Рішення

від 20.07.2010 по справі 32/173-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.10р. Справа № 32/173-10

За позовом: Прокурора Ж овтневого району м. Дніпропе тровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетров ськ

До: Суб' єкта підприємн ицької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, м. Дніпропетровськ

Третя особа: Виконавчий комітет Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради, м. Дніпропет ровськ

Про: звільнення земель ної ділянки та т. інш.

Суд дя Васильєв О.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від прокурора: Лозовсь кий К.І. ( сл. посв. № 15);

Від позивача: Лазурен ко К.О. ( дов. № 4/11-469 від 16.12.09 р. );

Від третьої особи : Мєш ков І.В. ( дов. № 5-58/3 від 08.01.10 р. ) ;

Від відповідача: ОСОБ А_4 ( дов. від 29.06.10 р. )

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Жовтневог о району м. Дніпропетровська звернувся з позовом в інтере сах держави в особі Дніпропе тровської міської ради (пози вач) до СПД - фізичної особи ОСОБА_1 (відпов ідач) про звільнення самовіл ьно зайнятої земельної ділян ки площею 0,012 га, розта шованої поряд з будинком № 25 п о вул. Високовольтній в м. Дніп ропетровську , на користь дер жави в особі Дніпропетровськ ої міської ради ; приведення її у придатний для використа ння стан шляхом знесення за в ласний рахунок відповідача розміщеного на ній торгівель ного павільйону та приміщенн я для зберігання тари. Також п рокурор просить суд стягнути з відповідача на користь дер жави в особі Дніпропетровськ ої міської ради шкоду, заподі яну внаслідок самовільного з айняття вищезазначеної земе льної ділянки в розмірі 6 3 61,24 грн. Позовні вимоги обґрунт овані посиланням прокурора н а відсутність у відповідача право встановлювальних доку ментів, які б надавали йому пр аво безкоштовного користува ння спірною земельною ділянк ою.

Дніпропетровська м іська рада (позивач) та Викона вчий комітет Жовтневої район ної у м. Дніпропетро вську ради ( третя особа ) позо вні вимоги прокурора підтрим али, зазначивши, що спірна зем ельна ділянка використовуєт ься відповідачем без відпові дних право встановлювальних документів.

СПД - фізична особа ОСОБА_1 (відповідач) проти за доволення позовних вимог зап еречував, зазначаючи, що ним п роводяться дії, направлені н а оформлення та отримання ві дповідних право встановлюва льних документів на спірну з емельну ділянку.

Дослідивши мате ріали справи, заслухавши поя снення представників прокур ора, сторін та третьої особи, г осподарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою Жовтн евого району м. Дніпропетров ська із залученням фахівців Головного управління Держко мзему у Дніпропетровській об ласті проведено перевірку до держання вимог земельного за конодавства СПД - фізичною ос обою ОСОБА_1 при користува нні земельною ділянкою площе ю 0,012 га, розташованою поряд з б удинком № 25 по вул. Високоволь тній в м. Дніпропетровську. За наслідками проведеної перев ірки складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.04.10 р. та акт обстеження земельної ділянк и від 15.04.10 р. , в яких було зафікс овано факт використання відп овідачем спірної земельної д ілянки під фактичне розміщен ня на ній об' єкту (торгівель ного павільйону та приміщенн я для зберігання тари ) без ная вності будь-яких право встан овлювальних документів (а.с.1 2-13,14-15 ) В той же день Головним упр авлінням Держкомзему у Дніпр опетровській області ОСОБ А_1 видано припис № 23 про усун ення порушення земельного за конодавства ( а.с.16 ); складено п ротокол про адміністративне правопорушення №000008 ( а.с.17 ) та з дійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної відповіда чем внаслідок самовільного з айняття вищезазначеної земе льної ділянки ( а.с.18 ) 28.05.10 р. голов ним державним інспектором Го ловного управлінням Держком зему у Дніпропетровській обл асті складено повторний акт перевірки дотримання вимог з емельного законодавства О СОБА_1, із змісту якого вбача ється, що відповідач продовж ує використовувати спірну зе мельну ділянку для розміщенн я торгівельного павільйону б ез право встановлювальних до кументів ( а.с.19 )

Відповідач на час пр ийняття рішення у справі док азів наявності у нього право встановлювальних документі в на спірну земельну ділянку та на самовільно встановлен ий на цій земельній ділянці торгівельний павільйон та п риміщення для зберігання тар и не надав.

Земельні відносини щодо в олодіння, користування і роз порядження землею регулюють ся Конституцією України, Зем ельним кодексом України, а та кож прийнятими відповідно до них нормативно-правовими ак тами. Згідно із ч.1 ст.116 Земельн ого Кодексу України громадя ни та юридичні особи набуваю ть права власності та права користування земельними ді лянками із земель державної або комунальної власності з а рішенням органів виконавч ої влади або органів місцево го самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Відповідно до ст.125 З емельного Кодексу України пр аво власності або право тимч асового користування земель ною ділянкою виникає після о держання власником або кори стувачем документа, що посві дчує право власності або ко ристування земельною ділян кою та його державної реєстр ації, а право на оренду земел ьної ділянки виникає після укладання договору оренди т а його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встано влення її меж в натурі (на місц евості), одержання документа що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації - з абороняється. Відповідно до статті 1 Закону України «Про д ержавний контроль за викорис танням та охороною земель»са мовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії осо би, які свідчать про фактичн е використання не наданої їй земельної ділянки чи намір в икористовувати земельну діл янку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посв ідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Згідно із п.4.1.3. Рекомендацій президії ВГСУ від 02.02.10 р. № 04-06/15 «П ро практику застосування гос подарськими судами земельно го законодавства»: у вирішен ні спорів судам слід врахову вати, що ордер та інші дозвіль ні документи на право торгів лі, надають суб'єкту господар ювання право на здійснення п ідприємницької діяльності, з окрема, на відповідній терит орії, земельній ділянці або у приміщенні. При цьому, такий д окумент не надає права на від повідну земельну ділянку як частину земної поверхні з ус тановленими межами, певним м ісцем розташування та з визн аченими щодо неї правами в ро зумінні частини 1 статті 79 ЗК У країни. Отже, розміщення мало ї архітектурної форми для зд ійснення підприємницької ді яльності за відсутності прав овстановлюючих документів н а земельну ділянку, на якій во на розміщена, є самовільним з айняттям земельної ділянки, та тягне за собою наслідки, ви значені статтею 212 ЗК України.

Відповідно до ст.212 Земельно го кодексу України, самовіль но зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власн икам землі або землекористув ачам без відшкодування затра т, понесених за час незаконно го користування ними. Привед ення земельних ділянок у при датний для використання стан , включаючи знесення будинкі в, будівель і споруд, здійснює ться за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовіль но зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайня тих земельних ділянок провад иться за рішенням суду.

Відповідно до п.4.2.1. вищезазн ачених Рекомендації ВГСУ: У в ирішенні питання про задово лення вимог щодо стягнення ш коди, завданої самовільним з айняттям земельної ділянки, господарським судам необхід но враховувати, що розмір так ої шкоди визначається відпов ідно до розрахунку, зроблено го територіальними органами інспекції Міністерства охор они навколишнього природног о середовища України або Дер жавною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель Держкомзему та її тер иторіальними підрозділами н а підставі Методики визначен ня розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайн яття земельних ділянок, вико ристання земельних ділянок н е за цільовим призначенням, з няття ґрунтового покриву (ро дючого шару ґрунту) без спеці ального дозволу, затверджено ї постановою Кабінету Мініст рів України від 25.07.2007 року N 963 ( 963-2007- п ).

Враховуючи вищезазначене, суд вважає позовні вимоги пр окурора такими, що підлягают ь задоволенню в повному обся зі. Відповідно до ст. 49 ГПК Укра їни судові витрати у справі с лід покласти на відповідача. Підставі викладеного, керую чись ст.49, ст.ст.8КУ

На підставі вищевикладено го, керуючись вимогами ст.ст.11 6,125,212 Земельного Кодексу Украї ни; Рекомендаціями президії ВГСУ від 02.02.10 р. № 04-06/15 «Про практи ку застосування господарськ ими судами земельного законо давства»; ст.ст.49, 82-85 ГПК України , господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги пр окурора задовольнити у повно му обсязі.

2. Відповідачу: Суб' єк ту підприємницької діяльнос ті - фізичній особі ОСОБА_1 ( 49000, АДРЕСА_1; ідентифікац ійний код № НОМЕР_1) на прот язі 10 днів з часу набрання ріш енням законної сили звільнит и самовільно зайняту земельн у ділянку площею 0,012 га, розташо вану поряд з будинком № 25 по ву л. Високовольтній в м. Дніпроп етровську, повернувши її дер жави в особі Дніпропетровськ ої міської ради ( 49000, м. Дніпропе тровськ, пр. Карла Маркса, 75; код ЄДРПОУ 23928791), привівши її у прид атний для використання стан шляхом знесення за власний р ахунок розміщеного на ній то ргівельного павільйону та пр иміщення для зберігання тари .

3. Стягнути з відповідача: Суб' єкта підприємницької д іяльності - фізичної особи ОСОБА_1 ( 49000, АДРЕСА_1; іде нтифікаційний код № НОМЕР_1 ) на користь держави в особі Дніпропетровської міської р ади ( рахунок №35213812500002 в УДКУ Дніп ропетровській обл., МФО 805012, код ЄДРПОУ 23928791): 6 361,24 грн. шкоди, запо діяної внаслідок самовільно го зайняття земельної ділянк и площею 0,012 га, розташованої по ряд з будинком № 25 по вул. Висок овольтній в м. Дніпропетровс ьку.

4. Стягнути з відповідача : Суб' єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 ( 49000, АДРЕСА_1; ід ентифікаційний код № НОМЕР _1) на користь держбюджету в о собі Відділення Державного к азначейства в Жовтневому рай оні м. Дніпропетровська ( рах унок №31118095700005 в УДКУ Дніпропетро вській обл., МФО 805012, відділення банку УДКУ Дніпропетровські й області, код 22090200, ЄДРПОУ 24246786): 187 ,0 0 грн. - витрат на сплату держми та.

5. Стягнути з відповідача: Суб' єкта підприємницької д іяльності - фізичної особи ОСОБА_1 ( 49000, АДРЕСА_1; іде нтифікаційний код № НОМЕР_1 ) на користь держбюджету в о собі Відділення Державного к азначейства в Жовтневому рай оні м. Дніпропетровська (раху нок №31211259700005 відділення банку Г УДКУ Дніпропетровській обла сті, МФО 805012, , код 22050000, ЄДРПОУ24246786): 2 36,00 грн. - витрат на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу.

Видати відповідні накази після набрання рішен ням чинності.

Суддя Васильєв О. Ю.