Постанова

від 20.12.2007 по справі 1/319-07

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

1/319-07

У к р а ї н а

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

  ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

20.12.07                                                                                       Справа №1/319-07

Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:

Головуючий суддя Юхименко О.В. судді  Юхименко О.В.    , Колодій Н.А.  , Хуторной В.М.

при секретарі Акімова Т.М.,

за участю представників сторін:

позивача1:                    Величко М.М.,    довіреність від 10.05.2007р. № 1998/10;

позивача2:                    не з'явився;

відповідача:                 Ярошенко Ю.Б., довіреність від 17.12.2007р. № б/н;

розглянувши у відкритому судовому засіданні               

апеляційне подання Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора;

апеляційну скаргу    Чаплинської міжрайонної Державної податкової інспекції,

на рішення                 Господарського суду Херсонської області від 30.10.2007 року

у справі                       №  1 / 319 – 07    

за позовом                  Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора

                                         вул. Зала Егерсег, 14, м. Херсон, 73036;

                                     в інтересах держави,

                                     в особі органу, уповноваженого державою

                                     здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах

позивач 1                    Чаплинська міжрайонна Державна податкова інспекція,

                                         вул. Радянська, 3, смт. Чаплинка Херсонської області, 75200;

позивач 2                    Чаплинська районна державна адміністрація,

                                         вул. Леніна, 87, смт. Чаплинка Херсонської області, 75200;

до відповідача              Сільськогосподарського

                                     Закритого акціонерного товариства імені Кірова;

                                         вул. Кірова, 47, с. Преображенка Чаплинського району, 75213;

про                               стягнення 16.786,84 грн.;

встановили: Херсонським міжрайонним природоохоронним прокурором, в інтересах держави, в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах, Чаплинська міжрайонна Державна податкова інспекція, Позивач 1, та Чаплинська районна державна адміністрація, Позивач 2, подано позов, з урахуванням уточнення (зменшення) позовних вимог, до Сільськогосподарського Закритого акціонерного товариства імені Кірова про стягнення 16.786,84 грн.

Господарський суд Херсонської області (суддя Губіна І.В.) своїм рішенням від 30.10.2007р. у справі № 1/319–07 у позові відмовив.                               (Див. на звороті)

Рішення суду мотивовано тим, що

заборгованість з листопада 2002р. по 2004р. включно не підлягає стягненню у зв'язку з перебігом строку позовної давності;

рішенням господарського суду від 12.09.2006р. у справі № 15/241-АП-06 із СЗАТ імені Кірова стягнуто податковий борг по орендній платі за землю за період з 01.04.2005р. по 30.06.2006р. у розмірі 12.503,74 грн.;

поточні платежі 2007р. сплачені Відповідачем у повному обсязі.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданих апеляційному поданні та апеляційній скарзі, Херсонський міжрайонний природоохоронний прокурор і Чаплинська міжрайонна Державна податкова інспекція Херсонської області, відповідно, вказують на невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Суму податкового зобов'язання по орендній платі за землю з жовтня 2003р. по 31.03.2005р. у розмірі 15.004,50 грн. визначено СЗАТ імені Кірова у відповідності з Актом перевірки від 19.09.2006р., та на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000482301/0 від 13.10.2006р. З огляду на приписи пп. 5.2.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III, податкове зобов'язання вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Податкові зобов'язання з лютого по 01 серпня 2007р. самостійно визначені Відповідачем у складі податкової декларації. Поточні платежі 2007р. у розмірі 18.697,95 грн. зараховані в погашення податкового боргу на виконання рішення господарського суду від 12.09.2006р. у справі № 15/241-АП-06, у порядку календарної черговості його виникнення, відповідно до вимог п. 7.7 Закону ( 2181-14 ).

Просять рішення господарського суду Херсонської області від 30.10.2007р. у справі № 1/319-07 скасувати та ухвалити нове рішення. Позов задовольнити. Стягнути з Сільськогосподарського Закритого акціонерного товариства імені Кірова 16.786,84 грн.

Сільськогосподарське Закрите акціонерне товариство імені Кірова, Відповідач, подання та скаргу оспорив. У відзиві на апеляційну скаргу вказує на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Сума податкового зобов'язання 2002-2004рр. податковим повідомленням-рішенням № 0000482301/0 від 13.10.2006р. визначена поза перевіреним фахівцями держподаткінспекції періодом. Заборгованість з листопада 2002р. по 2004р. включно не підлягає стягненню у зв'язку з перебігом строку позовної давності.

Податковий борг по орендній платі за землю за період з 01.04.2005р. по 30.06.2006р. у розмірі 12.503,74 грн. стягнуто рішенням господарського суду Херсонської області від 12.09.2006р. у справі № 15/241-АП-06.

Поточні платежі 2007р. сплачені Відповідачем у повному обсязі.

Просить рішення господарського суду Херсонської області від 30.10.2007р. у справі № 1/319-07 залишити без змін. Апеляційне подання Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора та апеляційну скаргу Чаплинської міжрайонної Державної податкової інспекції Херсонської області – без задоволення.

Розпорядженням голови Запорізького апеляційного господарського суду від 19.12.2007р. № 3322 справу передано для розгляду колегії у складі – головуючий суддя Юхименко О.В., (доповідач), суддів Колодій Н.А., Хуторной В.М.

Херсонський міжрайонний природоохоронний прокурор та Чаплинська районна державна адміністрація, Позивач 2, процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні не скористались. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином.  

За клопотанням представників Чаплинської міжрайонної Державної податкової інспекції Херсонської області та Сільськогосподарського Закритого акціонерного товариства імені Кірова судовий процес вівся без застосування заходів технічного забезпечення.

Сутність спору:     

04.09.2007р. Херсонським міжрайонним природоохоронним прокурором, в інтересах держави, в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах, Чаплинська міжрайонна Державна податкова інспекція, Позивач 1, та Чаплинська районна державна адміністрація, Позивач 2, було подано позов до Сільськогосподарського Закритого акціонерного товариства імені Кірова про стягнення 48.347,86 грн.

В їх числі:

заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності з 2002р. по 31.03.2005р. – набрання чинності Законом N  2505-IV від 25.03.2005р.;

плата за землю 2005-2006рр.,

плата за землю 2007р.

Як зазначено вище, господарський суд Херсонської області своїм рішенням від 30.10.2007р. у справі № 1/319–07 у позові відмовив.

Рішення суду мотивовано тим, що

заборгованість з листопада 2002р. по вересень 2004р. не підлягає стягненню у зв'язку з перебігом строку позовної давності;

рішенням господарського суду від 12.09.2006р. у справі № 15/241-АП-06 із СЗАТ імені Кірова стягнуто податковий борг по орендній платі за землю по 2007р. у розмірі 12.503,74 грн.;

поточні платежі 2007р. сплачені Відповідачем у повному обсязі.

За співпадаючою позицією осіб, які подали апеляційні скарги, предмет позову - стягнення 16.786,84 грн., з урахуванням уточнення позову, є сумою податкового боргу з лютого 2007р. по липень 2007р. включно.

Поточними платежами погашався податковий борг у порядку календарної черговості його виникнення, за наступними складовими:

суми орендної плати по 31.03.2005р. у розмірі 15.004,50 грн., яка є сумою податкового зобов'язання, визначеного 13.10.2006р. податковим повідомленням-рішенням № 0000482301/0, та безспірна у розумінні Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III;

та погашення податкового боргу на виконання рішення господарського суду від 12.09.2006р. в адміністративній справі № 15/241-АП-06.

Колегія суддів, заслухавши представників Чаплинської міжрайонної Державної податкової інспекції Херсонської області та Сільськогосподарського Закритого акціонерного товариства імені Кірова, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженого рішення, знаходить  апеляційне подання Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора та апеляційну скаргу Чаплинської міжрайонної Державної податкової інспекції Херсонської області такими, що не підлягають задоволенню.

Поточні платежі за період з 23.02.2007р. по 26.07.2007р., стосовно чого спір між сторонами відсутній, сплачені до місцевого бюджету у розмірі 18.226,78 грн.

Дійсно, з огляду на приписи пп. 5.2.1 Закону ( 2181-14 ) податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Водночас, згідно до статті 4 Господарського процесуального кодексу України господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо ці акти не відповідають законодавству України.  

В силу статті 43 цього Кодексу ( 1798-12 ) господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Податковим повідомленням-рішенням № 0000482301/0 від 13.10.2006р. визначено СЗАТ імені Кірова суму податкового зобов'язання по орендній платі за землю у розмірі 15.004,50 грн.:

поза межами перевірки – на підставі направлення від 12.09.2006р. № 134, виданого Чаплинською МДПІ, уповноваженими фахівцями держподаткінспекції проведена виїзна планова документальна перевірка Сільськогосподарського Закритого акціонерного товариства імені Кірова з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2005р. по 30.06.2006р. – донараховано орендної плати у розмірі 15.004,50 грн. з 2003р. по березень 2005р;

та стосовно того платежу, який не відносився до компетенції контролюючого органу – орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності віднесено до загальнодержавних податків і зборів згідно із Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчих актів України» від 25 березня 2005 року N 2505-IV.

Враховуючи безумовне порушення органом стягнення норм матеріального права при визначені СЗАТ імені Кірова податковим повідомленням-рішенням № 0000482301/0 від 13.10.2006р. суми податкового зобов'язання по орендній платі за землю у розмірі 15.004,50 грн., місцевим господарським судом обґрунтовано не враховано погашення поточними платежами сум цього податкового боргу, незалежно від нереалізованої Відповідачем можливості захисту порушених прав і охоронюваних Законом інтересів у встановленому порядку.

Господарський суд Херсонської області своїм рішенням від 12.09.2006р. в адміністративній справі № 15/241-АП-06 стягнув з Відповідача податковий борг по орендній платі за землю по 2007р. у розмірі 12.503,74 грн.

При цьому як фахівці держподаткінспекції так і Херсонський міжрайонний природоохоронний прокурор помилково ототожнюють зазначене рішення про стягнення податкового боргу з узгодженням податкового зобов'язання в судовому порядку.

Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, є окремою формою процесу та врегульовані розділом V Кодексу адміністративного судочинства України.

Погашення суми, навіть податкового боргу, який стягнуто за рішенням суду, за рахунок поточних платежів, в порядку, визначеному п. 7.7 Закону ( 2181-14 ), є протиправним.

Відтак, поточні платежі за період з лютого по червень 2007р. включно, у розмірі 18.226,78 грн., сплачені Відповідачем до місцевого бюджету.

Підстави для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 101-105 Господарського процесуального кодексу України, суд, –

П О С Т А Н О В И В

Апеляційне подання Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора та апеляційну скаргу Чаплинської міжрайонної Державної податкової інспекції Херсонської області залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Херсонської області від 30.10.2007р. у справі № 1/319-07 залишити без змін.

Головуючий суддя Юхименко О.В.

 судді  Юхименко О.В.  

 Колодій Н.А.  Хуторной В.М.