Ухвала

від 17.01.2023 по справі 420/19671/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

17 січня 2023 року

м. Київ

справа № 420/19671/21

адміністративне провадження № К/990/210/23

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Юрченко В.П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2022 у справі №420/19671/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг Агро Сервіс» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2021 Товариство з обмеженою відповідальністю «Юг Агро Сервіс» звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, про:

- визнання протиправним, скасування Рішення від 12.08.2021 року №3666 про відповідність ТОВ «Юг Агро Сервіс» п.8 Критеріїв ризиковості платника податку та зобов`язати ДПС України в особі відокремленого підрозділу ГУ ДПС виключити ТОВ «Юг Агро Сервіс» з переліку ризикових платників податків;

- визнання протиправним, скасування Рішення від 05.08.2021 року №2950215/33490638 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість та зобов`язати ДПС України в особі відокремленого підрозділу ГУ ДПС врахувати подану ТОВ «Юг Агро Сервіс» таблицю даних платника податку на додану вартість;

- визнання протиправним, скасування Рішення від 03.08.2021 року №2939063/33490638 про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.07.2021 року №26 та зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну від 23.07.2021 року №26;

- визнання протиправним, скасування Рішення від 03.08.2021 року №2939064/33490638 про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.07.2021 року №27 та зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну від 24.07.2021 року №27;

- визнання протиправним, скасування Рішення від 02.09.2021 року №3062811/33490638 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.07.2021 року №28 та зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну від 25.07.2021 року №28;

- визнання протиправним, скасування Рішення від 02.09.2021 року №3062810/33490638 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.07.2021 року №30 та зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну від 26.07.2021 року №30;

- визнання протиправним, скасування Рішення від 07.10.2021 року №3217691/33490638 про відмову у реєстрації податкової накладної від 26.07.2021 року №31 та зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну від 26.07.2021 року №31;

- визнання протиправним, скасування Рішення від 07.10.2021 року №3217692/33490638 про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.07.2021 року №32 та зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну від 27.07.2021 року №32;

- визнання протиправним, скасування Рішення від 07.10.2021 року №3217693/33490638 про відмову у реєстрації податкової накладної від 28.07.2021 року №33 та зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну від 28.07.2021 року №33;

- визнання протиправним, скасування Рішення від 07.10.2021 року №3217694/33490638 про відмову у реєстрації податкової накладної від 28.07.2021 року №34 та зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну від 28.07.2021 року №34;

- визнання протиправним, скасування Рішення від 07.10.2021 року №3217695/33490638 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.07.2021 року №35 та зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну від 29.07.2021 року №35;

- визнання протиправним, скасування Рішення від 07.10.2021 року №3217696/33490638 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.07.2021 року №36 та зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну від 29.07.2021 року №36;

- визнання протиправним, скасування Рішення від 07.10.2021 року №3217697/33490638 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.07.2021 року №38 та зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну від 31.07.2021 року №38.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.08.2022, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2022 позов задоволено повністю.

02.01.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2022 у справі №420/19671/21, в якій скаржник просить скасувати оскаржувані рішення та відмовити в задоволенні позову.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

За правилами частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що перелік підстав для касаційного оскарження судових рішень є вичерпним і касаційна скарга повинна бути обґрунтована виключно такими доводами.

Вимоги до форми та змісту касаційної скарги встановлено статтею 330 КАС України, відповідно до пункту 4 частини другої якої у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

У касаційній скарзі заявник указує на наявність підстави для відкриття касаційного провадження, визначеної пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, та зазначає, що на цей час відсутній висновок Верховного Суду у подібних правовідносинах, а саме: щодо правовідносин які врегульовані порядком зупинення реєстрації податкових наклданих/розрахунків коригування, передбачений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165.

Суд зазначає, що у разі подання касаційної скарги на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України недостатньо самого лише посилання на такий підпункт, необхідно указати конкретну норму права щодо застосування якої відсутній висновок Верховного Суду, підстави необхідності такого висновку у подібних правовідносинах (усунення колізій норм права, визначення пріоритету однієї норми над іншою, тлумачення норми, т.і.), а також зазначення, у чому, на думку заявника, полягає неправильне застосування норми права, щодо якої необхідний висновок Верховного Суду.

Проте, всупереч зазначених вимог, заявником не указано у чому, на думку заявника, полягає неправильне застосування конкретної норми права, щодо якої необхідний висновок Верховного Суду.

Зміст касаційної скарги зводиться до викладу фактичних обставин справи із посиланням на нормативно-правові акти, однак без належного обґрунтування підпункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України.

Водночас скаржник указує на необхідність відступлення від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, не зазначаючи постанови Суду та які застосовані при ухваленні рішення судом апеляційної інстанції, що є обов`язковою умовою для оскарження судових рішень на підставі пункту 2 частини четвертої статті 328 КАС україни.

Суд зазначає, що у разі оскарження рішень судів попередніх інстанцій з підстав, передбачених пунктом 2 частини четвертої статті 328 КАС України, скаржник в касаційній скарзі повинен навести обґрунтовані та переконливі аргументи, які слугували б підставою для висновків про необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні.

Отже, скаржником не доведено наявності підстави для відкриття касаційного провадження, визначеної пунктом 2 частини четвертої статті 328 КАС України.

Решта доводів касаційної скарги щодо наявності підстав касаційного оскарження наведено без взаємозв`язку із підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині четвертій статті 328 КАС України.

Таким чином, правильно пославшись у касаційній скарзі на положення частини четвертої статті 328 КАС України, скаржник не виклав передбачені статтею 328 КАС України підстави, за яких оскаржуване судове рішення може бути переглянуте судом касаційної інстанції.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

Ураховуючи те, що скаржником не викладено передбачених цим Кодексом підстав для оскарження судових рішень у касаційному порядку, касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.

Керуючись статтями 248, 328, 332, 359 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2022 у справі №420/19671/21 повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

СуддяВ.П. Юрченко