Ухвала

від 04.01.2023 по справі п/811/1062/16

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження

04 січня 2023 року м. Кропивницький справа № П/811/1062/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження клопотання в адміністративній справі

за позовомГоловне управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Кіровоградській області (вул. Пашутінська, 1, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25015, код ЄДРПОУ 38613719)до Агропромислового виробничого приватного підприємства "Украгротехнологія" (с.Миронівка, Світловодський район, Кіровоградська область, 27540, код ЄДРПОУ - 13763834)прозастосування заходів реагування шляхом зупинення роботи будівель та ангара, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Агропромислового виробничого приватного підприємства "Украгротехнологія" в якому просить до повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначених у позові, застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Агропромислового виробничого приватного підприємства "Украгротехнологія" (ЄДРПОУ - 13763834) шляхом зобов`язання даного підприємства зупинити роботу (експлуатацію) за призначенням адміністративно-побутово-виробничої, виробничо-складської будівель та ангара для сільськогосподарської техніки Агропромислового виробничого приватного підприємства "Украгротехнологія", що розташоване за адресою: Кіровоградська область, Світловодський район, с. Миронівка, вул. Гагаріна, 88, та опечатати (опломбувати) вхідні двері та ворота до вказаних будівель підприємства.

Відповідно до ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.08.2016 року у справі відкрито провадження та призначено її до судового розгляду.

Ухвалами Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.09.2016 року зобов`язано Світловодський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області надати суду інформацію про розгляд заяви Агропромислового виробничого приватного підприємства "Украгротехнологія" про вчинення кримінального правопорушення від 07.09.2016 р. та повідомити суд про прийняте рішення за наслідком розгляду такої заяви із наданням відповідних доказів.

Ухвалою суду від 28 вересня 2016 року провадження у даній справі зупинено до отримання судом інформації та доказів зі Світловодського відділу поліції ГУ НП України у Кіровоградській області щодо результатів розгляду заяви Агропромислового виробничого приватного підприємства "Украгротехнологія" про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвалою суду від 14.02.2017 року продовжено процесуальний строк зупинити провадження у справі №П/811/162/16 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до Агропромислового виробничого приватного підприємства "Украгротехнологія" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до закінчення досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016120270001777.

Ухвалою суду від 14.11.2022 року здійснено заміну позивача у справі №П/811/1062/16 - Управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Кіровоградській області на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Кіровоградській області, а розгляд адміністративної справи розпочато спочатку в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

26.12.2022 року від представника позивача до суду надійшла заява про зупинення провадження у справі.

Враховуючи перебування головуючого судді у плановій відпустці, розгляд клопотання було відкладено.

Клопотання вмотивовано тим, що відповідно до відповіді на адвокатський запит адвоката Гармаша А.В., ГУ Національної поліції в Кіровоградській області повідомлено, що 05.10.2022 року прокурором Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури Чічкаленко Н.М. винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Перелік слідчих дій які необхідно провести для здійснення повного та неупередженого досудового розслідування визначений процесуальним керівником. На даний час здійснюється досудове розслідування з метою прийняття відповідного рішення по кримінальному провадженню.

З матеріалів справи судом встановлено, що перевірка підприємства проведена Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області на підставі документів до яких у відповідача виникають сумніви у їх законності, а саме: наказу №18 від 21.06.2016р., повідомлення про проведення планової перевірки від 04.07.2016р. №01-220/19-27, посвідчення на проведення перевірки №164 від 25.07.2016р., підписані, на думку відповідача, різними особами, що дає підстави вважати такі документи підробленими, а відтак і проведену перевірку відносно відповідача незаконною.

07.09.2016 року відповідач звернувся до Світловодського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області при винесенні наказу №18 від 21.06.2016р., повідомлення про проведення планової перевірки від 04.07.2016р. №01-220/19-27, посвідчення на проведення перевірки №164 від 25.07.2016р., з метою проведення досудового розслідування та притягнення винних осіб до відповідальності (а.с.50).

З листа Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області №136/02/2717 від 17.01.2017 року (а.с.103), судом встановлено, що 15.09.2016 року до Світловодського відділу поліції ГУНП надійшла заява ОСОБА_1 щодо підробки підпису начальника Світловодського МРВ УДСНС в Кіровоградській області Дементія В.І. у наказі від 21.06.2016 року №18, посвідчені від 25.07.2016 року №164 та повідомленні про проведення планової перевірки від 04.07.2016 року №01-220/19-27, яку зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Світловодського ВП ГУНП за №7964.

Того ж дня відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016120270001777, слідчим СВ Світловодського відділу поліції ГУ НП Шептенком С.В. розпочато досудове розслідування.

Отже, для дослідження факту вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області під час виготовлення та оформлення витягу з наказу №18 від 21.06.2016р., повідомлення про проведення планової перевірки від 04.07.2016р. №01-220/19-27, посвідчення на проведення перевірки №164 від 25.07.2016 р ухвалою суду від 14.02.2017 року продовжено процесуальний строк зупинення провадження у справі до закінчення досудового розслідування (а.с.115-116).

Згідно постанови Світловодського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 18.05.2022 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016120270001777 від 15.09.2016 року закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення (а.с.136).

Проте, відповідно до постанови Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури від 05.10.2022 року постанову Світловодського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 18.05.2022 року про закриття кримінального провадження №12016120270001777 від 15.09.2016 року скасовано.

Копію постанови та матеріали кримінального провадження №12016120270001777 від 15.09.2016 року направлено до СД ВП №1 (м. Світловодськ) Олескандрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області для подальшого здійснення досудового розслідування.

Отже, на даний час розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зважаючи на встановлені судом обставини, суд доходить висновку, що для повного та всебічного з`ясування обставин та винесення вмотивованого рішення, провадження у справі №П/811/1062/16 необхідно зупинити до закінчення досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016120270001777.

Керуючись, ст.ст.236, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Зупинити провадження у справі №П/811/1062/16 до закінчення досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016120270001777.

Зобов`язати сторін та СД ВП №1 (м. Світловодськ) Олескандрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області направити на адресу суду належним чином завірену копію документа, що буде прийнято за результатами досудового розслідування №12016120270001777.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень цього кодексу.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук