Ухвала

від 22.02.2023 по справі 802/1883/15-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

22 лютого 2023 р.Справа № 802/1883/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Маслоід О.С.,

за участю:

секретаря судового засідання: Соломон А.І.

представників відповідачів: Дністренко О.О., Лозінської І.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання про заміну відповідача в адміністративній справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділляагротранс"

до: Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області,

Головного управління Державного казначейства України у Вінницькій області

про: стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділляагротранс" до Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області, Головного управління Державного казначейства України у Вінницькій області про стягнення коштів.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 20.05.2016 року у задоволенні позовної заяви відмовлено.

За результатами апеляційного перегляду вказаної постанови Вінницьким апеляційним адміністративним судом 06.10.2016 року винесено ухвалу, якою постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 20.05.2016 року залишено без змін.

Проте, постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.11.2022 року постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 20.05.2016 року та ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2016 року скасовано, а справу направлено до Вінницького окружного адміністративного суду на новий розгляд.

06.12.2022 року адміністративна справа № 802/1883/15-а надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 12.12.2022 року дану справу прийнято до провадження та вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження.

07.02.2023 року за вх.№5190/23 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача правонаступником у справі, у якому просить замінити неналежного відповідача Вінницької об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області на належного відповідача - Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44069150).

У підготовче засідання, призначене на 22.02.2023 року, з`явились представники відповідачів. Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце засідання, однак в підготовче засідання не з`явився.

Судом винесено на розгляд клопотання про заміну відповідача правонаступником. Представник Головного управління Державного казначейства України у Вінницькій області не заперечував проти заміни.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про його задоволення з огляду на таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» перейменовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів. Вінницьку ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області реорганізовано, шляхом приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Вінницькій області.

Згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 року утворено Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 43142454).

Відповідно до Додатку № 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" Головне управління ДФС у Вінницькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Питання державної податкової служби» від 21.08.2019 року № 682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державно фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль на дотримання якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно наказом № 7 від 29.08.2019 року, виданого у зв`язку із розпорядженням Кабінету Міністрів України "Питання державної податкової служби» від 21.08.2019 року № 682-р ГУ ДПС у Вінницькій області розпочато виконання функції і повноважень ГУ ДФС у Вінницькій області.

Таким чином ГУ ДПС у Вінницькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Вінницькій області.

Згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 року за номером утворено Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44069150).

Положеннями ст. 46 КАС України визначено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадини України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи, суб`єкти владних повноважень, якщо інше не встановлено цим кодексом.

Ст. 43 КАС України передбачено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові, належить серед інших органам державної влади.

Згідно із положеннями ч.2-3 ст.21-1 ЗУ «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкові політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунків органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

За приписами ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або зміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого або внаслідок припинення його адміністративної компетенції.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

П. 2 Постанови від 30.09.2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державної податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Згідно з п. З Постанови №893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній службі та її територіальним органам-у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

З метою реалізації Постанови КМУ від 30.09.2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ДПС України видано наказ від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" яким встановлено, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Відповідно до п. 1 Положення про ГУ ДПС у Вінницькій області від 12.11.2020 року №643 ГУ ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44069150 ) є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДПС у Вінницькій області код (код ЄДРПОУ 43142454).

З огляду на вищевикладене, суд вважає необхідним задовольнити клопотання представника відповідача та замінити первісного відповідача Вінницьку ОДПІ Головного управління ДФС у Вінницькій області на належного - Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44069150).

Керуючись ст.ст. 48, 241, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про заміну правонаступником задовольнити.

Допустити заміну відповідача в адміністративній справі № 802/1883/15-а - Вінницьку ОДПІ Головного управління ДФС у Вінницькій області на належного відповідача - Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44069150).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяМаслоід Олена Степанівна