Ухвала

від 09.02.2023 по справі 320/13774/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 лютого 2023 року справа № 320/13774/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Кудінової В.О., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Укргідроенерго" до Північно-Східного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпро-Спецгідроенергомонтаж», про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» до Північно-Східного офісу Держаудитслужби, про визнання протиправним та скасування висновку відповідача від 16.10.2020 про результати моніторингу закупівлі.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 01.07.2021 (суддя - Терлецька О.О.) у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2021 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» залишено без задоволення, рішення Київського окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі №320/13774/20 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03.11.2022 касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» задоволено. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 01.07.2021, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2021 скасовано, а справу №320/13774/20 направлено на новий розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Верховний Суд у постанові від 03.11.2022 вказав, що суди попередніх інстанцій не звернули увагу на те, що виконання спірного висновку має безпосередній вплив на права і обов`язки не лише для позивача (Замовника), але і для ТОВ «Дніпро-Спецгідроенергомонтаж», яке на час проведення відповідачем моніторингу та прийняття Висновку було переможцем конкурсу закупівлі та з яким укладено договір про закупівлю. У зв`язку з чим оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій підлягають скасуванню з направленням справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції, яка має вирішити питання про необхідність залучення ТОВ «Дніпро-Спецгідроенергомонтаж».

При цьому, Верховний Суд наголосив, що правова позиція щодо необхідності залучення переможця процедур закупівель, з яким укладено договір, сформовано в постановах Верховного Суду від 16 квітня 2020 року у справі №480/496/19, від 09 вересня 2021 року у справі № 240/9602/19, від 18 квітня 2022 року у справі №460/8484/20.

28.11.2022 матеріали адміністративної справи №320/13774/20 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та внаслідок автоматизованого розподілу згідно з протоколом від 08.12.2022 були передані для розгляду головуючому судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 прийнято адміністративну справу №320/13774/20 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 12.01.2023.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпро-Спецгідроенергомонтаж» (адреса місцезнаходження: 04112, м. Київ, вул. Авіаконструктора Ігоря Сікорського, 8, Бізнес Центр "Флора Парк", корпус А, офіс 20; ел. адреса: dnepr@sgem.com.ua).

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.01.2023 у зв`язку із клопотанням представника позивача підготовче судове засідання відкладено на 09.02.2023.

У підготовче судове засідання, призначене на 09.02.2023, з`явився представник позивача.

Представники відповідача та третьої особи у підготовче судове засідання, призначене на 09.02.2023, не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд зазначає, що 30.01.2023 через підсистему "Електронний Суд" від представника позивача надійшли докази направлення копії позовної заяви на адресу третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро-Спецгідроенергомонтаж», відповідно до яких третій особі направлено представником позивача позов з додатками засобами поштового зв`язку 13.01.2023. Проте, як вказав представник позивача рекомендоване поштове відправлення повернуто "за закінченням терміну зберігання".

У той же час, будь-яких письмових пояснень від третьої особи щодо суті позову на адресу суду не надходило.

У зв`язку з викладеним, у підготовчому судовому засіданні 09.02.2023 суд поставив на обговорення питання щодо відкладення підготовчого провадження з метою повторного сповіщення третьої особи про розгляд даної справи та надання третій особі можливості подати письмові пояснення щодо позову, проти чого представник позивача не заперечував.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів та відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 173, 181, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів.

2. Відкласти підготовче судове засідання на 09.03.23 о 10:30 год.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.