Ухвала

від 02.02.2023 по справі 160/26400/21

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 лютого 2023 року м. Дніпросправа № 160/26400/21

головуючий суддя І інстанції Жукова Є.В.

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді (доповідача) Іванова С.М.,

суддів: Панченко О.М., Чередниченка В.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КСГ "Дніпро" про встановлення судового контролю у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "КСГ "Дніпро" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.04.2022 року в адміністративній справі №160/26400/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КСГ "Дніпро" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКСП-ДОСЛІДЖЕННЯ 1488" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "КСГ "Дніпро" звернулось до суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКСП-ДОСЛІДЖЕННЯ 1488", в якому просило:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС У Дніпропетровській області щодо розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО» від 03.12.2021 р.;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області розглянути заяву TOB «КСГ «ДНІПРО» від 03.12.2021р.;

- скасувати реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених Товариством з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО» (код ЄДРПОУ 20252198; місцезнаходження: 52441, Дніпропетровська обл., Солонянський район, смт. Новопокровка, вул. Дружби, буд.4), а саме податкових накладних: №34 від 17.07.2018 (сума ПДВ - 30 000,00 грн.); №35 від 17.07.2018 (сума ПДВ -130 086,67 грн.); №36 від 17.07.2018 (сума ПДВ - 68 333,33 грн.); №87 від 24.07.2018 (сума ПДВ-21 655,00 грн.); №163 від 18.08.2018 (сума ПДВ- 21 165,83 грн.); №164 від 23.08.2018 (сума ПДВ -13 465,83 грн.); №233 від 31.08.2018 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №61 від 07.09.2018 (сума ПДВ-21 250,00 грн.); №116 від 22.09.2018 (сума ПДВ-24 979,17 грн.); №208 від 30.09.2018 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №93 від 31.10.2018 (сума ПДВ -2 280,00 грн.); №103 від 30.11.2018 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №18 від 14.12.2018 (сума ПДВ-36 202,67 грн.); №15 від 31.01.2019 (сума ПДВ-2 280,00 грн.); №54 від 28.02.2019 (сума ПДВ -2 280,00 грн); №73 від 31.03.2019 (сума ПДВ-2 280,00 грн.); №17 від 30.04.2019 (сума ПДВ-2 280,00 грн.); №43 від 03.05.2019 (сума ПДВ - 14 583,33 грн.); №44 від 05.05.2019 (сума ПДВ - 8 750,00 грн.); №12 від 31.05.2019 (сума ПДВ - 2 280,00грн.);

- зобов`язати Державну податкову службу України внести до Єдиного реєстру податкових накладних відомості про скасування реєстрації податкових накладних, складених Товариством з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО», а саме, податкових накладних: №34 від 17.07.2018 (сума ПДВ - 30 000,00 грн.); №35 від 17.07.2018 (сума ПДВ -130 086,67 грн.); №36 від 17.07.2018 (сума ПДВ - 68 333,33 грн.); №87 від 24.07.2018 (сума ПДВ - 21 655,00 грн.); №163 від 18.08.2018 (сума ПДВ - 21 165,83 грн.);- №164 від 23.08.2018 (сума ПДВ - 13 465,83 грн.); №233 від 31.08.2018 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №61 від 07.09.2018 (сума ПДВ-21 250,00 грн.); №116 від 22.09.2018 (сума ПДВ-24 979,17 грн.); №208 від 30.09.2018 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №93 від 31.10.2018 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №103 від 30.11.2018 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №18 від 14.12.2018 (сума ПДВ - 36 202,67 грн.); №15 від 31.01.2019 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №54 від 28.02.2019 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №73 від 31.03.2019 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №17 від 30.04.2019 (сума ПДВ-2 280,00 грн.); №43 від 03.05.2019 (сума ПДВ - 14 583,33 грн.); №44 від 05.05.2019 (сума ПДВ - 8 750,00 грн.); №12 від 31.05.2019 (сума ПДВ - 2 280,00грн.);

- визнати право Товариства з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО» на зменшення суми податкових зобов`язань (на податковий кредит) з податку на додану вартість в загальній сумі 410 991,83 грн., за період липень 2018 року - травень 2019 року, а саме: липень 2018 року - 250 075,00 грн.; серпень 2018, року - 36 911,66 грн.; вересень 2018 року - 48 509,17 грн.; жовтень 2018 року - 2 280,00 грн.; листопад 2018 року - 2 280,00 грн.; грудень 2018, року - 36 202,67 грн.; січень 2019 року - 2 280,00 грн.; лютий 2019 року - 2 280,00 грн.; березень 2019 року - 2 280,00 грн.; квітень 2019 року - 2 280,00 грн.; травень 2019 року - 25 613,33 грн.; зобов`язати Державну податкову службу України (Код ЄДРПОУ 43005393; місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська Площа, буд.8);

- зобов`язати Державну податкову службу відновити/збільшити в системі електронного адміністрування податку на додану вартість показника на суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (реєстраційний ліміт) у розмірі 410 991,83 грн. та відобразити відповідне відновлення/збільшенення у системі електронного адміністрування податку на додану вартість (СЕА ПДВ).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.04.2022 року в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "КСГ "Дніпро" було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "КСГ "Дніпро" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати вищезазначене рішення, як незаконне та прийняти нову постанову про задоволення адміністративного позову.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "КСГ "Дніпро" було задоволено частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.04.2022 року в адміністративній справі №160/26400/21 було скасовано та прийнято нову постанову.

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "КСГ "Дніпро" було задоволено частково.

Скасовано реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених Товариством з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО», а саме податкових накладних: №34 від 17.07.2018 (сума ПДВ - 30 000,00 грн.); №35 від 17.07.2018 (сума ПДВ -130 086,67 грн.); №36 від 17.07.2018 (сума ПДВ - 68 333,33 грн.); №87 від 24.07.2018 (сума ПДВ-21 655,00 грн.); №163 від 18.08.2018 (сума ПДВ- 21 165,83 грн.); №164 від 23.08.2018 (сума ПДВ -13 465,83 грн.); №233 від 31.08.2018 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №61 від 07.09.2018 (сума ПДВ-21 250,00 грн.); №116 від 22.09.2018 (сума ПДВ-24 979,17 грн.); №208 від 30.09.2018 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №93 від 31.10.2018 (сума ПДВ -2 280,00 грн.); №103 від 30.11.2018 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №18 від 14.12.2018 (сума ПДВ-36 202,67 грн.); №15 від 31.01.2019 (сума ПДВ-2 280,00 грн.); №54 від 28.02.2019 (сума ПДВ -2 280,00 грн); №73 від 31.03.2019 (сума ПДВ-2 280,00 грн.); №17 від 30.04.2019 (сума ПДВ-2 280,00 грн.); №43 від 03.05.2019 (сума ПДВ - 14 583,33 грн.); №44 від 05.05.2019 (сума ПДВ - 8 750,00 грн.); №12 від 31.05.2019 (сума ПДВ - 2 280,00грн.).

Зобов`язано Державну податкову службу України внести до Єдиного реєстру податкових накладних відомості про скасування реєстрації податкових накладних, складених Товариством з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО», а саме, податкових накладних: №34 від 17.07.2018 (сума ПДВ - 30 000,00 грн.); №35 від 17.07.2018 (сума ПДВ -130 086,67 грн.); №36 від 17.07.2018 (сума ПДВ - 68 333,33 грн.); №87 від 24.07.2018 (сума ПДВ - 21 655,00 грн.); №163 від 18.08.2018 (сума ПДВ - 21 165,83 грн.);- №164 від 23.08.2018 (сума ПДВ - 13 465,83 грн.); №233 від 31.08.2018 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №61 від 07.09.2018 (сума ПДВ-21 250,00 грн.); №116 від 22.09.2018 (сума ПДВ-24 979,17 грн.); №208 від 30.09.2018 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №93 від 31.10.2018 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №103 від 30.11.2018 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №18 від 14.12.2018 (сума ПДВ - 36 202,67 грн.); №15 від 31.01.2019 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №54 від 28.02.2019 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №73 від 31.03.2019 (сума ПДВ - 2 280,00 грн.); №17 від 30.04.2019 (сума ПДВ-2 280,00 грн.); №43 від 03.05.2019 (сума ПДВ - 14 583,33 грн.); №44 від 05.05.2019 (сума ПДВ - 8 750,00 грн.); №12 від 31.05.2019 (сума ПДВ - 2 280,00грн.);

Визнано право Товариства з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО» на зменшення суми податкових зобов`язань (на податковий кредит) з податку на додану вартість в загальній сумі 410 991,83 грн., за період липень 2018 року - травень 2019 року, а саме: липень 2018 року - 250 075,00 грн.; серпень 2018, року - 36 911,66 грн.; вересень 2018 року - 48 509,17 грн.; жовтень 2018 року - 2 280,00 грн.; листопад 2018 року - 2 280,00 грн.; грудень 2018, року - 36 202,67 грн.; січень 2019 року - 2 280,00 грн.; лютий 2019 року - 2 280,00 грн.; березень 2019 року - 2 280,00 грн.; квітень 2019 року - 2 280,00 грн.; травень 2019 року - 25 613,33 грн.; зобов`язати Державну податкову службу України.

Зобов`язано Державну податкову службу України відновити/збільшити в системі електронного адміністрування податку на додану вартість показника на суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «КСГ «ДНІПРО» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (реєстраційний ліміт) у розмірі 410 991,83 грн. та відобразити відповідне відновлення/збільшенення у системі електронного адміністрування податку на додану вартість (СЕА ПДВ).

В задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.

Товариством з обмеженою відповідальністю "КСГ "Дніпро" було подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням наведеного судового рішення.

В обгрунтування наведеної заяви позивач зазначив, що постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 року безпідставно не виконується відповідачем тривалий час.

Розглянувши вказану заяву, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку щодо відсутності підстав для її задоволення, з огляду на наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Отже, чинним процесуальним Законом встановлено право суду, в порядку встановлення судового контролю, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати до суду звіт про виконання рішення суду. Такий контроль встановлюється в разі, якщо судове рішення не виконується зобов`язаною стороною тривалий час без поважних на те підстав.

Колегія суддів апеляційного суду зазначає, що зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування, є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача.

Як свідчать встановлені обставини справи, підставою для звернення позивача до суду були доводи останнього стосовно безпідставного невиконання відповідачем постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 року.

Так, з матеріалів справи вбачається, що на запит позивача, відповідачем було направлено останньому лист від 06.10.2021 року № 12386/6/99-00-05-02-02-06, в якому зазначено, що останнім вживається вичерпний перелік заходів, спрямованих на виконання постанови Третього апеляційного адмінісітративного суду від 30.06.2022 року у справі № 160/26400/21, проте механізм його виконання потребує певного часу для його реалізації, у зв`язку з опрацюванням в інформаційних системах.

Тобто, як зазначається відповідачем, останнім здійснюються дії на виконання судового рішення, а відповідно подання заяви про встановлення судового контролю є передчасним.

Крім того, колегія суддів зазначає, що згідно ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Тобто, в разі незгоди позивача із обґрунтованістю тривалого виконання судового рішення або бездіяльністю відповідача при виконанні рішення суду, останніє має право саме на звернення до суду із заявою про визнання протиправними дій/рішень відповідача в порядку ст. 383 КАС України.

Відтак, з огляду на наведені обставини справи, заява позиваача про встановлення судового контролю у вигляді надання звіту задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КСГ "Дніпро" про встановлення судового контролю залишити без задоволення.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддяС.М. Іванов

суддяО.М. Панченко

суддяВ.Є. Чередниченко