Ухвала

від 31.01.2023 по справі 380/6738/21

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/6738/21

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

31 січня 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Лубоцької Н. І., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву позивача про заміну боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Міського палацу культури імені Гната Хоткевича до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

УСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду від Міського палацу культури імені Гната Хоткевича надійшла заява про заміну божника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа (вх. № 4511 від 23.01.2023), у якій просить замінити боржника в адміністративній справі № 380/6738/21 з Головного управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35; код ЄДРПОУ 43143039) на його правонаступника Головне управління ДПС у Львівській області із відповідними змінами у виконавчому листі про відомості, що містяться в резолютивній частині рішення щодо боржника (Головне управління ДПС у Львівській області: 79026, м. Львів вул. Стрийська 35; код ЄДРПОУ 43968090).

В обґрунтування такої заяви зазначено, що на момент видачі стягувачу виконавчого листа реорганізовано Головне управління ДПС у Львівській області, та припинено таке управління. Вказав, що правонаступником відповідача є Головне управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів вул. Стрийська 35; код ЄДРПОУ 43968090). Відтак звернувся до суду із вищезазначеною заявою.

Заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За вказаних обставин, суд розглянув заяву позивача без участі представників сторін.

Суд вивчив матеріали заяви, дослідив матеріали справи та встановив таке.

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/6738/21 за позовом Міського палацу культури імені Гната Хоткевича до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 позов задоволено: визнати протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області № 2654/13-01-04-13/2597433 від 28.12.2020 про застосування штрафу у сумі 382,67 грн за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС України у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35; код за ЄДРПОУ 43143039) на користь Міського палацу культури імені Гната Хоткевича (79019 м. Львів вул. Кушевича буд. 1; код за ЄДРПОУ 02597433) 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 коп. сплаченого судового збору.

При вирішенні поданої заяви суд керується таким.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020 (далі - постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС у Львівській області.

Пунктом 2 постанови № 893 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державної податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Згідно з п. 3 постанови № 893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» № 529 від 30.09.2020 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС України.

З метою реалізації постанови № 893 Державною податковою службою України видано наказ «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12.11.2020, відповідно до якого кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Львівській області, затвердженого наказом № 643, Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039).

Згідно з відомостями, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, до реєстру внесено запис про Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код за ЄДРПОУ 43005393).

У той же час, з 19.10.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис про початок процедури припинення Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039).

Виходячи з наведеного, суд вважає, що існують достатні правові підстави для допуску заміни відповідача у справі - Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039), його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.

Встановлені судом обставини, які підтверджені матеріалами заяви, свідчать про вибуття боржника у виконавчому листі № 380/6738/21, виданому 23.03.2022 Львівським окружним адміністративним судом, - Головного управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35; код ЄДРПОУ 43143039), правонаступником якого є Головне управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів вул. Стрийська 35; код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб`єктивного права та обов`язку від одного суб`єкта владних повноважень до іншого згідно з цивільним законодавством також є правонаступництвом.

Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Розглянувши заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчому листі, суд дійшов висновку про часткове задоволення такої шляхом заміни боржника у виконавчому листі № 380/6738/21, виданому 23.03.2022 Львівським окружним адміністративним судом, з Головного управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35; код за ЄДРПОУ 43143039) на правонаступника Головне управління ДПС у Львівській області як відокремлений структурний підрозділ ДПС України (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ ВП 43968090).

При цьому, вимога позивача про заміну боржника в адміністративній справі №380/6738/21 задоволенню не підлягає, з огляду на приписи ст. 48 КАС України, відповідно до якої така заміна допускається до ухвалення рішення у справі.

Крім того суд зазначає, що будь-які зміни у виданий раніше виконавчий лист вносяться відповідною ухвалою суду, а новий виконавчий лист з урахуванням таких змін не видається.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача про заміну боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа задовольнити частково.

2. Замінити боржника у виконавчому листі № 380/6738/21, виданому 23.03.2022 Львівським окружним адміністративним судом, з Головного управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35; код за ЄДРПОУ 43143039) на правонаступника Головне управління ДПС у Львівській області як відокремлений структурний підрозділ ДПС України (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ ВП 43968090).

3. У задоволенні інших вимог заяви відмовити.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 02.02.2023.

СуддяР.П. Качур