Ухвала

від 18.01.2023 по справі 640/2984/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 640/2984/20

УХВАЛА

"18" січня 2023 р. м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Лічевецького І.О., Оксененка О.М., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Партії промисловців і підприємців України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії "Партія промисловців і підприємців України", третя особа: Громадська організація "КОНТРОЛЬ ЗА ВИБОРАМИ" про анулювання реєстрації свідоцтва, -

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 вересня 2021 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Партія промисловців і підприємців України подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2022 року у задоволенні клопотання Партії промисловців і підприємців України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 вересня 2021 року відмовлено.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Партії промисловців і підприємців України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії "Партія промисловців і підприємців України", третя особа: Громадська організація "КОНТРОЛЬ ЗА ВИБОРАМИ" про анулювання реєстрації свідоцтва відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 29 грудня 2022 року касаційну скаргу адвоката Стражника Тараса Віталійовича - представника Партії промисловців і підприємців України задоволено частково.

Ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2022 року у справі № 640/2984/20 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції - Шостого апеляційного адміністративного суду.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Як вбачається з матеріалів справи 14 вересня 2021 року судом першої інстанції ухвалено зазначене вище рішення у порядку письмового провадження.

Апеляційну скаргу Партія промисловців і підприємців України подала до суду апеляційної інстанції 10 листопада 2021 року, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження.

При цьому, вказаною особою було заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження в якому зазначено, що копію рішення суду першої інстанції засобами поштового зв`язку Партія промисловців і підприємців України не отримувала.

Також вказано, що про рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 вересня 2021 року стало відомо 01 листопада 2021 року з бази Єдиного державного реєстру судових рішень у зв`язку з чим Партія промисловців і підприємців України просила суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Так, колегією суддів встановлено, що 21 вересня 2021 року судом першої інстанції на поштову адресу Політичної партії "Партія промисловців і підприємців України" було направлено копію рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 вересня 2021 року.

Вказане поштове відправлення було повернуто до Окружного адміністративного суду м. Києва із довідкою Ф.20 про причини повернення/досилання з відміткою "за заявою відправника/адресата", однак без відповідного уточнення (підкреслення), а в графі «прізвище працівника поштового зв`язку» вказано лише цифри та символи, тобто без зазначення конкретних причин повернення та неможливості вручити адресату відповідний рекомендований лист.

Враховуючи, що в матеріалах даної адміністративної справи відсутні належні докази вручення Політичній партії "Партія промисловців і підприємців України" копії рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 вересня 2021 року, колегія суддів дійшла висновку про визнання зазначених у клопотанні підстав для поновлення строку апеляційного оскарження поважними.

Відповідно до частини третьої ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Разом з апеляційною скаргою Партія промисловців і підприємців України звернулася з клопотанням про розгляд апеляційної скарги за участі її представника.

Проте, згідно пункту 3 частини 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 вересня 2021 року ухвалено у порядку письмового провадження, тому підстави для розгляду справи за участю представника Партії промисловців і підприємців України відсутні.

Перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів вважає за необхідне апеляційний розгляд даної справи призначити до розгляду в порядку письмового провадження.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 296, 300, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Партії промисловців і підприємців України про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 вересня 2021 року - задовольнити.

Поновити Партії промисловців і підприємців України строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 вересня 2021 року.

У задоволенні клопотання Партії промисловців і підприємців України про розгляд апеляційної скарги за участю її представника - відмовити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Партії промисловців і підприємців України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії "Партія промисловців і підприємців України", третя особа: Громадська організація "КОНТРОЛЬ ЗА ВИБОРАМИ" про анулювання реєстрації свідоцтва.

Встановити строк до 02 лютого 2023 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу.

Виконано всі необхідні дії, пов`язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду.

Призначити справу за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії "Партія промисловців і підприємців України", третя особа: Громадська організація "КОНТРОЛЬ ЗА ВИБОРАМИ" про анулювання реєстрації свідоцтва до розгляду в порядку письмового провадження.

Розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) з 09 лютого 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко