Постанова

від 29.07.2010 по справі 2а-14140/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2010 р. спр ава № 2а-14140/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 18.3 0

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Бєломєс тнова О. Ю.

при секретарі Окрибелашві лі В.О.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьк у по вул. 50-ї Гвардійської Диві зії, 17 адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Київ ському районі м.Донецька

до Управління д ержавної реєстрації Донецьк ої міської Ради,

треті особи Заліщиць ка районна державна адмініст рація, Приватне підприємство «ТЕРНО-МАРКЕТ», Державна под аткова інспекція у Ворошилов ському районі м.Донецька, Бор щагівська міжрайонна держав на податкова інспекція

про визнання дій протиправ ними, зобов' язання виконати дії

за участі представника поз ивача Кутько О.М.

представника відповідача Чирах О.В.

представника третьої особ и 1 не з' явився

представника третьої особ и 2 не з' явився

представника третьої особ и 3не з' явився

представника третьої особ и 4 не з' явився

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Київському районі м. Дон ецька звернулась до Донецько го окружного адміністративн ого суду з позовом до Управлі ння державної реєстрації Дон ецької міської ради, Заліщин ської районної державної адм іністрації про визнання прот иправними дій Заліщинської р айонної державної адміністр ації щодо внесення до ЄДР нед остовірної інформації стосо вно місцезнаходження ПП «ТЕР НОМАРКЕТ», визнання протипра вними дій Управління державн ої реєстрації Донецької місь кої ради стосовно не скасува ння запису про внесення змін до реєстраційної справи, уст ановчих документів ПП «ТЕРНО -МАРКЕТ», відмови щодо поверн ення реєстраційної справи П П «ТЕРНО-МАРКЕТ» до Державно го реєстратора Заліщицької р айонної державної адміністр ації Тернопільської області , зобов' язання Управління Д ержавної реєстрації Донець кої міської ради скасувати з апис про внесення змін до реє страційної справи, установчи х документів ПП «ТЕРНО-МАРКЕ Т», зобов' язання Управління Державної реєстрації Донец ької міської ради внести до Є диного державного реєстру за пис про місцезнаходження ПП «ТЕРНО-МАРКЕТ».

В подальшому позивач уточн ив свої позовні вимоги та про сив суд визнати неправомірни м запис в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнахо дження приватного підприємс тва «ТЕРНО-МАРКЕТ» (код. ЄДРПО У 33539278) за адресою: 83048, м. Донецьк, В орошиловський район, вул. Арт емівська,12, зобов' язати Упра вління державної реєстрації Донецької міської ради скас увати реєстраційні дії № 164910700080 00528 від 12.11.2009р. про внесення змін д о відомостей про юридичну ос обу та № 16491050007000528 від 12.11.2009р. щодо дер жавної реєстрації змін до ус тановчих документів юридичн ої особи, зобов' язати Управ ління державної реєстрації Донецької міської ради внес ти до Єдиного державного реє стру запис про місцезнаходже ння приватного підприємства «ТЕРНО-МАРКЕТ» (код ЄДРПОУ 335392 78) за адресою «48600, Тернопільськ а область, Заліщицький район , м. Заліщики, вул. Маковея, буд. №2» та повернути реєстраційн у справу приватного підприєм ства «ТЕРНО-МАРКЕТ» (код ЄДРП ОУ 33539278) до Державного реєстрат ора Заліщицької районної дер жавної адміністрації Терноп ільської області за місцезна ходженням.

Ухвалою від 18.06.2010р. до участі у справі в якості третіх осіб , які не заявляють самостійни х вимог на предмет спору на ст ороні відповідача були залуч ені Заліщицька районна держа вна адміністрація, Приватне підприємство «ТЕРНО-МАРКЕТ» , Державна податкова інспекц ія у Ворошиловському районі м.Донецька, Борщагівська між районна державна податкова і нспекція, першого з них - шля хом виключення зі складу від повідачів.

В обґрунтування свої х вимог позивач посилається на те, що що при реєстрації змі н до установчих документів П П «ТЕРНО-МАРКЕТ», в частині зм іни місцезнаходження даного підприємства, відповідачем та третьою особою 1 порушено вимоги ст. 16 Закону України “П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців”, внаслідок чого п озивач позбавлений можливос ті виконувати функції, покла дені на нього Законом Україн и “Про державну податкову сл ужбу в Україні” щодо обліку п латників податків та контрол ю за правильністю обчислення , повнотою і своєчасністю пер ерахування податків і зборів (обов' язкових платежів) до б юджетів та державних цільови х фондів.

Крім того, позивач, обґ рунтовуючи наявність права н а звернення до суду із даним п озовом посилався на ст.ст. 10, 13 З акону України “Про державну податкову службу в Україні”.

Представник позивача в судове засідання з' явивс я, позовні вимоги підтримав т а просив їх задовольнити в по вному обсязі.

Представник відповід ача в судове засідання з' яв ився, адміністративний позов не визнав, просив суд відмови ти в його задоволенні.

Представники третіх осіб в судове засідання не з' явилися, належним чином пові домлені про дату, час і місце р озгляду справи.

Заслухавши представн ика позивача та представника відповідача та дослідивши м атеріали справи, суд встано вив наступне.

Приватне підприємств о «ТЕРНО-МАРКЕТ» зареєстров ано Виконавчим комітетом Тер нопільської міської Ради як юридична особа згідно Свідоц тва про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 840119 в ід 25.05.2005р.

14.12.2006р. у зв' язку із змі ною місцезнаходження ПП «ТЕР НО-МАРКЕТ» видане Свідоцтво про державну реєстрацію юрид ичної особи Серія А01 № 516152, згідн о якого місцезнаходження від повідача - 48600, Тернопільська область, Заліщицький район, м істо Заліщики, вулиця Макове я, будинок 2.

Згідно рішення засно вника ПП «ТЕРНО-МАРКЕТ» № 3 від 10.11.2009р. затверджено нову редакц ію статуту ПП «ТЕРНО-МАРКЕТ» в частині встановлення місц езнаходження, а саме: 83048, Донец ька обл., м. Донецьк, Ворошилов ський район, вул. Артемівська , буд. 12.

ПП «ТЕРНО-МАРКЕТ» под ано реєстраційну картку на п роведення державної реєстра ції змін до установчих докум ентів юридичної особи від 12.11.20 09р. та реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містя ться в Єдиному державному ре єстрі юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців від 12.11.20 09р., згідно яких здійснено дер жавну реєстрацію змін до уст ановчих документів юридично ї особи - місцезнаходження ю ридичної особи ПП «ТЕРНО-МАР КЕТ» перереєстровано за адре сою 83048, Донецька обл., м.Донецьк , Ворошиловський район, вул. Ар темівська, буд. 12, про що зробле ні записи 16491070008000528 від 12.11.2009р. та № 16491 050007000528 від 12.11.2009р відповідно.

Свідоцтво про держав ну реєстрацію юридичної особ и серія А 01 № 516152 номер запису в Є диному державному реєстрі юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців про заміну сві доцтва про державну реєстрац ію - 1038 105 0004 002555.

Супровідним листом в ід 12.11.2009р. № 212 Заліщицька РДА над іслала на адресу Державного реєстратора Донецької міськ ої ради на підставі ст. 14 Закон у України “Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб підприємців реєст раційну справу ПП «ТЕРНО-МАР КЕТ» для взяття на облік за но вим місцезнаходженням.

Заліщицьке відділенн я Борщівської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї Тернопільської області (на далі Борщівська МДПІ Тернопі льської області) листом від 18. 11.09 №2917/29-107 повідомило ДПІ у Ворош иловському районі м. Донецьк а про надходження відомостей з Єдиного державного реєстр а юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно з міни ПП «ТЕРНО-МАРКЕТ» (код ЄД РПОУ 33539278) місцезнаходження на 83048, м. Донецьк, Ворошиловський район, вул. Артемівська, буд. 12.

ДПІ у Ворошиловськом у районі м.Донецька направил о інформацію про зміну місце знаходження ПП «ТЕРНО-МАРКЕТ » до ДПІ у Київському районі м .Донецька за територіальніст ю.

15.01.2010 р. Заліщицьким від діленням Борщівської МДПІ Те рнопільської області (лист в ід 11.01.10 №3/29-107) було передано облік ову справу по вищевказаному платнику податків для взяття його на податковий облік, згі дно з Порядком обліку платни ків податків, зборів (обов'язк ових платежів), затвердженог о наказом ДПА України від 19.02.98 № 80 та зареєстрованого в Мін' ю сті України 16.03.98 за №172/2612 зі зміна ми та доповненнями до ДПІ у Ки ївському районі м. Донецька.

08.02.2010р. ДПІ у Київському районі м. Донецька було повер нено облікову справу ПП «ТЕР НО-МАРКЕТ» до Заліщицького в ідділення Борщівської МДПІ Т ернопільської області у зв' язку з відсутністю в Київськ ому районі м.Донецька вул. Арт емівської, буд. 12.

Листом від 16.02.10 № 379/29-113 Зал іщицьке відділення Борщівсь кої МДПІ Тернопільської обла сті повторно направило облік ову справу ПП «ТЕРНО-МАРКЕТ» до ДПІ у Київському районі м. Донецька.

Згідно з Актом ДПІ у Ки ївському районі м. Донецька в ід 18.01.10 №1, складеного за результ атами тематичної перевірки щ одо знаходження суб' єкта го сподарської діяльності за юр идичної (фактичною) адресою в становлено, що за адресою 83048, м . Донецьк, Ворошиловський рай он, вул. Артемівська, буд. 12, буд івлі не існує, фактичне місце знаходження ПП «ТЕРНО-МАРКЕТ » та його керівників або їх за ступників не відомо.

Відповідно до відомостей б ази даних ДПА у Донецькій обл асті засновники ПП «ТЕРНО-МА РКЕТ» в Донецькій області не перебувають.

Листом Головного управління містобудування і архітектури Донецької місь кої ради від 19.01.10 №01/14-104 повідомле но, що за даними містобудівно го кадастру адреса 83048, м. Донец ьк, Ворошиловський район, вул . Артемівська, буд. 12 - не значи ться.

Згідно з листом КП БТІ м. Дон ецька від 22.101.10 №570-1, за схематичн им планом забудованого кварт алу №56 м. Донецька домоволодін ня № 12 по вул. Артемівської не п роінвентаризовано, в архіві інвентарна справа відсутня.

Київська районна у м. Донець ку рада листом № 01/19-2008 від 15.07.2010р. п овідомила, що рішення викона вчого комітету про присвоєн ня поштової адреси: 83048, м. Донец ьк, вул. Артемівська, 12 відсутн є.

Статтею 13 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні” зі змінами т а доповненнями встановлено, що посадові особи органів де ржавної податкової служби зо бов'язані дотримуватися Конс титуції і законів України, ін ших нормативних актів, прав т а охоронюваних законом інтер есів громадян, підприємств, у станов, організацій, забезпе чувати виконання покладених на органи державної податко вої служби функцій та повною мірою використовувати надан і їм права.

Згідно з п.п. 2 ч. 1 ст. 10 Зак ону України «Про державну по датку службу в Україні», держ авні податкові інспекції в р айонах, містах без районного поділу, районах у містах, міжр айонні та об'єднані державні податкові інспекції виконую ть відповідні функції, зокре ма, забезпечують облік платн иків податків, інших платежі в, правильність обчислення і своєчасність надходження ци х податків, платежів, а також з дійснюють реєстрацію фізичн их осіб - платників податків т а інших обов'язкових платежі в

Облік платників пода тків є однією з основних функ цій органів державної податк ової служби, яка створює пере думови для здійснення контро лю за правильністю обчисленн я, повнотою і своєчасністю пе рерахування податків і зборі в (обов'язкових платежів) до бю джетів та до державних цільо вих фондів (п.2.1 ст.2 Порядком об ліку платників податків, збо рів (обов'язкових платежів), за твердженого наказом ДПА Укра їни від 19.02.98 №80 та зареєстровано го в Мін' юсті України 16.03.98 за № 172/2612, зі змінами та доповненням и.

При цьому, облік платн иків податків і зборів (обов'я зкових платежів) здійснюєтьс я органами державної податко вої служби та іншими державн ими органами відповідно до з аконодавства. Взяття на облі к юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців як платник ів податків, зборів (обов'язко вих платежів) в органах держа вної податкової служби здійс нюються на підставі відомост ей з реєстраційної картки, на даних державним реєстраторо м згідно із Законом України “ Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, не пізніше нас тупного робочого дня з дня от римання зазначених відомост ей органами державної податк ової служби (ст. 5 Закону Украї ни “Про систему оподаткуванн я”, зі змінами та доповненням и (далі - Закон №1251)).

Пунктом 3.5 Порядку №80 вс тановлено, що місцем обліку п латників податків є відповід ний орган державної податков ої служби за зареєстрованим місцезнаходженням юридично ї особи (відокремленого підр озділу юридичної особи) чи за реєстрованим місцем прожива ння (здійснення діяльності) с амозайнятої особи, якщо інше не передбачене цим Порядком .

За визначенням ст. 1 Закону У країни “Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців” місце знаходження юридичної особи - це адреса органу або особи , які згідно із законом чи уста новчими документами юридичн ої особи виступають від її ім ені.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 вказан ого Закону України встановл ено, що зміни до установчих до кументів юридичної особи, а т акож зміна прізвища та/або ім ені, та/або по батькові (далі - і мені) або місця проживання фі зичної особи - підприємця під лягають обов'язковій державн ій реєстрації шляхом внесенн я відповідних змін до записі в Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 1 ст. 17 вказаного Зак ону України “Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців” передбачено, що відомості пр о юридичну особу або фізичну особу - підприємця включають ся до Єдиного державного реє стру шляхом внесення записів на підставі відомостей з від повідних реєстраційних карт ок та відомостей, що надаютьс я юридичними особами державн ому реєстратору за місцезнах одженням реєстраційної спра ви згідно із законодавством України.

Частиною 2 ст. 17 Закону Україн и “Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців” зокрема пе редбачено, що в Єдиному держа вному реєстрі містяться відо мості щодо місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до змісту части н 1, 2 ст.18 вказаного вище Закону встановлено, що якщо відомос ті, які підлягають внесенню д о Єдиного державного реєстру , були внесені до нього, то так і відомості вважаються досто вірними і можуть бути викори стані в спорі з третьою особо ю, доки до них не внесено відпо відних змін.

Якщо відомості, які підляга ють внесенню до Єдиного держ авного реєстру, є недостовір ними і були внесені до нього, т о третя особа може посилатис я на них у спорі як на достовір ні. Третя особа не може посила тися на них у спорі у разі, якщ о вона знала або могла знати п ро те, що такі відомості є недо стовірними.

Частиною першою ст. 29 Закону України “Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців” вст ановлено, що для проведення д ержавної реєстрації змін до установчих документів юриди чна особа повинна подати (над іслати рекомендованим листо м з описом вкладення) такі док ументи:

- заповнену реєстраційну ка ртку на проведення державної реєстрації змін до установч их документів юридичної особ и;

- примірник оригіналу або но таріально засвідчену копію р ішення про внесення змін до у становчих документів. Докуме нт, що підтверджує правомочн ість прийняття рішення про в несення змін до установчих д окументів;

- оригінали установчих доку ментів юридичної особи з від міткою про їх державну реєст рацію з усіма змінами, чинним и на дату подачі документів, а бо копія опублікованого в сп еціалізованому друкованому засобі масової інформації п овідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригі налів установчих документів ;

- два примірники змін до уст ановчих документів юридично ї особи у вигляді окремих дод атків або два примірники уст ановчих документів у новій р едакції;

- документ, що підтверджує в несення реєстраційного збор у за проведення державної ре єстрації змін до установчих документів.

Надання інших докуме нтів при зміні місцезнаходже ння юридичної особи ст. 29 зазн аченого Закону не передбачен о.

Частиною 7 ст. 29 Закону Україн и “Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців” встановле но, що державному реєстратор у забороняється вимагати док ументи для проведення держав ної реєстрації змін до устан овчих документів юридичної о соби, якщо вони не передбачен і частинами першою - шостою ці єї статті.

Згідно ст. 30 Закону України “ Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, державний реєс тратор відмовляє у проведенн і державної реєстрації змін до установчих документів юри дичної особи за наявності пі дстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону.

Частиною першою статті 27 за значеного Закону встановлен о, що підставами для відмови у проведенні державної реєстр ації юридичної особи є:

· невідповідність від омостей, які вказані в реєстр аційній картці на проведення державної реєстрації юридич ної особи, відомостям, які заз начені в документах, що подан і для проведення державної р еєстрації юридичної особи;

· невідповідність уст ановчих документів вимогам ч астини третьої статті 8 цього Закону;

· порушення порядку с творення юридичної особи, як ий встановлено законом, зокр ема:

наявність обмежень на зайн яття відповідних посад, вста новлених законом щодо осіб, я кі зазначені як посадові осо би органу управління юридичн ої особи;

невідповідність відомосте й про засновників (учасників ) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдин ому державному реєстрі;

наявність обмежень щодо вч инення засновниками (учасник ами) юридичної особи або упов новаженою ними особою юридич них дій, які встановлені абза цом четвертим частини другої статті 35 цього Закону;

наявність в Єдиному держав ному реєстрі найменування, я ке тотожне найменуванню юрид ичної особи, яка має намір зар еєструватися;

використання у найменуван ні юридичної особи приватног о права повного чи скорочено го найменування органу держа вної влади або органу місцев ого самоврядування, або похі дних від цих найменувань, або історичного державного найм енування, перелік яких встан овлюється Кабінетом Міністр ів України;

встановлена іншими закона ми заборона використання у н айменуванні юридичної особи певних термінів, абревіатур , похідних термінів.

Відмова у проведенні державної реєстрації юридич ної особи з інших підстав не д опускається.

Частиною 2 статті 4 зазначен ого Закону передбачено, що по рядок проведення державної р еєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в ключає, зокрема:

- перевірку комплектності д окументів, які подаються дер жавному реєстратору, та повн оти відомостей, що вказані в р еєстраційній картці;

- перевірку документів, які подаються державному реєстр атору, на відсутність підста в для відмови у проведенні де ржавної реєстрації;

- внесення відомостей про юр идичну особу або фізичну осо бу - підприємця до Єдиного дер жавного реєстру;

- оформлення і видачу свідоц тва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державн ого реєстру.

На підставі наведено го, суд погоджується із тверд женням відповідача щодо відс утності у державного реєстра тора повноважень по перевірц і зазначеного у реєстраційні й картці та статуті місцезна ходження юридичної особи дій сній адресі органу або особи , які відповідно до установчи х документів юридичної особи чи закону виступають від її і мені.

На момент проведення реєстраційних дій відповіда ч не мав відомостей, на підста ві яких можна було дійти висн овку про недостовірність зап ису про адресу ПП «ТЕРНО-МАРК ЕТ»

Таким чином, суд приходить д о висновку про відсутність п орушень збоку відповідача пр и реєстрації змін до установ чих документів ПП «ТЕРНО-МАР КЕТ» пов' язану із зміною мі сцезнаходження юридичної ос оби на 83048, Донецька обл., м. Донец ьк, Ворошиловський район, вул . Артемівська, буд. 12.

Одночасно суд вважає за необхідне зазначити наст упне.

Частиною 4 ст. 89 Цивільного ко дексу України передбачено, щ о до єдиного державного реєс тру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменув ання, місцезнаходження, орга ни управління, філії та предс тавництва, мету установи, а та кож інші відомості, встановл ені законом.

Тобто, з урахуванням ст. 93 Цив ільного кодексу України, абз ацу 6 статті 1 та ч. 2 ст.17 Закону У країни “Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців”, сере д інших відомостей до єдиног о державного реєстру вносять ся відомості про адресу орга ну або особи, які відповідно д о установчих документів юрид ичної особи чи закону виступ ають від її імені.

Із матеріалів справи вбача ється, що за адресою: 83048, Донець ка обл., м. Донецьк, Ворошиловс ький район, вул. Артемівська, б уд. 12 орган або особа, які відпо відно до установчих документ ів виступають від імені ПП «Т ЕРНО-МАРКЕТ» - відсутні, про що свідчить лист Київської рай онної у місті Донецьку раді № 01/19-2008 від 15.07.2010р. щодо відсутності рішення виконавчого комітет у про присвоєння поштової ад реси: 83048, м. Донецьк, вул. Артемів ська, 12, а також листи Головн ого управління містобудув ання і архітектури Донецької міської ради від 19.01.2010р. № 01/14-104, КП БТІ м. Донецька від 22.01.2010р. № 570-1.

Крім того, встановлен а відсутність можливості зна ходження органу або особи, як і відповідно до установчих д окументів виступають від іме ні ПП «ТЕРНО-МАРКЕТ» за вказа ною адресою, оскільки такої а дреси у м. Донецьку не існує.

Реєстраційна картка від 12.11.2 009р. заповнена із зазначенням неіснуючої адреси та підписа на засновником ПП «ТЕРНО-МАР КЕТ» ОСОБА_4

Частиною 3 ст. 8 Закону У країни “Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців” встан овлено, що установчі докумен ти (установчий акт, статут або засновницький договір, поло ження) юридичної особи повин ні містити відомості, передб ачені законом. Відповідальні сть за відповідність установ чих документів законодавств у несуть засновники (учасник и) юридичної особи.

Із наведеного вбачається, щ о подані до реєстрації у Єдин ому державному реєстрі відо мості щодо зміни місцезнаход ження ПП «ТЕРНО-МАРКЕТ» є нед остовірними, у зв' язку з від сутністю вищевказаної адрес и, тобто не відповідають вимо гам чинного законодавства що до їх достовірності.

Таким чином, судом встановл ено, що поданий до реєстрації змін місцезнаходження Стату т ПП «ТЕРНО-МАРКЕТ» (нова реда кція) м. Заліщики 2009р. не відпов ідає вимогам Цивільного коде ксу України та Закону Україн и “Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців”.

На підставі наведеного, суд вбачає підстави для застосу вання абзацу другого ч.1 ст. 27 За кону України “Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ” та визнати неправомірним в несення до Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців змі н до установчих документів П П «ТЕРНО-МАРКЕТ», пов' язани х із зміною місцезнаходження юридичної особи, у зв' язку і з невідповідністю установчи х документів вимогам частини третьої статті 8 зазначеного Закону.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни «Про Державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб підприємців» державна реєстрація юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєст ратором виключно у виконавчо му комітеті міської ради міс та обласного значення або у р айонній, районній у містах Ки єві та Севастополі державній адміністрації за місцезнахо дженням юридичної особи або за місцем проживання фізично ї особи - підприємця.

Статтею 11 цього Закону вста новлено, що державний реєстр атор після внесення до Єдино го державного реєстру запису про проведення державної ре єстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця з обов'язаний сформувати реєст раційну справу.

Передача реєстраційної сп рави відповідно до ст. 14 Закон у України «Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців» зд ійснюється у разі зміни місц езнаходження юридичної особ и, якщо нове місцезнаходженн я розташоване на території і ншої адміністративно-терито ріальної одиниці.

Враховуючи висновки суду н еправомірними визначення мі сця реєстрації ПП «ТЕРНО-МАР КЕТ, передача реєстраційної справи з м. Заліщин до м. Донец ька також є неправомірною.

Згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, с троки і порядок виконання мо жуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владн их повноважень можуть бути п окладені обов'язки щодо забе зпечення виконання рішення.

Враховуючи необхідність з абезпечення ефективності су дового захисту, суд вважає, що визнання неправомірним запи су має супроводжуватися внес енням до Єдиного державного реєстру запису про попереднє місце знаходження та поверн енням справи до реєстратора за цим місцезнаходженням.

Згідно до ст. 94 КАС України с удові витрати відшкодування не підлягають.

Керуючись, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56 -59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, 25 7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податково ї інспекції у Київському рай оні м.Донецька до Управління державної реєстрації Донець кої міської Ради, треті особи Приватне підприємство «ТЕРНО-МАРКЕТ», Державна под аткова інспекція у Ворошилов ському районі м.Донецька, Бор щагівська міжрайонна держав на податкова інспекція, Залі щицька районна державна адмі ністрація про визнання непра вомірним запису в Єдиному де ржавному реєстрі стосовно мі сцезнаходження приватного п ідприємства «ТЕРНО-МАРКЕТ» ( код. ЄДРПОУ 33539278) за адресою: 83048, м. Донецьк, Ворошиловський рай он, вул. Артемівська,12, зобов' язання Управління державної реєстрації Донецької місько ї ради скасувати реєстраційн і дії № 16491070008000528 від 12.11.2009р. про внесе ння змін до відомостей про юр идичну особу та № 16491050007000528 від 12.11.200 9р. щодо державної реєстрації змін до установчих документ ів юридичної особи, зобов' я зання Управління державної реєстрації Донецької місько ї ради внести до Єдиного держ авного реєстру запис про міс цезнаходження приватного пі дприємства «ТЕРНО-МАРКЕТ» (к од ЄДРПОУ 33539278) за адресою «48600, Те рнопільська область, Заліщиц ький район, м. Заліщики, вул. Ма ковея, буд. №2» та повернення р еєстраційної справи приватн ого підприємства «ТЕРНО-МАРК ЕТ» (код ЄДРПОУ 33539278) до Державно го реєстратору Заліщицької р айонної державної адміністр ації Тернопільської області за місцезнаходженням задово льнити.

Визнати неправомірним зап ис в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб підприємців стосовно місцезнаходження Приватног о підприємства «ТЕРНО-МАРКЕ Т» (код ЄДРПОУ 33539278) за адресою: “ 83048, м. Донецьк, Ворошиловський район, вул. Артемівська, буд.12” .

Зобов' язати Управління д ержавної реєстрації Донецьк ої міської Ради (83100, м. Донецьк, в ул. 50 років СРСР,151, код 26504005) скасу вати реєстраційні дії за № 1649107 0008000528 від 12.11.2009р. про внесення змі н до відомостей про юридичну особу та за № 16491050007000528 від 12.11.2009р. що до державної реєстрації змін до установчих документів юр идичної особи.

Зобов' язати Управління д ержавної реєстрації Донецьк ої міської Ради (83100, м. Донецьк, в ул. 50 років СРСР,151, код 26504005) внести до Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб підприємців запис про місцезнаходження Приватног о підприємства «ТЕРНО-МАРКЕТ » (код ЄДРПОУ 33539278) за адресою: “486 00, Тернопільська область, Залі щицький район, м. Заліщин, вул. Маковея, буд. №2» та повернути реєстраційну справу Приватн ого підприємства «ТЕРНО-МАРК ЕТ» (код ЄДРПОУ 33539278) до Державн ого реєстратора Заліщицької районної державної адмініст рації Тернопільської област і за місцезнаходженням.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня п роголошення постанови в пов ному обсязі заяви про апеляц ійне оскарження і подання пі сля цього протягом 20 днів апел яційної скарги, з подачею її к опії до апеляційної інстанці ї або в порядку ч.5 ст. 186 КАС Укра їни.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. У разі подан ня заяви про апеляційне оска рження, але не подання апеляц ійної скарги у строк, встанов лений ст.186 КАС України, постан ова набирає законної сили пі сля закінчення цього строку. У випадку подання апеляційн ої скарги постанова, якщо її н е скасовано, набирає законно ї сили після закінчення апел яційного розгляду справи.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті, вступна та резол ютивна частина проголошена у судовому засіданні 29 липня 2010 року. Постанова виготовлена у повному обсязі 03 серпня 2010 р оку.

Суддя Б єломєстнов О. Ю.