Ухвала

від 11.01.2023 по справі 200/8532/20-а

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

11 січня 2023 року

м. Київ

справа №200/8532/20-а

касаційне провадження № К/990/6168/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Бившевої Л.І.,

суддів: Хохуляка В.В., Ханової Р.Ф.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2021 у справі №200/8532/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нива 2019" до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Відповідач 10.02.2022 подав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2021. Одночасно скаржник надав клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку.

Постанова Першого апеляційного адміністративного суду ухвалена 24.05.2021. Разом з тим, касаційну скаргу на судові рішення скаржник подав 10.02.2022.

В обґрунтування підстав пропуску строку касаційного оскарження при поданні касаційної скарги заявник посилається на те, що у строк встановлений законом, скаржник подавав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційні скарги, які були повернуті на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства, оскільки у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. Разом з тим, скаржник посилається на організаційні та кадрові питання роботи скаржника, зокрема, через навантаження на працівників юридичних підрозділі через перебування посадових осіб відділу лікарняному.

Однак, разом з клопотанням про поновлення процесуального строку відповідачем не надано належних доказів, які б підтверджували наведене в ньому.

Ухвалою Верховного Суду від 22.04.2022 касаційну скаргу було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки наведені відповідачем у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження підстави визнані судом неповажними та встановлено заявнику строк на усунення вказаних недоліків терміном у десять днів з дня отримання копії даної ухвали, протягом якого особа має право надати суду обґрунтовану заяву про поновлення процесуального строку.

Вказану ухвалу було направлено на адресу Головного управління ДПС у Волинській області, відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28.03.2022 №173 "Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС", у редакції наказу Державної податкової служби України від 05.04.2022 №185, щодо закріплення виконання повноважень за відповідними органами ДПС згідно з Додатком №1 до цього наказу, у роботі Головного управління ДПС у Донецькій області встановлено простій, а виконання його повноважень закріплено за Головним управлінням ДПС у Волинській області.

До Верховного Суду від Головного управління ДПС у Волинській області на підставі наказу Державної податкової служби України №185, надійшли клопотання про продовження строку для усунення недоліку касаційної скарги, в якому податковий орган посилається на ситуацію в країні, воєнний стан, простій органів ДПС України та відсутністю можливості отримати доступ до матеріалів справи №200/8532/20.

09.06.2022 ухвалою Верховного Суду клопотання Головного управління ДПС у Волинській області задоволено частково та продовжено строк для усунення недоліку касаційної скарги.

Головне управління ДПС у Волинській області листом від 17.06.2022 повідомило, що 09.06.2022 внесено зміни до наказу Державної податкової служби України від 28.03.2022 №173 "Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС", тому, починаючи з 09.06.2022 Головне управління ДПС у Волинській області не здійснює виконання окремих повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області та повернуло копію ухвали Верховного Суду від 14.02.2022 про залишення касаційної скарги Головного управління ДПС у Донецькій області без руху.

Головне управління ДПС у Донецькій області надало заяву про усунення недоліків касаційної скарги, у якій просить суд вважати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження. Проте, не зазначає інших підстав пропуску строку касаційного оскарження, тоді як, наведені у попередньому клопотанні підстави, вже були визнані неповажними ухвалою Верховного Суду від 22.04.2022.

Таким чином, Верховний Суд вважає, що недотримання скаржником при зверненні до суду з касаційною скаргою, зокрема, положень пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України щодо належного обґрунтування підстав передбачених цим Кодексом для оскарження судових рішень у касаційному порядку не є поважною причиною пропуску строку касаційного оскарження, оскільки не є такою, що не залежить від волі особи, яка подає касаційну та не надає особі права у будь-який необмежений час після сплину строку касаційного оскарження реалізовувати право на касаційне оскарження.

Оскільки, підстав які б підтверджували існування інших підстав, які були б об`єктивною перешкодою для звернення з касаційною скаргою у строк визначений законом, відповідач не навів та доказів на їх підтвердження не надав, Верховний Суд дійшов висновку, що на момент постановлення даної ухвали, відповідач не усунув недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

Враховуючи викладене, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 333, 355, 359 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2021 у справі №200/8532/20.

Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

СуддіЛ.І. Бившева В.В. Хохуляк Р.Ф. Ханова