Ухвала

від 10.01.2023 по справі 505/370/22

КОТОВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №505/370/22

Провадження №1-кс/505/144/2023

10.01.2023 року Слідчийсуддя Котовськогоміськрайонного судуОдеської області ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 , у відсутності прокурора ОСОБА_3 , слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №42020161340000002 від 10.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру,

ВСТАНОВИВ:

До Котовськогоміськрайсуду,Одеської областінадійшло клопотанняслідчого СВПодільського РУПГУНП вОдеській області ОСОБА_4 про продовженнястроку досудовогорозслідування поматеріалах кримінальногопровадження внесеногодо ЄРДРза №42020161340000002від 10.01.2020року заознаками кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.2ст.367КК України, в якому особі не повідомлено про підозру.

Як вбачається з клопотання слідчим відділом Подільського РУП Головного управління Національної поліції в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №42020161340000002 від 10.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

09.01.2020 до Котовської місцевої прокуратури від Південного офісу держаудитслужби надійшли матеріали планової ревізії фінансово-господарської діяльності Управління комунального господарства та будівництва Подільської міської ради, згідно яких, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків посадовими особами управління були допущені фінансові порушення та інші порушення, що призвели до необґрунтованих витрат бюджетних коштів на суму більше ніж 2 мільйони гривень.

В ході досудового розслідування встановлено, що проведеною ревізією Південним офісом держаудитслужби фінансово-господарської діяльності Управління комунального господарства та будівництва Подільської міської ради за період з 01 січня 2016 року по 30 вересня 2019 року, встановлено завищення вартості та обсягів виконаних робіт підрядними організаціями на загальну суму 2012541,06 грн., з указаної загальної суми за вказаний період часу встановлено завищення вартості та обсягів виконаних робіт на суму 1 833490,93 підрядною організацією - ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод»(код, згідно з ЄДРПОУ 39103990).

Завищення вартості виконаних робіт ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод»(код, згідно з ЄДРПОУ 39103990) виникло в результаті порушення пп. 4.1, 4.2 ДСТУ-НБД.1.1-1:2013, пп. 6.1, 6.2 ДСТУ Б Д.111-9:2013, за рахунок невірного визначення відстані перевезення будівельних матеріалів виробів і конструкцій на об`єкти ремонтно-будівельних робіт. Витрати на доставку матеріальних ресурсів визначаються за середньою відстанню перевезень в конкретному населеному пункті. Якщо перевезення здійснюється власним транспортним засобами підрядника, витрати з транспортування матеріальних ресурсів визначаються на підставі розрахунків вартості перевезень за 1 тонну на необхідну відстань відповідними транспортними засобами, складених із використанням ДСТУ-Н Б Д.1.1.-9 (пункт 6.3.1.1 ДСТУ НБД.1.1-2:2013). Таким чином, в підсумкових відомостях ресурсів до актів ф. № КБ-2в до договорів за вказаний період між УКГБ Подільської міської ради та ТОВ «Котовський АБЗ» враховано відстань перевезення будівельних матеріалів, виробів і конструкцій на відстань 30 кілометрів, тоді як, враховуючи довжину міста та відстань до асфальтобетонного заводу, середня відстань доставки не може перевищувати 15 кілометрів. Розрахунки завищення вартості виконаних ТОВ «Котовський АБЗ» робіт із посиланням на договори наведено в додатку до Акту ревізії фінансово-господарської діяльності Управління комунального господарства та будівництва Подільської міської ради за період з 01.01.2016 по 30.09.2019.

Отже, відповідно змісту вказаного Акту ревізії завищення вартості виконаних робіт, яке виникло в результаті невірного визначення відстані перевезення будівельних матеріалів, виробів і конструкцій на об`єкти ремонтно-будівельних робіт, встановлено в ході виконання кожного договору між УКГБ Подільської міської ради та ТОВ «Котовський АБЗ» за період з 01.01.2016 по 30.09.2019.

Відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.01.2020.

18.02.2022 року ухвалою слідчого судді Котовського міськрайонного суду, Одеської області продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за №42020161340000002 від 10.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру, тобто до 21.07.2022 року.

06.07.2022 року ухвалою слідчого судді Котовського міськрайонного суду, Одеської області продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за №42020161340000002 від 10.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру, тобто до 21.01.2023 року.

Однак, закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не надається за можливе, оскільки на даний час для завершення досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно здійснити ряд слідчих дій.

29.09.2022 року на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, в Управлінні комунального господарства та будівництва Подільської міської ради (код ЄДРПОУ:26419311) за адресою: проспект Шевченка 7-а, м. Подільськ, Одеська область вилучено оригінали договорів з додатками до них укладених між Управління комунального господарства та будівництва Подільської міської ради та ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» в період часу з 01.01.2016 по 30.09.2019; додаткові угоди до них, розрахунки договірної ціни, локальні кошториси; дефектні акти; акти виконаних робіт до вказаних договорів; підтверджуючі документи перерахунку коштів за виконанні роботи; підсумкові відомості ресурсів (витрати по факту) до актів приймання виконаних робіт; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати; товаротранспортні накладні; чеки; накладні; квитанції,тощо на використані матеріали під час ремонтних робіт; проектно-кошторисну документацію; експертні звіти щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом та графіки виконання робіт.

На даний час, для закінчення кримінального провадження виникла необхідність у проведенні судово-економічної експертизи для підтвердження матеріальних збитків зазначених в Акті ревізії фінансово-господарської діяльності Управління комунального господарства та будівництва Подільської міської ради за період з 01.01.2016 по 30.09.2019 № 08-11/75 від 26.12.2019. Також, в отриманні тимчасового доступу до посадових інструкцій начальника відділу будівництва реконструкцій і ремонту об`єктів благоустрою та соціальної інфраструктури міста УКГБ Подільської міської ради ОСОБА_5 та договорів про здійснення технічного нагляду робіт з капітальних ремонтів укладених із ОСОБА_6 , актів приймання наданих послуг із технічного нагляду за результатами виконання вказаних договорів, необхідно допитати в якості свідків вказаних осіб.

Відповідно до вищевикладеного, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 21.01.2023 та закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України у продовжений строк не виявляється можливим, оскільки на теперішній час, необхідно виконати значний обсяг перелічених слідчих дій з метою досягнення покладених завдань на кримінальне провадження.

Для проведення вищезазначених слідчих та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020161340000002 від 10.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, спливає 21.01.2023, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

Слідчий ОСОБА_4 надала до суду заяву, в якій просить розглянути вищевказане клопотання без її участі.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує його задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо не тяжких злочинів, становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії не тяжкого злочину.

18.02.2022 року ухвалою слідчого судді Котовського міськрайонного суду, Одеської області продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за №42020161340000002 від 10.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру, тобто до 21.07.2022 року.

06.07.2022 року ухвалою слідчого судді Котовського міськрайонного суду, Одеської області продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за №42020161340000002 від 10.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру, тобто до 21.01.2023 року.

Так, встановлено, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду необхідно провести процесуальні та слідчі дії, які є обов`язковими та без виконання яких не можливо завершити досудове розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, те що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та таке, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №42020161340000002 від 10.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020161340000002 від 10.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 21.07.2023 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1