Постанова

від 13.10.2010 по справі 32/173-10

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2010 року Справа № 32/173-10

Дніпропетровський апел яційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Павлов ського П.П.

суддів Чус О.В. (доповідач), Швеця В.В.,

при секретарі судового зас ідання Литвин А.П.

За участю прокурора Ігнате нко О.В. , довіреність № 1478 від 02.09. 10р.

Представники сторін:

від третьої особи: ОСОБА_2 , представник, довіреність № 5-58/3 від 08.01.10р. .

Представники позивача та в ідповідача в судове засіданн я не з' явились, про час та міс це судового засідання повідо млені належним чином.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Суб' єкта підприємн ицької діяльності - фізично ї особи ОСОБА_4 м. Дніпропе тровськ на рішення господарс ького суду Дніпропетровсько ї області від 20.07.10р. по справі № 32/173-10

за позовом: прокурора Жовтн евого району м. Дніпропетров ська м. Дніпропетровськ, в інт ересах держави в особі Дніпр опетровської міської ради м. Дніпропетровськ м. Дніпропе тровськ

до Суб' єкта підприємниць кої діяльності - фізичної ос оби ОСОБА_4, м. Дніпропетро вськ м. Дніпропетровськ

третя особа: Виконавчий ком ітет Жовтневої районної у м. Д ніпропетровську ради м. Дніп ропетровськ

про звільнення земельної д ілянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жовтневого району м. Дніпропетровська м . Дніпропетровськ, в інтереса х держави в особі Дніпропетр овської міської ради м. Дніпр опетровськ м. Дніпропетровсь к звернувся в господарський суд Дніпропетровської облас ті з позовом до Суб' єкта під приємницької діяльності - ф ізичної особи ОСОБА_4, м. Дн іпропетровськ, третя особа: В иконавчий комітет Жовтневої районної у м. Дніпропетровсь ку ради м. Дніпропетровськ пр о звільнення земельної ділян ки.

Рішенням господарського с уду Дніпропетровської облас ті від 20.07.2010р. у справі № 32/173-10 (судд я - Васильєв О.Ю.) позовні вимо ги задоволенні.

При винесені оскаржуваног о рішення господарський суд виходив з того, що відповідач неправомірно без належних д озволів самовільно використ овує спірну земельну ділянку .

Не погодившись з зазн аченим рішенням, Суб' єкт пі дприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_4, м. Дн іпропетровськ м. Дніпропетр овськ звернувся в Дніпропетр овський апеляційний господа рський суд з апеляційною ска ргою, в якій просить рішення с уду першої інстанції від 20.07.10р . скасувати.

Заслухавши пояснення пред ставника третьої особи та пр окурора, дослідивши доводи а пеляційної скарги, матеріали справи та перевіривши відпо відність оскаржуваного ріше ння нормам діючого законодав ства, колегія суддів вважає, щ о рішення суду першої інстан ції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга не підляг ає задоволенню з наступних п ідстав:

Як вбачається з матеріалів справи, Прокуратурою Жовтне вого району м. Дніпропетровс ька із залученням фахівців Г оловного управління Держком зему у Дніпропетровській обл асті проведено перевірку дод ержання вимог земельного зак онодавства суб' єктом підпр иємницької діяльності - фізи чною особою ОСОБА_4, при ко ристуванні земельною ділянк ою площею 0,012 га, розташованою п оряд з будинком № 25 по вул. Висо ковольтній в м. Дніпропетров ську.

По завершенню проведеної п еревірки складено акт дотрим ання вимог земельного законо давства від 15.04.10 р. та акт обстеж ення земельної ділянки від 15.0 4.10 р. ,

У складених актів було зафі ксовано факт використання ві дповідачем спірної земельно ї ділянки під фактичне розмі щення на ній об' єкту (торгів ельного павільйону та приміщ ення для зберігання тари ) без наявності будь-яких право вс тановлювальних документів (а.с.12-13,14-15 ) В той же день Головним управлінням Держкомзему у Д ніпропетровській області ОСОБА_4,. видано припис № 23 про усунення порушення земельно го законодавства ( а.с.16 ); склад ено протокол про адміністрат ивне правопорушення №000008 ( а.с.1 7 ) та здійснено розрахунок роз міру шкоди, заподіяної відпо відачем внаслідок самовільн ого зайняття вищезазначеної земельної ділянки ( а.с.18 ) 28.05.10 р. г оловним державним інспектор ом Головного управлінням Дер жкомзему у Дніпропетровські й області складено повторний акт перевірки дотримання ви мог земельного законодавств а ОСОБА_4, із змісту якого в бачається, що відповідач про довжує використовувати спір ну земельну ділянку для розм іщення торгівельного павіль йону без право встановлюваль них документів ( а.с.19 )

Згідно із ч.1 ст.116 Земельного Кодексу України громадяни т а юридичні особи набувають п рава власності та права кор истування земельними ділян ками із земель державної або комунальної власності за р ішенням органів виконавчої в лади або органів місцевого с амоврядування в межах їх пов новажень, визначених цим Код ексом.

За статтею 125 Земельного Код ексу України право власності або право тимчасового корис тування земельною ділянкою в иникає після одержання влас ником або користувачем доку мента, що посвідчує право вла сності або користування зе мельною ділянкою та його дер жавної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки в иникає після укладання дого вору оренди та його державно ї реєстрації.

Приступати до використанн я земельної ділянки до встан овлення її меж в натурі (на міс цевості), одержання документ а що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації - з абороняється.

Згідно статті 1 Закону Украї ни “Про державний контроль з а використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-як і дії особи, які свідчать пр о фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати зе мельну ділянку до встановле ння її меж у натурі (на місц евості), до одержання докумен та, що посвідчує право на неї , та до його державної реєстра ції.

Згідно із п.4.1.3. Рекомендацій президії ВГСУ від 02.02.10 р. № 04-06/15 “П ро практику застосування гос подарськими судами земельно го законодавства”: у вирішен ні спорів судам слід врахову вати, що ордер та інші дозвіль ні документи на право торгів лі, надають суб'єкту господар ювання право на здійснення п ідприємницької діяльності, з окрема, на відповідній терит орії, земельній ділянці або у приміщенні. При цьому, такий д окумент не надає права на від повідну земельну ділянку як частину земної поверхні з ус тановленими межами, певним м ісцем розташування та з визн аченими щодо неї правами в ро зумінні частини 1 статті 79 Зем ельного кодексу України. Отж е, розміщення малої архітект урної форми для здійснення п ідприємницької діяльності з а відсутності правовстановл юючих документів на земельну ділянку, на якій вона розміще на, є самовільним зайняттям з емельної ділянки.

Ні в суд першої інстанції ні до апеляційного суду, відпов ідач не надав доказів наявно сті у нього право встановлюв альних документів на спірну земельну ділянку та на самов ільно встановлений на цій з емельній ділянці торгівель ний павільйон та приміщення для зберігання тари.

Відповідно до ст.212 Земельно го кодексу України, самовіль но зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власн икам землі або землекористув ачам без відшкодування затра т, понесених за час незаконно го користування ними. Привед ення земельних ділянок у при датний для використання стан , включаючи знесення будинкі в, будівель і споруд, здійснює ться за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовіль но зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зай нятих земельних ділянок пров адиться за рішенням суду.

На підставі зазначеного, ко легія суддів погоджується з рішенням господарського суд у та вважає позовні вимоги пр окурора обґрунтованими та пр авомірними.

На підставі зазначеного, ап еляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення госпо дарського суду - скасуванню .

Керуючись ст.ст.101-103, 105 Господа рського процесуального коде ксу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Суб' єк та підприємницької діяльнос ті - фізичної особи ОСОБА_4 , м. Дніпропетровськ - залиш ити без задоволення.

Рішення господарського су ду Дніпропетровської област і від 20.07.10р. по справі № 32/173-10 - зал ишити без змін.

Постанова може бути оскарж ена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя П.П.Павло вський

Суддя О.В.Чус

Суддя В.В.Швець