департаменту урбаністики архітектури Чернівецької міської ради, а тому приходить до висновку, що заява позивачів про залучення третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору підлягає задоволенню.

Відповідно до частини одинадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на положення указаної норми, суд приходить до висновку про зобов`язання позивачів не пізніше двох днів з дня вручення їм копії цієї ухвали направити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Крім цього, з метою встановлення дійсних обставин цієї справи, які мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати з Чернівецької міської ради належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі яких було прийняте оскаржуване рішення 21 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 27 липня 2022 року №818 (пункт 87).

Керуючись статтями 9, 49, 72, 77, 80, 171, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Чернівецької міської ради про визнання протиправним і скасування пункту рішення та зобов`язання вчинити дії.

2. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. У разі заперечення проти позову встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачам дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. У разі подання позивачами відповіді на відзив, встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Задовольнити заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про залучення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та Департаменту урбаністики архітектури Чернівецької міської ради як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, та залучити до участі у даній справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2 ) та Департамент урбаністики архітектури Чернівецької міської ради (вул. Б. Хмельницького, 645-А, м. Чернівці, 58002).

7. Зобов`язати позивачів не пізніше двох днів з дня вручення їм копії цієї ухвали направити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

8. Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, у п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви з додатками подати до суду пояснення щодо позову, а в разі отримання відзиву - у п`ятиденний строк з дня його отримання подати до суду пояснення щодо нього із врахуванням положень статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Витребувати з Чернівецької міської ради належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі яких було прийняте оскаржуване рішення 21 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 27 липня 2022 року №818 (пункт 87).

10. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Чернівецькій міській раді строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву.

11. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

12. Повідомити Чернівецьку міську раду (суб`єкта владних повноважень) про можливість отримання копій позовної заяви з додатками, які підлягають врученню їй, лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк