Ухвала

від 20.02.2023 по справі 925/241/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"20" лютого 2023 р.

м. Черкаси справа № 925/241/23

Суддя Господарського суду Черкаської області Довгань К.І., розглянувши заяву Шевченківської територіальної профспілкової організації Одеської залізниці про забезпечення позову до подання позовної заяви до суду,

ВСТАНОВИВ:

Шевченківська територіальна профспілкова організація Одеської залізниці звернулася до Господарського суду Черкаської області із заявою, в якій просила суд:

- зупинити дію наказу директора регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» № 042 від 30.01.2023 «Про утворення виробничого підрозділу «Знам`янська об`єднана дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» прийнятого на підставі п.19.4 рішення правління AT «Укрзалізниця» від 14.11.2022 оформленого протоколом №Ц-54/95 Ком.т.;

- заборонити уповноваженим особам регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниці» та її виробничим підрозділам проводити виконання наказу директора регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» № 042 від 30.01.2023 «Про утворення виробничого підрозділу «Знам`янська об`єднана дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» до вирішення по суті спору у даній справі.

Заяву подано до подачі позову в порядку ч.2 ст.136 ГПК України.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову заявник зазначив, що він має намір звернутися до господарського суду Черкаської області із позовом до Акціонерного товариства «Українська залізниця» про визнання недійсним рішення засідання правління AT «Укрзалізниця» від 14.11.2022 оформленого протоколом №Ц-54/95 Ком.т. (пункт 19.4) та про скасування наказу директора регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» від № 042 від 30.01.2023 «Про утворення виробничого підрозділу «Знам`янська об`єднана дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця».

Рішенням засідання правління AT «Укрзалізниця» від 14.11.2022 оформленого протоколом № Ц-54/95 Ком.т. (пункт 19.4) ухвалено: « Керівнику регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» забезпечити організацію заходів щодо об`єднання виробничих підрозділів «Шевченківська дирекція залізничних перевезень» та «Знам`янська дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» шляхом злиття у виробничий підрозділ «Знам`янська об`єднана дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця».

На виконання зазначеного рішення, 30.01.2023 директором регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» видано наказ № 042 «Про утворення виробничого підрозділу «Знам`янська об`єднана дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця».

Вищевказане рішення засідання правління AT «Укрзалізниця» від 14.11.2022, яке оформлене протоколом № Ц-54/95 Ком.т. (пункт 19.4), прийнято засіданням правління в супереч вимогам зазначеного законодавства без наявних на те повноважень, оскільки вирішення питань про створення, реорганізацію та/або ліквідацію структурних та/або відокремлених підрозділів товариства належить до виключних питань наглядової ради товариства. Крім того, зазначене питання не може бути делеговане правлінню товариства наглядовою радою, оскільки питання, що належать до виключної компетенції наглядової ради можуть делегуватися за рішенням наглядової ради виконавчому органу товариства - загальним зборам.

Крім того, на підставі вищевказаного рішення прийнято наказ директора регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» № 042 від 30.01.2023 «Про утворення виробничого підрозділу «Знам`янська об`єднана дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» який суперечить вимогам вищезазначених законів та Положенню про регіональну філію «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця».

Відповідно до ст.7 Положення про регіональну філію «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», філія від імені Товариства має право щодо майна, яким вона наділена, здійснювати в межах, визначених відповідними рішеннями органів товариства, тільки ті дії, у тому числі вчиняти правочини (укладати договори, угоди), що не суперечать законодавству, Статуту Товариства, цьому Положенню та іншим внутрішнім документам Товариства. Пунктом 5.8. Положення передбачено, що директор Філії зобов`язаний: виконувати вимоги законодавства, умови Галузевої угоди та Колективного договору, Статуту Товариства та цього Положення.

Вказаним наказом також порушені вимоги Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», проігноровані вимоги Колективного договору «Одеської залізниці» (дію якого продовжено до кінця 2023 року відповідно до постанови керівництва регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» і президії Дорпрофсожу №Н-6/6/Пр-21/10 від 26.12.2022).

Так, п.2.12 Колективного договору передбачено, що рішення про припинення діяльності, реорганізації (злиттю, приєднанню, розділу, відділенню, перепрофілюванню) підрозділів, організацій приймати за участю відповідних профспілкових комітетів та Дорпрофсожу.

Таким чином, заявник вважає, що:

- об`єднання виробничих підрозділів «Шевченківська дирекція залізничних перевезень» та «Знам`янська дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» шляхом злиття у виробничий підрозділ «Знам`янська об`єднана дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» негативно впливає на соціальні права та гарантії працівників виробничого підрозділу «Шевченківська дирекція залізничних перевезень».

Виконання наказу директора регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» № 042 від 30.01.2023 призведе до скорочення чисельності штату працівників виробничого підрозділу «Шевченківська дирекція залізничних перевезень», що підтверджується повідомленням директора філії від 06.02.2022 № НОК-06/409.

-об`єднання дирекцій призведе до відтоку висококваліфікованих кадрів у зв`язку із зменшенням рівня заробітної плати при виведенні із штату начальників відділів та секторів, порушаться взаємозв`язки та напрацювання у питаннях взаємодії залізниці із державними, регіональними та територіальними органами влади, які на даний час територіально розміщені в межах Шевченківської дирекції, а також зменшить оперативність у комунікації із власниками підприємств (вантажовласниками), які обслуговуються залізницею.

- Шевченківська дирекція залізничних перевезень є єдиною організаційною ланкою та засобом комунікації між обласними (Черкаська повністю, частково Кіровоградська, Вінницька, Полтавська, Київська), на даний час військовими та місцевими адміністраціями з адміністрацією залізниці в питаннях регіональної безпеки на транспорті. Дирекція забезпечує на належному рівні впровадження заходів щодо організації перевезення вантажів та пасажирів на залізничному транспорті, формування евакуаційних поїздів, виконання робіт з ремонту та оновлення об`єктів інфраструктури, як залізничного транспорту, так і об`єктів інфраструктури місцевого та державного значення, забезпечує рівноправний доступ до перевезень у заявлених обсягах всім підприємствам розміщеним в регіоні обслуговування не залежно від їх форм власності.

- об`єднання двох вищезазначених виробничих підрозділів призведе до втрати напрацьованих роками методів ведення господарської діяльності, порушить логістичну складову та сталі економічні зв`язки між підприємствами, негативно вплине на оперативність у прийняті відповідних рішень при виконані завдань, що ставляться перед Збройними Силами України, порушить взаємодію AT «Укрзалізниця» з державними, регіональними та територіальними органами влади.

Тому, заявник вважає, що пункт 19.4 рішення засідання правління AT «Укрзалізниця» від 14.11.2022 оформленого протоколом № Ц-54/95 Ком.т. та наказ директора регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» №042 від 30.01.2023 «Про утворення виробничого підрозділу «Знам`янська об`єднана дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця», прийняті з порушенням процедури їх прийняття, суперечать вимогам Законів України «Про акціонерні товариства», «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», Статуту AT «Укрзалізниця», Статуту професійної спілки залізничників і транспортних будівельників України, Галузевій угоді між Державною адміністрацією залізничного транспорту України та профспілками на 2002 -2006 роки, а тому є незаконними та підлягають скасуванню, а невжиття заходів забезпечення позову призведе до утруднення або унеможливить виконання судового рішення.

За приписами ч. 2 ст. 136 та ч. 1 ст. 140 ГПК України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Згідно ч. 3 ст. 138 ГПК України у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред`явити позов протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову.

З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених статтею 74 ГПК України, обов`язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Суд бере до уваги, що достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими

пов`язується застосування певного виду забезпечення позову.

Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов`язання після пред`явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов`язання тощо).

Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.

Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Суд враховує, що заявник має намір звернутися до господарського суду Черкаської області із позовом до Акціонерного товариства «Українська залізниця» про визнання недійсним рішення засідання правління AT «Укрзалізниця» від 14.11.2022 оформленого протоколом №Ц-54/95 Ком.т. (пункт 19.4) та про скасування наказу директора регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» від № 042 від 30.01.2023 «Про утворення виробничого підрозділу «Знам`янська об`єднана дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця».

Суд бере до уваги те, що необхідність застосування заходів забезпечення випливає з фактичних обставин справи, які свідчать про наявність підстав вважати, що незастосування цього заходу призведе до утруднення чи унеможливлення виконання рішення суду в разі задоволення позову. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі № 381/4019/18.

Отже, забезпечення позову за правовою природою є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, метою якого є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову.

Оцінивши доводи заявника, приведені ним в обґрунтування заяви про забезпечення позову, щодо необхідності вжиття запропонованого ним заходу забезпечення позову з урахуванням: забезпечення ефективного захисту порушених чи оспорюваних прав або інтересів заявника, за захистом яких він звернувся до суду; розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям такого заходу прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу, господарський суд убачає доводи обґрунтованими і переконливими.

За таких обставин, заява Шевченківської територіальної профспілкової організації Одеської залізниці про забезпечення позову, з названих у ній підстав, підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 136, 137, 140, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Шевченківської територіальної профспілкової організації Одеської залізниці про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити дію наказу директора регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» № 042 від 30.01.2023 «Про утворення виробничого підрозділу «Знам`янська об`єднана дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» прийнятого на підставі п.19.4 рішення правління AT «Укрзалізниця» від 14.11.2022 оформленого протоколом №Ц-54/95 Ком.т.

Заборонити уповноваженим особам регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниці» та її виробничим підрозділам проводити виконання наказу директора регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» № 042 від 30.01.2023 «Про утворення виробничого підрозділу «Знам`янська об`єднана дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» до вирішення по суті спору у даній справі.

Стягувач: Шевченківська територіальна профспілкова організація Одеської залізниці, знаходиться за адресою: вул. Коробейника, 3А, м. Сміла, Черкаська область, 20705, код 02673983.

Боржник: Aкціонерне товариство «Укрзалізниця», знаходиться за адресою: Єжи Гедройця, 5, м. Київ, 03150, код 40075815.

Ухвала відповідно до Закону України Про виконавче провадження є виконавчим документом.

Ця ухвала набрала законної сили 20 лютого 2023 року і може протягом десяти днів бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя К.І.Довгань