Рішення

від 30.10.2007 по справі 1/319-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

1/319-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

30.10.2007                                                                Справа №  1/319-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Губіної І.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції, Чаплинської районної державної адміністрації

до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства  ім. Кірова  

про   стягнення  заборгованості по орендній платі за землю в сумі 48347грн.86коп.

за участю прокурора Волкова Н.М. - посв. № 67

представників сторін:

від  позивача-1 - Величко М.М. - представник, дор. № 820/10 від 11.09.07р.

від позивача-2- Наумова І.В. - начальник відділу, дор. № 657/01-09 від 23.10.07р.

від  відповідача - Мартиновець М.М. - голова, паспорт МО 333340, бухгалтер Вишковська В.П.  дор. № 109 від 26.09.07р.

Херсонський міжрайонний природоохоронний прокурор (далі–прокурор)  звернувся  до суду з позовом в інтересах держави в особі  Чаплинської   міжрайонної ДПІ (далі –МДПІ), та Чаплинської  райдержадміністрації про стягнення  зі СТОВ ім. Кірова Чаплинського району 48347,86 грн. заборгованості по податку зі сплати платежів за оренду земельної ділянки. Свої вимоги прокурор мотивує тим, що відповідач з листопаді 2002 року включно по  вересень 2007 року не виконує договірні зобов'язання по сплаті орендних платежів за користування земельною ділянкою і станом на  01.09.2007  року товариство має борг по орендним платежам у зазначеній вище сумі.  

У процесі розгляду справи прокурор уточнив позовні вимоги, пояснивши, що по боргу, якій не сплачений за період з листопаду 2002 року по квітень 2005 року належним позивачем є Чаплинська райдержадміністрація, а по боргу з квітня 2005 року по вересень 2007 року - Чаплинська   міжрайонна ДПІ.

Позивач –1, а саме Чаплинська міжрайонна ДПІ пояснила, що з врахуванням часткової оплати відповідачем платежів по орендній плати, які з квітня 2005 року віднесенні до податкових зобов'язань платників орендної плати,  СТОВ ім. Кірова має борг  в сумі 16768,84 грн. у тому числі 15004,50 грн. по рішенню МДПІ від 19.01.2007 року  .№0000482301, яким  визначено податкове зобов'язання по несплаченій орендній платі за 2003- 2500грн., за 2004 р.-100003 грн. і за 3 місяця 2005 р. -2500 грн.   Залишкова сума боргу розрахована по деклараціях відповідача  за період з лютого 2007 року. Нею також пояснено, що сплачені відповідачем у 2007 році 18226,78 грн. віднесені МДПІ на борг за попередні періоди, у тому числі по сумі, яка стягнута рішенням суду від 12.09.2006 року –12503,74 грн.

Позивач-2 пояснив, що по боргу по орендних платежах до квітня 2007 р., починаючи з листопада 2002 року на суму 9169,38 грн. належним стягувачем є Чаплинська райдержадміністрація. Ним також пояснено, що залишкова сума боргу за цей період визначена МДПІ у рішенні від 19.01.2007 року.

Відповідач проти позову заперечує. Ним пояснено, що по вимогах про стягнення заборгованості по орендних платежах за період з листопада 2002 року по серпень 2004 року включно перебігли строки позовної давності. До суми позову безпідставно включено12503,74 грн., які стягнути зі СТОВ постановою господарського суду Херсонської області по справі 15/241-АП-06 за позовом ДПІ. Ця сума стягнута по боргу за оренду землі за період з  01.04.2005 по 30.06.2006 року. Ним сплачено у 2007 році по поточних платежах за оренду землі 18338,16 грн. з визначенням про це у платіжних документах, а тому МДПІ ця сума безпідставно віднесена до боргу, який існував  у попередні періоди, у тому числі і по сумі, яка стягнута рішенням суду від 12.09.2006 року –12503,74 грн. МДП по цьому рішенню не прийняти заходи, щодо його виконання. Відповідач вважає, що існує переплата по платі за землю.

 Заслухавши прокурора, представників  сторін, вивчивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

На підставі   розпорядження голови Чаплинської  райдержадміністрації № 3224 від 13.05.2002 року  між райдержадміністрацією ( орендодавець)  та  СЗАТ  ім. Кірова  (орендар) укладений договір оренди землі (без визначення дати укладення). Договір укладений на 5 років починаючи з дати його реєстрації з правом його  пролонгації. Відповідно до умов цього договору райдержадміністрацією передано, а СЗАТ  ім. Кірова прийнято у  користування на умовах оренди земельна ділянка площею 142,9 га., яка знаходиться на території  Преображенської сільської  ради. Орендна плата сторонами у договорі визначена в розмірі  70 грн. за 1 гектар.  Строк  проведення оплати  договором не встановлений

З  квітня 2005 року платежі за оренду землі віднесені законодавцем до податкових платежів  з внесенням відповідної зміни  до ст. 14 Закону “Про систему оподаткування”. Тому відповідачем за 2006 та 2007 роки складені та надіслані на адресу  Великолепетиської міжрайонної ДПІ податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Стаття 27 Закону ”Про плату на землю” визначає, що контроль за правильністю обчислення та справляння орендної плати за землю державної та комунальної власності покладено на органи державної податкової служби. А відповідно до п/п 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону "Про порядок погашення платниками податків зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" органами, уповноваженими здійснювати заходи, щодо погашення податкового боргу є  виключно податкові органи, а також державні виконавці, у межах їх повноважень. Тому, Нижньосірогозька райдержадміністрація не може бути стягувачем недоїмки з вказаного вище податку.

Відповідач орендує земельну ділянку по зазначеному вище  договору. Загальна сума платежів   за оренду  земельної ділянки за період з листопада 2002 року по вересень 2007 року складає 48347,86 грн. Частина цієї суми визначена відповідачем у податковому розрахунку земельного податку  по орендній платі за землю за 2005 рік (з квітня), та у податкових деклараціях орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2006 та 2007 роки на загальну суму 27508,22 грн. Станом на  01.08.2007 року СЗАТ ім. Кірова по цих податкових розрахунках плати за землю зобов'язаний був перерахувати до місцевого бюджету .24173,92 грн. Щомісячний розмір орендних платежів у податкових деклараціях визначений їх платником в сумі –833,59 грн.

З матеріалів справи випливає, що позов заявлено по  боргу з орендної плати за землю за період і в сумах - з листопада  по грудень 2002 року включно –1667,16 грн., за 2003, 20004, 2005 роки по 10003 грн. за кожний рік,  за 8 місяців 2007 року - 6668,70 грн.   

Крім того, Чаплинською МДПІ протягом з 13 по 19 вересня 2006 року було здійснено перевірку СЗАТ ім. Кірова з питань дотримання ним вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період діяльності з 01.01.2005 р. по 30.06.2006 року. зі складенням акту перевірки від 19.09.2006 року. З цього акту випливає, що  МДПІ визначена сума не сплаченої СЗАТ ім. Кирова  плати за оренду землі по вказаному вище договору за період 2003, 2004 роки та 1 кв. 2005 року. У цьому акті зазначено, що  загальна сума не перерахованих до місцевого бюджету платежів за оренду земельної ділянки склалає15004 грн. По результатах перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 13.10.2006 р. №0000482301/0 про визначення СЗАТ ім. Кірова податкового зобов'язання по орендних платежах за землю на суму 15004 грн. Але, як випливає з пояснень представника МДПІ сума зазначена у вказаному вище податковому повідомленні-рішенні входить до суми позову, і співпадає  з розрахунком суми позову за вказаний вище період.

Оскільки земельні ділянки в оренду передаються з укладенням сторонами договору  оренди, то відповідно до ст. 19 Закону ”Про плату за землю”  розмір плати за користування землею  та  строк  їх сплати зазначаються у договорі  оренди.  Але, як зазначено вище цей строк договором не встановлений.

Суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних обставин.

По боргу  з платежів за оренду землі за період з листопада 2002 року по вересень 2004 року, тобто за період, коли ці платежі не були віднесені до податкових зобов'язань їх платників, перебігли строки позовної давності, які встановлені були ст. 72 ЦК УРСР та ст. 257 ЦК України, який набрав чинності з 01.01.2004 року. Тому суд відмовляє у задоволенні позову по сумі боргу по платежах за оренду землі  за цей період. Ця сума складає 18338,83 грн.

При цьому суд не приймає до уваги посилання МДПІ,  що нею прийнято податкове повідомлення рішення, в якому визначено податкове зобов'язання СЗАТ ім. Кірова по орендних платежах за землю за 2003, та повністю за 2004 рік. По-перше, з акту перевірки випливає, що перевірявся період з   01.01.2005 р. по 30.06.2006 р.  Період 2003-2004 роки з цих підстав не підлягав перевірці. Крім того, плата за оренду землі за вказаний вище період не відносилась до податкових зобов'язань платників орендної плати за землю. Тому суд вважає,  що строки позовної давності слід розраховувати, починаючи з дати виникнення заборгованості СЗАТ ім. Кірова по платі за оренду землі. Слід також відмітити, що  у матеріалах  позову, що надійшли до суду, і по яких було порушено провадження по справі, взагалі не  визначено виникнення заборгованості  з врахуванням зазначеного вище  податкового повідомлення-рішення  МДПІ. Фактично МДПІ вийшло за межі позову у частині визначення підстав виникнення заборгованості СЗАТ ім. Кірова по цих платежах. У позові йдеться про заборгованість, яка визначена, виходячи з умов договору оренди землі та податкових декларації по орендних платежах за землю.

Крім того, постановою господарського суду від  12.09.2006 року  по справі 15/241-ап-06  із СЗАТ ім. Кирова за позовом Чаплинської МДПІ стягнуто заборгованість по орендній платі за землю за період з 01.04.2005 р. по 30.06.2006 року  в сумі 12503,74 грн. Тобто, позов у цій частині також заявлено прокурором безпідставно.

Загальна сума заборгованості  СЗАТ ім. Кірова по платежах за оренду землі, яка заявлена необґрунтовано, складає 30842,57 грн., у тому числі 18333,83 у зв'язку з перебігом строку позовної давності і 12503,74 грн. вже стягнутих судовим рішенням  за період, по якому визначено борг і по справі, що розглядається.

Тобто, слід вважати обґрунтованим позов лише на суму  17595, 20 грн.

Відповідачем  за період з 23.02.2007 року по 26.07.2007оку сплачено до місцевого бюджету 18226,78 грн. по платежах за 2007 рік з лютого по червень, з визначенням у платіжних документах, що всі  здійсненні по них платежі є поточними, за 2007 рік. Тому слід вважати, що борг, який існує у відповідача  по  цій справі є сплаченим.

Суд вважає, що МДПІ безпідставно ці платежі віднесені до  боргу по попередніх періодах, у тому числі і боргу, зазначеному у судовому рішенні, так як платник у платіжних документах визначав періоди, за які проводилась оплата, і  всі  ці платежі є поточними..

Судове рішення підлягає  окремому виконанню. Як встановлено у судовому засіданні МДПІ по вказаній вище справі до теперішнього часу не витребувала видачі виконавчого листа.

 За таких обставин суд відмовляє у задоволенні позову.

   З урахуванням викладеного, керуючись статтями  82, 84, 85 ГПК  України, суд

в и р і ш и в:

          1.У задоволені позову відмовити.

         Суддя                                                                                      І.В. Губіна

           Дата підписання рішення 01.11.07р.

           відповідно до вимог ст. 84 ГПК України