Рішення

від 10.02.2023 по справі 317/594/22

ЗАПОРІЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 317/594/22

Провадження № 2/317/792/2023

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2023 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Ткаченко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Захаренко А.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача, адвоката Іваниці О.О.,

представника відповідачки, адвоката Корсіка Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника адвоката Іваниці Олени Олександрівни до ОСОБА_2 , Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, треті особи ОСОБА_3 , Обслуговуючий кооператив «Садівниче товариство «Промінь-3», про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно з припиненням права власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2022 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов позов ОСОБА_1 в особі представника адвоката Іваниці О.О. до ОСОБА_2 , Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, треті особи ОСОБА_3 , Обслуговуючий кооператив «Садівниче товариство «Промінь-3» (далі ОК «СТ «Промінь-3»), про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно з припиненням права власності на земельну ділянку, що знаходяться у селі Розумівка Запорізького району Запорізької області (ділянка 41).

Позов обгрунтований тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 від коронавірусної хвороби помер батько позивача ОСОБА_1 ОСОБА_4 , після якого залишилася спадщина нерухоме та рухоме майно квартира, автомобіль, а також земельна ділянка і садовий будинок з майном у ньому на території ОК «СТ «Промінь-3».

Позивач неодноразово бував на вказаній земельній ділянці, та гостював у батька у вказаному садовому будинку (добре облаштованому проведено світло, вода, опалення, камін, санвузол, душова кабінка, телевізор, доступ до інтернетресурсів, спальні місця). Померлий батько систематично оплачував за воду і світло, які були підведені до земельної ділянки.

За життя батько неодноразово зазначав позивачу, що почав процес приватизації вказаної земельної ділянки, подавши відповідні документи до Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області та виготовлення технічної документації.

У відповідь на адвокатський запит Долинською сільською радою надано копію клопотання ОСОБА_4 , від 03.08.2021, адресованого Долинській сільській раді, про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі у власність з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, що розташована на території Запорізької області, Запорізького району, Долинська сільська рада (за межами населених пунктів), ОК «Промінь-3№, ділянка 41.

Рішенням десятої позачергової сесії Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області восьмого скликання від 12.08.2021 №35 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_4 » ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для індивідуального садівництва, орієнтовною площею 0,0800 га, яка розташована на території Запорізької області, Запорізького району, Долинська сільська рада (за межами населених пунктів), ОК «Промінь-3№, ділянка 41, за рахунок земель комунальної власності.

ОСОБА_1 , як спадкоємець після свого померлого батька, звернувся до нотаріуса з метою відкриття та прийняття спадщини.

Під час відкриття спадщини ОСОБА_1 встановлено, що право власності на спірну земельну ділянку померлий батько оформити не встиг, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні записи про право власності.

Проте, оскільки до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, позивач вважає, що виконання спадкодавцем за життя активних дій та вимог законодавства щодо приватизації земельної ділянки, а також неможливості завершити процедуру приватизації та реєстрації за собою права власності на землю у зв`язку із смертю, а тому така земельна ділянка, право на продовження процесу приватизації земельної ділянки спадкоємцями входить до складу спадкового майна.

Продовжити процес приватизації земельної ділянки можливий лише за умови відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, тобто припинивши незаконне право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку та повернення її у власність Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Протягом листопада 2021 лютого 2022 позивач користувався батьківською земельною ділянкою, піклувався про садові насадження, які знаходились на ній, користувався садовим будинком, який знаходиться на земельній ділянці, періодично опалюючи його під час морозів.

У лютому 2022 року (19 або 20 лютого) ОСОБА_1 поїхав на земельну ділянку, але зайти на неї не зміг, оскільки замок на хвіртці та воротах відчинити не вдалось, наявні у нього ключі не підійшли до замків.

На телефон ОСОБА_1 надійшли від неблизької знайомої його померлого батька ОСОБА_5 фото Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №294847789 від 17.01.2022, рішення чотирнадцятої позачергової сесії Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області восьмого скликання від 09.12.2021 №13 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_2 », довіреності від 11.02.2022.

Позивач вважає, що ОСОБА_2 злочинним шляхом заволодівши незаконного необхідними документами на земельну ділянку (під час перебування ОСОБА_4 в лікарні), оформила на неї право власності. ОСОБА_1 вважає, що саме він як спадкоємець після померлого батька ОСОБА_4 має право на продовження процесу приватизації земельної ділянки, який можливий лише за умови відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, тобто припинивши незаконне право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку та повернення її у власність Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області. Заявлення такої позовної вимоги як можливість визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації земельної ділянки на теперішній час була б завчасною.

Окрім того, ОСОБА_2 не надавався дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що надавав би можливість розпочати процес приватизації земельної ділянки.

Отже ОСОБА_1 вважає, що рішення чотирнадцятої позачергової сесії Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області восьмого скликання від 09.12.2021 №13 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_2 », підлягає визнанню незаконним та скасуванню, а через його незаконність та скасування, відновлення становища, яке існувало до порушення норм права, підлягає скасуванню державна реєстрація права власності на нерухоме майно земельну ділянку за ОСОБА_2 , з припиненням її права власності на неї та повернення земельної ділянки у власність Долинській сільській раді Запорізького району Запорізької області.

Ухвалою суду від 04.05.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 31.05.2022 клопотання представника позивача про витребування доказів задоволено. Витребувано від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області належним чином засвідчену копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0575га для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_2 , яка розташована за адресою: Запорізька область, Запорізький район, Долинська сільська рада, ОК «СТ «Промінь-3», земельна ділянка № НОМЕР_1 , за межами населених пунктів, відповідно до якої присвоєно кадастровий номер земельної ділянки 2322188400:06:001:1932. Витребувано від Департамента реєстраційних послуг Запорізької міської ради належним чином засвідчену копію документів, які надавалися ОСОБА_2 (або її представником за довіреністю ОСОБА_6 ) для вчинення реєстраційної дії щодо оформлення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2322188400:06:001:1932 розміром 0,0575га, яка розташована на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (реєстрацію права власності було здійснено 13.01.2022 року о 14.30.02 реєстратором Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Бачурин Олексієм Юрійовичем, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2557812823060). Витребувано від Департамента реєстраційних послуг Запорізької міської ради копію реєстраційної справи щодо реєстрації права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 2322188400:06:001:1932 розміром 0,0575га, в тому числі рішення реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Бачурина Олексія Юрійовича про реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 2322188400:06:001:1932 розміром 0,0575га.

14.06.2022 на адресу суду від відповідача Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області надійшов відзив на позовну заяву. З наведеними позивачем у позовній заяві обставинами та правовими підставами позову Долинська сільська рада не погоджується, зазначає, що саме по собі отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність. Законні підстави для відмови у затвердженні технічної документації із землеустрою громадянці ОСОБА_2 у Долинській сільській раді були відсутні. З огляду на вказане просять суд відмовити у задоволенні позову, що стосується Долинської сільської ради у повному обсязі, розгляд справи провести без участі представника відповідача.

21.06.2022 від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив, за змістом якої з приводу зазначеного відповідачем у відзиві на позов того, що саме по собі отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність, Верховний Суд у справах №740/4635/16-а та 461/2132/17 звертає увагу, що дозвіл і проект землеустрою, розроблений на його підставі, є стадіями єдиного процесу надання земельної ділянки у власність чи користування. Передача (надання) земельної ділянки у власність відповідно до ст. 118 ЗК України є завершальним етапом визначеної процедури безоплатної приватизації земельних ділянок. Окрім того, згідно із правовою позицією, відображеною у постановах КАС ВС у справі №461/2132/17, КЦС ВС у справі №472/1286/17-ц, орган державної влади або орган місцевого самоврядування не має правових підстав для надання дозволу на розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку двом різним особам на одну і ту ж земельну ділянку.

23.06.2022 від третьої особи ОК «СТ «Промінь-3» надійшли пояснення, у яких зазначено, що з квітня 2021 року членами ОК є ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 .. У користуванні зазначених осіб знаходиться земельна ділянка № НОМЕР_1 , площею 0,6 га. У серпні 2021 ОСОБА_4 та ОСОБА_2 розпочато процес приватизації земельної ділянки №41, у зв`язку з чим останні звернулись до Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області. На цей час право власності на земельну ділянку № НОМЕР_1 зареєстровано за ОСОБА_2 , яка була та залишається членом ОК «СТ «Промінь-3». Таким чином, вважають, що право власності на земельну ділянку набуто ОСОБА_2 законно та правомірно як діючим членом Обслуговуючого кооперативу.

28.06.2022 від представника позивача надійшли письмові заперечення на пояснення третьої особи, в яких зазначено, що ОСОБА_2 зовсім не розпочинався процес приватизації спірної земельної ділянки, окрім того, з Державного акту на право постійного користування землею №100128 не вбачається права постійного користування ОК «СТ «Промінь-3» на земельну ділянку.

Ухвалою суду від 12.07.2022 у зв`язку із невиконанням ухвали суду від 31.05.2022 про витребування доказів повторно витребувано від Департамента реєстраційних послуг Запорізької міської ради належним чином засвідчену копію реєстраційної справи щодо реєстрації права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 2322188400:06:001:1932 розміром 0,0575га, в тому числі рішення реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Бачурина Олексія Юрійовича про реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 2322188400:06:001:1932 розміром 0,0575га.

Ухвалою суду від 29.11.2022 клопотання представника позивача задоволено. Витребувати від фізичної особи підприємця ОСОБА_7 :

- належним чином засвідчену копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (земельну ділянку площею 0,0575га для індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: Запорізька область, Запорізький район, Долинська сільська рада, ОК «СТ «Промінь-3», земельна ділянка № НОМЕР_1 , за межами населених пунктів, кадастровий номер земельної ділянки 2322188400:06:001:1932;

- інформацію чи надавався ФОП ОСОБА_7 дозвіл (рішення), виданий Долинською сільською радою Запорізького району Запорізької області на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (земельну ділянку площею 0,0575га для індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: Запорізька область, Запорізький район, Долинська сільська рада, ОК «СТ «Промінь-3», земельна ділянка № НОМЕР_1 , за межами населених пунктів, якщо так, то надати належним чином засвідчену копію такого дозволу (рішення);

- чи звертався до ФОП ОСОБА_7 ОСОБА_4 з проханням розробити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (земельної ділянки площею 0,0575га для індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: Запорізька область, Запорізький район, Долинська сільська рада, ОК «СТ «Промінь-3», земельна ділянка № НОМЕР_1 , за межами населених пунктів, з наданим відповідним дозволом Долинської сільської ради, чи був укладений між ФОП ОСОБА_7 та ОСОБА_4 відповідний договір на надання такої послуги; надати належним чином засвідчені копії наявних матеріалів.

Ухвалою суду від 20.12.2022 закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

У судовому засіданні позивач та її представник наполягали на задоволені позовних вимог, на підставах які зазначені у позові та відповіді на відзив на позовну заяву та запереченнях на пояснення третьої особи.

Представник відповідача ОСОБА_2 просив відмовити у позові за недоведеністю позивачем юридичного факту прийняття спадщини, відсутністю доказів набуття позивачем у порядку спадкування за законом права на завершення приватизації земельної ділянки та звернення позивача до Долинської сільської ради з метою реалізації права на завершення приватизації та відмови сільської ради.

Дослідивши подані сторонами докази, вислухавши пояснення учасників процесу, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, суд дійшов наступних висновків.

Згідно із довідкою Голови ОК «СТ «Промінь-3» ОСОБА_4 є членом обслуговуючого кооперативу та в його користуванні знаходиться дільниця №41 (а.с.22).

03.08.2021 ОСОБА_4 звернувся до Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області із клопотанням про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі у власність, цільове призначення індивідуальне садівництво, орієнтовною площею 0,0800 га, яка розташована на території Запорізька область, Запорізький район, Долинська сільська рада (за межами населених пунктів), ОК «Промінь-3», ділянка 41 (т.1 а.с.20).

Рішенням десятої позачергової сесії Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області восьмого скликання від 12.08.2021 №35 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_4 » ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для індивідуального садівництва, орієнтовною площею 0,0800 га, яка розташована на території Запорізької області, Запорізького району, Долинська сільська рада (за межами населених пунктів), ОК «Промінь-3», ділянка НОМЕР_1 , за рахунок земель комунальної власності (т.1 а.с.21).

Згідно із довідкою Голови ОК «СТ «Промінь-3» ОСОБА_2 є членом обслуговуючого кооперативу та в її користуванні знаходиться ділянка № НОМЕР_1 , площею 0,6 га (т.1 а.с.122).

03.12.2021 ОСОБА_2 звернулася до Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області із заявою, в якій просила затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передати їй у власність земельну ділянку, площею 0,0575 га, що розташована на території Запорізька область, Запорізький район, Долинська сільська рада (за межами населених пунктів), ОК «Промінь-3», ділянка НОМЕР_1 , цільове призначення індивідуальне садівництво, кадастровий номер 2322188400:06:001:1932 (т.1 а.с.25).

Рішенням чотирнадцятої позачергової сесії Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області восьмого скликання від 09.12.2021 №13 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_2 » затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0575 га для індивідуального садівництва ОСОБА_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 за межами населених пунктів. Передано безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,0575 га, кадастровий номер 2322188400:06:001:1932, для індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 за межами населених пунктів (т.1 а.с.24).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Бачуріним О.Ю. №62874431 від 17.01.2022 проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна земельна ділянка, кадастровий номер 2322188400:06:001:1932, за суб`єктом ОСОБА_2 (т.1 а.с.164).

Згідно із Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №294847789 від 17.01.2022 земельна ділянка площею 0,0575 га, кадастровий номер 2322188400:06:001:1932 зареєстрована 13.01.2022 за ОСОБА_2 (т.1 а.с.165).

ФОП ОСОБА_7 на виконання ухвали суду про витребування доказів направила до суду копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), виконаної на замовлення ОСОБА_2 щодо земельної ділянки, загальною площею 0,0575 га, із цільовим призначенням для індивідуального садівництва, розташованої за адресою: Запорізька область, Запорізький район, Долинська сільська рада (за межами населених пунктів), ОК «СТ «Промінь-3», земельна ділянка № НОМЕР_1 (т.1 а.с.225-246).

Крім того, ФОП ОСОБА_7 повідомила суд, що у жовтні 2021 року нею було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж зазначеної земельної ділянки в натурі (на місцевості) та отримано кадастровий номер на неї за зверненням ОСОБА_4 .. Розроблена технічна документація була передана замовнику ОСОБА_4 (т.1 а.с.224).

Позивач ОСОБА_1 є сином ОСОБА_4 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 (т.1 а.с.13).

ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджено копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 (т. 1а.с.14).

Згідно із Витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі №68387592 від 03.02.2022 встановлено, що після смерті ОСОБА_4 приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Чирва Л.А. була відкрита спадкова справа 21/22( т. 1 а.с.17).

Частиною першою статті 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 16 ЦК України).

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.Частиною першою статті 79 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до положень частини першої, шостої статті 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Статтею 1217 ЦК України визначено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно зі статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок смерті.

Відповідно до статті 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Статтею 1225 ЦК України визначено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування зі збереженням її цільового призначення.

Згідно з пунктом «г» частини першої статті 81 ЗК України (тут і далі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Частиною першою статті 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону..

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, що передбачено пунктом «а» частини третьої статті 152 ЗК України.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами перебачений у статті 118 ЗК України.

Громадяни,зацікавлені водержанні безоплатноу власністьземельної ділянкиіз земельдержавної абокомунальної власностідля веденняфермерського господарства,ведення особистогоселянського господарства,ведення садівництва,будівництва таобслуговування жилогобудинку,господарських будівельі споруд(присадибноїділянки),індивідуального дачногобудівництва,будівництва індивідуальнихгаражів умежах нормбезоплатної приватизації,подають клопотаннядо відповідногооргану виконавчоївлади абооргану місцевогосамоврядування,який передаєземельні ділянкидержавної чикомунальної власностіу власністьвідповідно доповноважень,визначених статтею122цього Кодексу.У клопотаннізазначаються цільовепризначення земельноїділянки таїї орієнтовнірозміри.До клопотаннядодаються графічніматеріали,на якихзазначено бажанемісце розташуванняземельної ділянки,погодження землекористувача(уразі вилученняземельної ділянки,що перебуваєу користуванніінших осіб)та документи,що підтверджуютьдосвід роботиу сільськомугосподарстві абонаявність освіти,здобутої ваграрному навчальномузакладі (уразі наданняземельної ділянкидля веденняфермерського господарства).У разіякщо земельнаділянка державноївласності розташованаза межаминаселених пунктіві невходить доскладу певногорайону,клопотання подаєтьсядо Радиміністрів АвтономноїРеспубліки Крим.Верховній РадіАвтономної РеспублікиКрим,Раді міністрівАвтономної РеспублікиКрим,органам виконавчоївлади абоорганам місцевогосамоврядування,які передаютьземельні ділянкидержавної чикомунальної власностіу власністьвідповідно доповноважень,визначених статтею122цього Кодексу,забороняється вимагатидодаткові матеріалита документи,не передбаченіцією статтею(частина шоста статті 118 ЗК України у вказаній редакції Кодексу).

Відповідний органвиконавчої владиабо органмісцевого самоврядування,який передаєземельні ділянкидержавної чикомунальної власностіу власністьвідповідно доповноважень,визначених статтею122цього Кодексу,розглядає клопотанняу місячнийстрок ідає дозвілна розробленняпроекту землеустроющодо відведенняземельної ділянкиабо надаємотивовану відмовуу йогонаданні.Підставою відмовиу наданнітакого дозволуможе бутилише невідповідністьмісця розташуванняоб`єкта вимогамзаконів,прийнятих відповіднодо нихнормативно-правовихактів,генеральних планівнаселених пунктівта іншоїмістобудівної документації,схем землеустроюі техніко-економічнихобґрунтувань використаннята охорониземель адміністративно-територіальниходиниць,проектів землеустроющодо впорядкуваннятериторій населенихпунктів,затверджених увстановленому закономпорядку.Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, які є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. (частина сьома статті 118 ЗК України у вказаній редакції Кодексу).

Відповідний органвиконавчої владиабо органмісцевого самоврядування,що передаєземельні ділянкидержавної чикомунальної власностіу власністьвідповідно доповноважень,визначених статтею122цього Кодексу,у двотижневийстрок здня отриманняпроекту землеустроющодо відведенняземельної ділянкиприймає рішенняпро затвердженняпроекту землеустроющодо відведенняземельної ділянкита наданняїї увласність.(частина дев`ята статті 118 ЗК України у вказаній редакції Кодексу).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 20 березня 2019 року у справі №350/67/15-ц (провадження № 14-652цс18) дійшла правового висновку, що якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

У вказаній справі встановлено та не заперечується сторонами, що за життя ОСОБА_4 батько позивача ОСОБА_1 розпочав процес приватизації спірної земельної ділянки.

Проте позивачем не надано належних та допустимих доказів набуття позивачем статуса спадкоємця після померлого батька та звернення позивача після набуття ним такого статуса до розпорядника земельної ділянки із заявою про завершення приватизації, у задоволенні якої йому було відмовлено, а отже не доведено належними та допустимими доказами порушення його прав оскаржуваним рішенням Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

У зв`язку з відмовою у позові, судові витрати покладаються на позивача, згідно із ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.4,12,13,81,141,261,264,265,354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 в особі представника адвоката Іваниці Олени Олександрівни до ОСОБА_2 , Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, треті особи ОСОБА_3 , Обслуговуючий кооператив «Садівниче товариство «Промінь-3», про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно з припиненням права власності на земельну ділянку залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 10.02.2022.

Суддя М.О.Ткаченко