Рішення

від 07.02.2023 по справі 903/511/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

07.02.2023Справа № 903/511/22Суддя Мудрий С.М., розглянувши справу

за позовом ОСОБА_1

до Волинської обласної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Релігійна організація "Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області"

про визнання недійсним Статуту релігійної громади у новій редакції

При секретарю судового засідання: Габорак О.М.

Представники сторін:

від позивача: Нагорнюк Денис Вікторович - представник за довіреністю № б/н від 20.11.2022

від відповідача: Гаргола Олександр Адамович - посадова особа за довіреністю №239/58/2-22 від 12.01.2022

від третьої особи: Йосипенко Соломія Тарасівна - представник за ордером серія АІ №1299451 від 31.10.2022.

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Волинської обласної державної адміністрації та просить визнати недійсним Статут релігійної організації "СВЯТО-УСПЕНСЬКА ГРОМАДА УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ" у новій редакції, який має нову назву - "Статут РЕЛІГІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "УСПІННЯ ПРЕСВЯТОЇ БОГОРОДИЦІ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ УКРАЇНИ СЕЛА БАЇВ ЛУЦЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ" (нова редакція), прийнятий на підставі рішення окремих неповноважних осіб від імені РЕЛІГІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "СВЯТО-УСПЕНСЬКА ГРОМАДА УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ", ухвалений розпорядженням начальника Волинської обласної військової адміністрації Ю.Погуляйко №313 від 14.07.2022 "Про реєстрацію Статутів релігійних громад у новій редакції".

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 26.07.2022 у справі №903/511/22 справу 903/511/22 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Волинської обласної державної адміністрації про визнання недійсним статуту релігійної громади у новій редакції, передати до Господарського суду міста Києва (01054, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 44-В) за виключною підсудністю.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.08.2022 вищевказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення її недоліків з дня вручення цієї ухвали.

28.09.2022 до канцелярії суду позивач подав клопотання з доданими документами.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.10.2022 прийняти позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 01.11.2022.

24.10.2022 через відділ діловодства суду від Релігійної організації "Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області" надійшла заява про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

01.11.2022 на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

В підготовче засідання 01.11.2022 позивач та відповідач не з`явилися, хоча про місці, дату та час були повідомлені належним чином.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.11.2022 відкладено підготовче засідання у справі на 22.11.2022 та залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Релігійну організацію "Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області" (45643, Волинська обл., Луцький р-н, с. Баїв, вул. Перемоги, 39; індентифікаційний код: 21733652).

16.11.2022 на адресу суду від Волинської обласної державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву.

21.11.2022 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів направлення третій особі копії позовної заяви з додатками.

21.11.2022 через відділ діловодства суду від Релігійної організації "Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області" надійшли пояснення та клопотання про повернення позовної заяви без розгляду.

У засіданні 22.11.2022 представник відповідача надав документи на виконання ухвали Господарського суду міста Києва від 03.10.2022.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.11.2022 у задоволенні клопотання Релігійної організації "Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області" про повернення позовної заяви без розгляду відмовлено. Відкладено підготовче засідання у справі на 06.12.2022.

У підготовче засідання 06.12.2022 не з`явився відповідач, хоча про місце, дату та час повідомлений належним чином.

Представник позивача надав суду клопотання про долучення доказів та виклик свідків.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.12.2022 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання у справі на 20.12.2022.

19.12.2022 на електронну адресу суду від Релігійної організації "Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області" надійшли заперечення на клопотання позивача про долучення доказів та виклик свідків.

У підготовче засідання 20.12.2022 не з`явився відповідач, хоча про місце, дату та час засідання повідомлений належним чином.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.12.2022 частково задоволено клопотання ОСОБА_1 про долучення доказів та виклик свідків. Долучено до матеріалів справи подані ОСОБА_1 письмові докази та нотаріально посвідчені заяви свідків. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 в частині виклику свідків відмовлено. Відкладено підготовче засідання у справі на 17.01.2023.

16.01.2023 через відділ діловодства суду від третьої особи надійшли додаткові пояснення.

У підготовче засідання 17.01.2023 не з`явилися позивач та відповідач, хоча про місце, дату та час засідання повідомлені належним чином.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.01.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті за правилами загального позовного провадження на 07.02.2023.

17.01.2023 до канцелярії суду позивачем подано клопотання про долучення доказів.

18.01.2023 до канцелярії суду від відповідача надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання без участі представника відповідача.

В судовому засіданні 07.02.2023 представник позивача заявив клопотання про долучення доказів, що були подані до суду 17.01.2023, після закриття підготовчого провадження.

Представник відповідача залишив вирішення цього питання на розсуд суду.

Представник третьої особи заперечував щодо задоволення клопотання.

Суд відмовив у задоволенні клопотання позивача про долучення доказів.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи просив суд відмовити у задоволенні позову.

В судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, Релігійна організація «Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області» створена у 1991 році відповідно до статті 14 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" з ініціативи громадян - жителів с. Баїв Луцьокого району. Дата державної реєстрації: 24.12.1991. Номер запису: 11871200001001610.

Відповідно до указу №98 від 20.03.2003 митрополита Луцького та Волинського Ніфонт, протоієрея Василя Левковця назначено настоятелем Свято-Успенського храму с. Баїв Луцького р-ну Волинської області.

Релігійна організація «Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області» здійснювала свою діяльність на підставі Статуту Свято-Успіння релігійної громади Української Православної Церкви с. Баїв Луцького району Волинської області (нова редакція), прийнятого на загальних (парафіяльних) зборах віруючих громадян 19.11.2017 року, протокол №1 та затвердженого керуючим Волинською єпархією Української Православної Церкви єпископом Волинським і Луцьким 07.12.2017 та зареєстровано у новій редакції розпорядженням голови Волинської державної адміністрації № 674 від 28.12.2017.

Зі змісту Статуту вбачається наступне:

- Свято-Успінська релігійної громади Української Православної Церкви с. Баїв Луцького району Волинської області (парафія, або далі - релігійна громада) є неприбутковою місцевою релігійною організацією, первинним структурним підрозділом Української Православної Церкви (далі - УПЦ), який безпосередньо входить до складу Управління Волинської єпархії Української Православної Церкви (п.1.1);

- Свято-Успінська релігійної громади Української Православної Церкви с. Баїв Луцького району Волинської області створена за добровільною згодою віруючих громадян православного віросповідання та з благословення єпархіального архієрея. Віросповідна (конфесійна) приналежність парафії - Українська Православна Церква (п.1.2);

- релігійна громада об`єднує громадян православного віросповідання для сумісного здійснення права на свободу сповідання та поширення православної вiри, задоволення релігійних потреб, а також піклування про релігійно-моральне виховання (п. 1.3);

- релігійна громада здійснює свою діяльність при дотриманні Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, які приймаються на основі Конституції України, Статуту про Управління Волинської єпархії УПЦ, а також цього статуту (п.1.4);

- вищим органом управління релігійної громади є загальні (парафіяльні), які очолює настоятель релігійної громади (п.2.1);

- релігійну громаду очолює настоятель (п.2.15);

- до складу загальних (парафіяльних) зборів належать священно- та церковнослужителі,члени даної релігійної громади, миряни, які досягли 18-річного віку, визнають обов`язковість Статуту про управління Української Православної Церкви, регулярно беруть участь у богослужінні, сповідаються та причащаються, перебувають у канонічному послухові до настоятеля і не перебувають під забороною в священнослужінні, церковним судом та не мають незнятої чи не погашеної судимості за вчинення злочинів проти церкви за вироком суду (п.2.2);

- загальні (парафіяльні) збори скликаються настоятелем спільно з Парафіяльною радою або, за розпорядженням єпархіального архієрея благочинним, або іншим уповноваженим представником єпархіального архієрея, у міру потреби, але не рідше ніж один раз на рік (п.2.3);

- загальні (парафіяльні) збори обирають зі свого складу секретаря, відповідального за ведення протоколу засідання. Рішення ухвалюються простою більшістю голосів. При рівній кількості голосів голос головуючого є вирішальним (п.2.5);

- протокол загальних (парафіяльних) зборів підписується настоятелем, секретарем та при необхідності п`ятьма членами зборів, які обираються для цього (п.2.6);

- протоколи загальних (парафіяльних) зборів затверджуються єпархіальним архієреєм, і тільки після цього ухвалені рішення набувають чинності (п.2.7);

- зміни і доповнення до цього Статуту, а також виправлення та доповнення про використання приміщень здійснюється відповідно до Конституції та законів України згідно положень цього статуту шляхом ухвалення відповідних рішень на загальних (парафіяльних) зборах релігійної громади, які затверджуються єпархіальним архієреєм і реєструються в тому ж порядку, що і статут (п.6.3).

Як зазначено позивачем, у зв`язку із прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо підлеглості релігійних організацій та процедури державної реєстрації релігійних організацій за статусом юридичних осіб" (далі за текстом - Закон № 4128-Д) і створення нової «Православної церкви в Україні» 08.05.2022 настоятелем, Головою Парафіяльної ради Релігійної громади було затвердженого протокол №7 Парафіяльних зборів Свято-Успенської релігійної громади Української Православної Церкви села Баїв Луцького району Волинської області відповідно до тексту якого Парафіяльними зборами було ухвалено рішення про підтвердження належності релігійної громади - Українській Православні Церкві під головуванням Блаженнійшого Митрополита Онуфрія, з релігійним центром у м. Києві.

Так, в протоколі №7 Парафіяльних зборів Свято-Успенської релігійної громади Української Православної Церкви села Баїв Луцького району Волинської області від 08.05.2022 зазначено, що всього членів Парафіяльних зборів 38, присутні 21 членів Парафіяльних зборів. Вирішено винести питання щодо зміни конфесійної підлеглості Свято-Успенської релігійної громади Української Православної Церкви села Баїв Луцького району Волинської області на розсуд Свято-Успенської релігійної громади Української Православної Церкви села Баїв Луцького району Волинської області. Розпочати збір підписів проти зміни конфесійної підлеглості Свято-Успенської релігійної громади Української Православної Церкви села Баїв Луцького району Волинської області.

За прийняття рішення, оформленого протоколом № 7, проголосували: «за» 21, «проти» 0, «утримались» 0.

До протоколу № 7 надано додаток (збір підписів проти зміни конфесійної підлеглості Свято-Успенської релігійної громади Української Православної Церкви села Баїв Луцького району Волинської області), в якому зібрано підписи 220 осіб.

Відповідно до протоколу №8 Загальних (Парафіяльних) Зборів Свято-Успенської релігійної громади Української Православної Церкви села Баїв Луцького району Волинської області від 29.05.2022, ухвалено: не змінювати підлеглості релігійної громади у канонічних та організаційних питаннях. А також визначити, що Релігійна громада продовжує канонічно та організаційно підпорядковуватись Українській Православні Церкві під керівництвом Предстоятеля УПЦ Митрополита Київського і всієї України Онуфрія.

Так, в протоколі №8 від 29.05.2022 зазначено, що всього членів Загальних (Парафіяльних) зборів 38 осіб, на зборах присутні 21 осіб.

За прийняття рішення, оформленого протоколом № 8, проголосували: «за» - « 21», «проти» - 0, «утримались» - 0.

Протокол № 8 підписано головою загальних (Парафіяльних) зборів - прот. ОСОБА_1 та секретарем загальних (Парафіяльних) зборів - ОСОБА_2 .

Судом встановлено, що Закон № 4128-Д набрав чинності 31.01.2019, частиною 3 Розділу II "Прикінцеві положення" закріплено, що Статути (положення) релігійних організацій мають бути приведені у відповідність із цим Законом упродовж одного року з дня набрання ним чинності. До приведення статутів (положень) у відповідність із цим Законом релігійні організації керуються положеннями діючих статутів (положень) у частині, що не суперечить цьому Закону.

Позивачем зазначено, що релігійною громадою було надано на адресу Голови Волинської ОВА відповідні заяви-звернення щодо внесення копії протоколу зборів в особову справу парафії. По теперішній час від Волинської обласної військової адміністрації відповідь на зазначену заяву не надходила.

Проте, до матеріалів справи будь-яких доказів не надано.

Натомість, 14.07.2022 начальником Волинської обласної військової адміністрації ухвалено розпорядження №313 «Про реєстрацію статуту Релігійної організації «Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області» у новій редакції, яким, зокрема зареєстровано статут релігійної громади в новій редакції та відповідно визнано таким, що втратило чинність розпорядження Голови Волинської обласної державної адміністрації №674 від 28.12.2017, яким затверджувалась чинна редакція статуту релігійної організації «Свято-Успінська релігійної громади Української Православної Церкви с. Баїв Луцького району Волинської області».

Так, згідно загальних зборів релігійної організації «Свято-Успінська релігійна громада Української Православної Церкви с. Баїв Луцького району Волинської області», які відбулись 08.05.2022 та рішення яких оформлено протоколом № 01 (присутні 216 осіб) вирішено наступне:

- обрати головою зборів ОСОБА_3 , секретарем зборів ОСОБА_4 ;

- обрати членами лічильної комісії ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ;

- підтвердити належність усіх зареєстрованих на зборах громадян до членів релігійної організації «Свято-Успінська релігійна громада Української Православної Церкви с. Баїв Луцького району Волинської області» і прихожан храму, а також надати згоду на обробку особистих персональних даних;

- вважати збори повноважними для вирішення питань релігійної громади, в тому числі прийняття рішення про зміну підлеглості та внесення змін до статуту;

- припинити повноваження настоятеля громади Української Православної Церкви (Московського Патріархату) ОСОБА_1 вчиняти дії від імені громади;

- змінити підлеглість у канонічних та організаційних питаннях релігійної організації «Свято-Успінська релігійна громада Української Православної Церкви с. Баїв Луцького району Волинської області» та перейти до складу Православної Церкви України під канонічне підпорядкування Управління Волинської єпархії Православної Церкви України, змінивши при цьому назву на: Релігійна організація «Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області»;

- внести зміни до Статуту шляхом прийняття його в новій редакції зі зміною назви релігійної громади на таку: Релігійна організація «Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області»;

- обрати ОСОБА_3 уповноваженим для представництва громади в органах державної влади, проведення реєстраційних дій (з правом підпису статутних та інших документів), засвідчення копій документів громади. Уповноважити підписати Статут релігійної організації «Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області» голову зборів ОСОБА_3 . Уповноважити подати Статут і заяву до Волинської військової адміністрації, а також провести реєстраційні дії у державного реєстратора та вчинення дій щодо державної реєстрації юридичної особи з правом подання заяв та інших документів, отримання виписок, витягів, тощо з правом підпису про їх отримання, здійснення необхідних платежів ОСОБА_3 ;

- протоколи лічильної комісії затвердити.

Зі Статуту Релігійної організації «Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області» (нова редакція) ухваленого Парафіяльними зборами 08.05.2022, вбачається, що він був затверджений керуючим Волинською єпархією Православної Церкви України Митрополитом Луцьким і Волинським.

27.06.2022 Релігійна організація «Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області» звернулась з заявою з додатками (статут в новій редакції, протокол від 08.05.2022, список), за підписом уповноваженою особи Римарук Р.Р. до Волинської обласної військової адміністрації про реєстрацію змін до Статуту шляхом реєстрації його в новій редакції.

14.07.2022 розпорядженням начальника Волинської обласної військової адміністрації №313 «Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції» зареєстровано зміни до статутів, зокрема: релігійної організації «Свято-Успінська релігійної громади Української Православної Церкви с. Баїв Луцького району Волинської області» у новій редакції за назвою релігійна організація «Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області».

Позивач зазначає, що протокол № 01 на підставі якого і було подано заяву про затвердження нової редакції Статуту прийнято невідомими особами, які ніколи не були членами Парафіяльних зборів та/або релігійної громади, до відповідного списку членів релігійної громади ніколи не включались.

Крім того, позивач зазначає, що розпорядження начальника Волинської обласної військової адміністрації №313 від 14.072022 винесено з порушенням оскільки не перевірено відповідність поданих на реєстрацію документів законодавству та статуту релігійної громади, чинному на момент внесення зміну статут, а також прийнято документи за неповним переліком.

Службові та посадові особи відповідача зобов`язані були перевірити, чи ухвалено рішення, оформлене протоколом від 08.05.2022 і подане для реєстрації нової редакції статут, відповідно до порядку, визначеному у чинному статуті релігійної громади.

При цьому суд зазначає, що позивачем при обґрунтуванні позовних вимог неодноразово зазначається про незаконність та невідповідність загальних парафіяльних зборів, проведених 08.05.2022, результати яких оформлені Протоколом № 01, однак такий протокол позивачем фактично не оскаржується в даному провадженні.

Матеріали справи також не містять доказів оскарження Протоколу № 8 та визнання його недійсним, що відповідно свідчить про чинність такого протоколу станом на час вирішення спору по суті.

Як вбачається із заперечень відповідача, до облдержадміністрації 27.06.2022 за №9733/55/1-22 від уповноваженої особи «Свято-Успінська релігійна громада Української Православної Церкви с. Баїв Луцького району Волинської області» надійшла заява про внесення змін до статуту шляхом реєстрації його в новій редакції.

На думку відповідача, твердження позивача про те, що рішення щодо зміни канонічної підлеглості релігійної громади прийняте особами, які не є членами релігійної організації, є необґрунтованим та суперечливим, оскільки в самій позовній заяві позивач зазначає про те, що статутом релігійної організації Свято-Успінська релігійна громада Української Православної Церкви с. Баїв Луцького району Волинської області», порушенням якого він головним чином обґрунтовує свої позовні вимоги, не лише не було визначено норми представництва на парафіяльних зборах, а навіть не передбачалось ознак членства у релігійній громаді.

Доводи позивача щодо прийняття Протоколу № 01 на загальних парафіяльних зборах 08.05.2022 невідомими людьми та не членами релігійної організації відповідач спростовує тим, що таке членство ґрунтується на принципах вільного волевиявлення.

Зазначені обставини вказують на безпідставність позовних вимог про визнання недійсним статуту релігійної громади у новій редакції, оскільки рішення щодо внесення змін до статуту належить до рішень, які були прийняті всередині релігійної громади (релігійної організації) її членами, спрямовані на реалізацію прав, свобод та інтересів членів релігійної громади, а також спрямовані на забезпечення діяльності релігійної громади з метою задоволення інтересів членів релігійної громади.

Отже, підставою для подання позовної заяви на думку відповідача стали не дії відповідача щодо реєстрації статуту та вчинення реєстраційних дій, а дії осіб, які прийняли рішення про зміну підлеглості релігійної громади, подали відповідну заяву та документи відповідачу.

Суд зазначає, що позивачем не надано затвердженого списку членів Свято-Успінська релігійна громада Української Православної Церкви с. Баїв Луцького району Волинської області.

Статтею 35 Конституції України передбачено, що церква і релігійні організації в Україні відокремлені від держави.

Однією із особливостей ставлення держави до церкви (релігійних організацій) та законодавчі положення, які характеризують правовий зміст відокремлення церкви від держави в Україні, є те, що держава не втручається у здійснювану в межах закону діяльність релігійних організацій, тобто держава не втручається і не забороняє діяльності конфесійних організацій, якщо останні не порушують чинного законодавства, не посягають на життя, здоров`я, гідність особи, права інших громадян та організацій тощо.

Права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону 987-XII (в редакції від 15.03.2022), кожному громадянину в Україні гарантується право на свободу совісті. Це право включає свободу мати, приймати і змінювати релігію або переконання за своїм вибором і свободу одноособово чи разом з іншими сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, відправляти релігійні культи, відкрито виражати і вільно поширювати свої релігійні або атеїстичні переконання.

Згідно зі статтею 4 Закону 987-XII, громадяни України є рівними перед законом і мають рівні права в усіх галузях економічного, політичного, соціального і культурного життя незалежно від їх ставлення до релігії.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону 987-XII, релігійні організації в Україні утворюються з метою задоволення релігійних потреб громадян сповідувати і поширювати віру і діють відповідно до своєї ієрархічної та інституційної структури, обирають, призначають і замінюють персонал згідно із своїми статутами (положеннями).

Статтею 8 Закону 987-XI, релігійна громада є місцевою релігійною організацією віруючих громадян одного й того ж культу, віросповідання, напряму, течії або толку, які добровільно об`єдналися з метою спільного задоволення релігійних потреб.

Членство в релігійній громаді ґрунтується на принципах вільного волевиявлення, а також на вимогах статуту (положення) релігійної громади. Релігійна громада на власний розсуд приймає нових та виключає існуючих членів громади у порядку, встановленому її статутом (положенням).

Держава визнає право релігійної громади на її підлеглість у канонічних та організаційних питаннях будь-яким діючим в Україні та за її межами релігійним центрам (управлінням) і вільну зміну цієї підлеглості шляхом внесення відповідних змін до статуту (положення) релігійної громади. Рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту ухвалюється загальними зборами релігійної громади. Такі загальні збори релігійної громади можуть скликатися її членами.

Рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту ухвалюється не менш як двома третинами від кількості членів релігійної громади, необхідної для визнання повноважними загальних зборів релігійної громади відповідно до статуту (положення) релігійної громади.

Рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту засвідчується підписами членів відповідної релігійної громади, які підтримали таке рішення.

Рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту підлягає реєстрації в порядку, встановленому статтею 14 цього Закону.

Зміна підлеглості релігійної громади не впливає на зміст права власності та інших речових прав такої релігійної громади, крім випадку, встановленого статтею 18 цього Закону.

Як встановлено судом вище, станом на 08.05.2022 Свято-Успінська релігійна громада Української Православної Церкви с. Баїв Луцького району Волинської області діяла на підставі Статуту в редакції від 19.11.2017, в той час як на виконання Закону № 4128-Д (частиною 3 Розділом II "Прикінцеві положення") повинна була привести свій Статут у строк до 31.01.2020 (включно) у відповідність до Закону № 4128-Д та відповідно до зазначених вище положень.

Суд зазначає, що ч.3 статті 8 Закону 987-XI передбачено, що рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту ухвалюється загальними зборами релігійної громади. Такі загальні збори релігійної громади можуть скликатися її членами.

Отже, вимогами чинного законодавства закріплено право релігійної громади скликати загальні збори щодо вирішення питання про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту релігійної організації її членами, а не тільки настоятелем.

При цьому, рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту засвідчується підписами членів відповідної релігійної громади, які підтримали таке рішення та відповідно не потребує затвердження єпархіальним архієреєм, як це закріплено пунктом 2.7 Статуту від 19.11.2017.

Отже, законодавець наділив загальні збори релігійної організації виключною компетенцією відносно визначення питань щодо зміни канонічного підпорядкування, а також - затвердження нової редакції статуту.

Суд також враховує, що у випадку не відповідності положень Статуту нормам законодавства мають застосовуватись положення закону, які мають вищу юридичну силу.

Що стосується членства в релігійній громаді Свято-Успінська релігійна громада Української Православної Церкви с. Баїв Луцького району Волинської області, то воно в релігійній громаді ґрунтується на принципах вільного волевиявлення, а також на вимогах статуту (положення) релігійної громади (частина друга статті 8 Закону).

Особи, які так чи інакше беруть участь у житті релігійної громади, вважають себе належними до неї, не підпадають під обмеження, встановлені статутами (положеннями) релігійних громад, можуть бути членами релігійної громади.

Релігійна громада на власний розсуд приймає нових та виключає існуючих членів громади у порядку, встановленому її статутом (положенням). Рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту ухвалюється не менш як двома третинами від кількості членів релігійної громади, необхідної для визнання повноважними загальних зборів релігійної громади відповідно до статуту (положення) релігійної громади.

Це рішення засвідчується підписами членів відповідної релігійної громади, які були присутні на зборах й підтримали вказані рішення.

Прийняте рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту підлягає реєстрації в порядку, встановленому статтею 14 Закону.

Досліджуючи зміст статуту відповідача у редакції від 19.11.2017 року, судом не встановлено будь-якого врегульованого порядку та чітких критеріїв щодо прийняття членів у релігійну громаду, а також порядку їх обліку та ведення реєстру, які б дали можливість чітко ідентифікувати реальну кількість членів релігійної громади. Натомість положеннями п.2.2 цього статуту визначено, що до складу загальних (парафіяльних) зборів належать священно- та церковнослужителі, члени даної релігійної громади, миряни, які досягли 18-річного віку, визнають обов`язковість Статуту про управління Української Православної Церкви, регулярно беруть участь у богослужінні, сповідуються та причащаються, перебувають у канонічному послухові до настоятеля і не перебувають під забороною в священнослужінні, церковним судом та не мають незнятої чи не погашеної судимості за вчинення злочинів проти церкви за вироком суду.Також жодного порядку обліку членів релігійних організацій не міститься і у Законі № 987-ХІІ.

З вище наведеного слідує, що будь-яку православну особу, яка є віруючою, відвідує церковні богослужіння і проживає у с. Баїв, можна вважати членом релігійної громади Свято-Успінська релігійної громади Української Православної Церкви с. Баїв Луцького району Волинської області.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14.12.2022 у справі №924/173/22.

Частинами 1 та 2 статті 12 вказаного Закону 987-XI визначено, що статут (положення) релігійної організації, який відповідно до цивільного законодавства визначає її правоздатність, підлягає реєстрації у порядку, встановленому статтею 14 цього Закону.

Статут (положення) релігійної організації приймається на загальних зборах віруючих громадян або на релігійних з`їздах, конференціях.

Відповідно до частини 5 статті 12 Закону 987-XI передбачено, що статут (положення) релігійної організації не повинен суперечити чинному законодавству.

Отже, статут - це основний документ, на підставі якого діє релігійна організація.

Суд вказує, що підставами для визнання акту, в тому числі статуту, недійсним є його невідповідність вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав (затвердив) цей акт, а також порушення у зв`язку з його прийняттям прав та охоронюваних законом інтересів позивача (Постанова Верховного Суду від 10.06. 2020 у справі № 922/2200/19).

У судовому рішенні про визнання недійсними окремих положень установчих документів має бути зазначено, яким саме приписам закону суперечать ці положення та які права позивача ними порушуються або оспорюються.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку, що доводи позивача щодо недотримання порядку скликання парафіяльних зборів 08.05.2022, на яких прийнято Протокол № 01, не є підтверджені належними та допустими доказами, а навпаки вчинені у відповідності до Закону 987-XI.

Водночас, суд знову ж таки, звертає увагу сторін на те, що позивач даним позовом зазначає про незаконність прийнятого Протоколу № 1, який фактично став підставою для звернення до відповідача із заявою про реєстрацію Статуту релігійної організації в новій редакції, однак позивач не просить суд у прохальній частині позову визнати такий Протокол № 1 недійсним, а питання встановлення осіб, які приймали участь у голосуванні на таких зборах, їх повноваження та кількість не входить до предмету доказування по даній справи.

Також, суд зазначає, що станом на дату подання даного позову позивачем не надано доказів про визнання Протоколу № 1 від 08.05.2022 недійсним, а відтак останній призюмується судом як належний та достатній доказ у справі, що відповідно свідчить про відсутність у суду підстав вважати рішення, оформлені Протоколом № 1 незаконними та такими, що прийняті з порушенням вимог Статуту релігійної організації, та чинного законодавства.

Що стосується посилань позивача стосовно обрання ним належного способу захисту відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду у постанові від 06.04.2021 у справі № 910/10011/19, суд зазначає наступне.

Дійсно, у зазначеній позивачем судовій практиці судом касаційної інстанції сформовано висновок, що зважаючи на характер спірних відносин, належному способу захисту інтересу Релігійної організації та/або її членів відповідає позовна вимога про визнання недійсним статуту Релігійної організації в новій редакції, а судове рішення про задоволення такої позовної вимоги є підставою для приведення суб`єктом державної реєстрації відомостей про Релігійну організацію, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, у відповідність до відомостей статуту Релігійної організації в попередній редакції.

Водночас, суд звертає увагу позивача на те, що виокремлення Верховним Судом такої позовної вимоги, як визнання недійсним статуту релігійної організації не є достатньою та вичерпною в даному випадку, з огляду на правовідносини, які наразі склалися між сторонами.

Так, суд погоджується із зазначеними висновками, однак зазначає, що для визнання недійсним статуту релігійної організації, про що просить позивач, без заявлення додаткової вимоги про визнання недійсним результатів загальних зборів та визнання недійсним прийнятих на таких зборах рішень фактично не вбачається за можливе встановити і недійсність Статуту в новій редакції.

Відтак, виходячи із заявлених позивачем вимог саме до відповідача та зазначене позивачем обґрунтування таких вимог, суд зазначає, що наразі фактично підлягає з`ясуванню обставини щодо дотримання відповідачем вимог чинного законодавства при затвердження Статуту релігійної організації в новій редакції.

Відповідно до статті 14 Закону 987-XI для реєстрації статуту (положення) релігійної громади у новій редакції до органу реєстрації статуту подаються:

1) заява за підписом керівника або уповноваженого представника релігійної громади;

2) статут (положення) релігійної громади у новій редакції.

До статуту (положення) релігійної громади у новій редакції додатково подаються:

1) належним чином засвідчена копія протоколу (або витяг з протоколу) загальних зборів релігійної громади про внесення змін і доповнень до статуту (положення) релігійної громади, ухвалених відповідно до порядку, визначеного у чинному на момент внесення змін статутів (положенні) релігійної громади, із зазначенням списку учасників цих загальних зборів;

2) оригінал чи належним чином засвідчена копія чинної на дату подання документів редакції статуту (положення) релігійної громади, до якого мають бути внесені зміни і доповнення, з відміткою про державну реєстрацію (з усіма змінами, що до нього вносились), та оригінал свідоцтва, виданого органом реєстрації (якщо таке видавалося).

Відповідно до статті 15 Закону 987-XI у реєстрації статуту (положення) релігійної організації може бути відмовлено, якщо її статут (положення) або діяльність суперечать чинному законодавству.

Рішення про відмову в реєстрації статуту (положення) релігійної організації із зазначенням підстав відмови повідомляється заявникам письмово в десятиденний термін. Це рішення може бути оскаржено в суд у порядку, передбаченому цивільним процесуальним законодавством України.

Згідно з положеннями статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону забезпечують нормативно-правове регулювання власних і делегованих повноважень, голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження, а керівники структурних підрозділів - накази.

Розпорядження голів місцевих державних адміністрацій, прийняті в межах їх компетенції, є обов`язковими для виконання на відповідній території всіма органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами.

Відтак, із врахування викладеного вище, суд дійшов висновку, що для реєстрації Статуту релігійної громади у новій редакції уповноваженим представником Релігійної організації «Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області» - Римарук Р.Р. (на підставі Протоколу № 01) дотримано вимоги статті 14 Закону 987-XI подано підписану ним заяву із переліком документів, які закріплено вказаною статтею.

Позивачем у позовній заяві, в обґрунтування доводів подання ОСОБА_3 не всіх належних документів для реєстрації Статуту релігійної організації в новій редакції, не зазначено, які на його думку документи не подано відповідачу та не зазначено правову норму, на підставі якої, відповідний документ(и) повинен бути поданий.

Таким чином, судом встановлено, що дії відповідача відповідали вимогам чинного законодавства, із врахуванням того, що у останнього були відсутні підстави для відмови у реєстрації Статуту Релігійної організації «Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області» у новій редакції, а відтак станом на дату винесення відповідачем розпорядження № 313 від 14.07.2022 Статут в новій редакції відповідав вимогам Закону 987-XI, зміни до Статуту були внесені компетентним органом, а саме загальними зборами релігійної громади, що відповідно виключає визнання такого Статуту недійсним.

Позивачем також не доведено того факту, що Протокол № 01 приймався не встановлений колом осіб та особами, які не є членами Релігійної організації «Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області», оскільки в матеріалах справи відсутні списки таких членів парафіяльних зборів та водночас наявний чинний Протокол № 01, правомірність якого наразі судом не досліджується.

З урахування наданих позивачем доказів та пояснень, суд не вбачає порушення права останнього, гарантованого статтею 35 Конституції України та статтею 3 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації", враховуючи те, що зміна канонічної підлеглості із врахуванням положень чинного законодавства відноситься до компетенції членів релігійної громади - парафіяльних зборів, які згідно Статуту в редакції від 19.11.2017 є вищим органом управління Релігійної організації «Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області».

Додатково, суд вважає за доцільне зазначити, що судом критично оцінюється пред`явлення позовної вимоги про визнання недійним Статуту до Волинської обласної державної адміністрації, якою не вчинялися дії щодо предмета спору (прийняття Статуту в новій редакції) та яка взагалі не повинна втручатися в діяльність релігійних організацій, а має діяти виключно в межах визначених дискреційних повноважень.

Відтак, суд погоджується з доводами відповідача та зазначає, що фактичною підставою для звернення Позивача до суду стали не стільки протиправні дії відповідача щодо затвердження Статуту в новій редакції, а непогодження позивача з діями осіб, які прийняли відповідне рішення про зміну підлеглості релігійної громади, що в свою чергу повинно доводитися інших способом.

Враховуючи встановлені судом обставини, на підставі наявних доказів, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено підстав для визнання недійсним Статуту Релігійної організації «Релігійна громада Успіння Пресвятої Богородиці Православної Церкви України села Баїв Луцького району Волинської області» в новій редакції, в тому числі не доведено порушення його прав та прав членів релігійної громади щодо духовної та канонічної єдності з Українською православною Церквою під предстоятельством Блаженнішого Митрополита Київського і всієї України Онуфрія, а також не доведено та не обґрунтовано підстав звернення до суду з даним позовом саме до відповідача, у зв`язку з чим позов не підлягає задоволенню.

Частиною 1 статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 статті 75 ГПК України).

Статтею 79 ГПК України передбачено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Судовий збір згідно ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3,4 ст. 13, ч.1 ст. 73, ст.ст. 76, 77, 129, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата підписання рішення: 16.02.2023 року.

Суддя С. М. Мудрий