Ухвала

від 28.02.2023 по справі 420/3853/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/3853/23

УХВАЛА

28 лютого 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви сільськогосподарського виробничого кооперативу «ДРУЖБА НАРОДІВ» (66332, Одеська область, Подільський район, с. Нестоїта, код ЄДРПОУ 03766990) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 24 лютого 2023 року надійшла позовна заява сільськогосподарського виробничого кооперативу «Дружба народів» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 24.01.2023 № 1158/15-32-07-14-19, винесене Головним управлінням ДПС в Одеській області, яким СВК «ДРУЖБА НАРОДІВ» збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість та нараховано штрафні санкції на загальну суму 4228233,00 грн.

Позовні вимоги СВК «Дружба народів» обґрунтовує тим, що на підставі направлень на перевірку від 07.04.2021 №3720/15-32-07-18. №3721/15-32-07-18, №3722/15-32-07-18 виданих Головним управлінням ДПС в Одеській області була проведена документальна позапланова виїзна перевірка СВК «Дружба народів» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з контрагентами-постачальниками: ТОВ «Церій», код за ЄДРПОУ 41428192, за період з 01.04.2019 по 31.04.2019; ТОВ «КАСТОНС ПРОМ», код за ЄДРПОУ 41792305 за період 01.08.2019 по 31.08.2019; ТОВ «Фабрика органічних добрив», код за ЄДРПОУ 40469065, за період з 01.09.2019 по 31.10.2019: ТОВ «Айворі Лаб», код за ЄДРПОУ 42873400, за період з 01.01.2020 по 31.01.2020. Перевірка проводилась з 07.04.2021 по 13.04.2021. В результаті перевірки був складений Акт № 7924/15-32-07-18/03766990 від 20.04.2021, яким були встановлені порушення СВК «ДРУЖБА НАРОДІВ: - пп. 14.1.36, п. 14.1 ст. 14, п. 44.1. ст. 44, п. 198.1 ст. 198, п. 198.3, статті 198, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI, із змінами і доповненнями, ст. 1, п. 2 ст. 3, ст. 4, ч. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 № 996-XIV, із змінами і доповненнями, та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 року № 88 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.06.95 за № 168/704, із змінами та доповненнями, Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, у редакції наказу Міністерства фінансів України від 28.01.16 № 21, із змінами і доповненнями, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за № 159/28289, п. 5 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 № 1307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 26.01.2016 № 137/28267, із змінами та доповненнями, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 281822,0 грн, в т.ч. за серпень 2019 року у сумі 150070 грн, за вересень 2019 року в сумі 416000,0 грн, за жовтень 2019 року у сумі 582400,0 грн, за січень 2020 року у сумі 1670352,0 грн.

СВК «ДРУЖБА НАРОДІВ», не погодившись із висновками перевірки та вищезазначеним Актом, подав до контролюючого органу свої заперечення та додаткові документи, що підтверджують відсутність вини. Відповідна комісія Головного управління ДПС в Одеській області розглянула заперечення позивача та винесла рішення, оформлене Протоколом від 26.05.2021 №103/15-32-07-18-17. Про результати розгляду заперечень позивача на Акт перевірки, Головне управління ДПС в Одеській області повідомило листом № 5230/КПР/15-32-07-18-10 від 01.06.2021, з якого вбачається, що у зв`язку із наданням скаржником до заперечень на Акт перевірки додаткових документів, які не були досліджені під час перевірки, контролюючим органом призначена ще одна перевірка СВК «Дружба народів» на підставі п.п. 78.1.5 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України.

Так, на підставі направлень на перевірку від 12.12.2022 № 10936/15-32-07-14-12, № 10940/15-32-07-14-12, виданих Головним управлінням ДПС в Одеській області, згідно із пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п.п. 78.1.5 п. 78.1 статті 78, п.п. 69.2 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ «Прикінцеві положення» ПК України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI, із змінами і доповненнями, та відповідно до наказу Головного управління ДПС в Одеській області від 12.12.2022 № 5496-п, була проведена документальна позапланова виїзна перевірка СГВК «ДРУЖБА НАРОДІВ», код ЄДРПОУ 03766990 з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з тими ж самими контрагентами-постачальниками та за ті ж періоди. Перевірка проводилась з 13.12.2022 по 19.12.2022. В результаті перевірки був складений Акт № 15582/15-32-07-14-14/03766990 від 26.12.2022, яким були встановлені порушення, що зумовили заниження податку на додану вартість на загальну суму 2818822,0 грн, в т.ч. за серпень 2019 року у сумі 150070 грн, за вересень 2019 року в сумі 416000,0 грн, за жовтень 2019 року у сум 582 400,0 грн, за січень 2020 року у сумі 1 670 352,0 грн. На підставі Акту №15582/15-32-07-14-14/03766990 від 26.12.2022 Головним управлінням ДПС в Одеській області було прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.01.2023 № 1158/15-32-07-14-19, яким встановлено порушення пп. 14.1.36, п. 14.1 ст. 14, п. 44.1. ст. 44, п. 198.1 ст.198, п. 198.3, статті 198, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, ст. 1, п. 2 ст.3, ст. 4, ч. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 року № 88 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.06.95 за № 168/704, із змінами та доповненнями, Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, у редакції наказу Міністерства фінансів України від 28.01.16 № 21, із змінами і доповненнями, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за № 159/28289, Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 № 1307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 26.01.2016 № 137/28267, із змінами та доповненнями та застосовано штрафні санкції. У зв`язку із цим, згідно з пп. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54, п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України суму грошового зобов`язання за платежем: податок на додану вартість збільшено на загальну суму 4228233,00 грн, з якої сума грошового зобов`язання за податковим зобов`язанням (збільшенням) складає 2818822,00 грн, сума грошового зобов`язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) складає 1409411,00 грн. В свою чергу, позивач не погоджується з вищезазначеним податковим повідомленням-рішенням від 24.01.2023 № 1158/15-32-07-14-19, вважає його протиправним та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на наступне. Під час своєї господарської діяльності СВК «ДРУЖБА НАРОДІВ» в межах перевіряємого періоду уклало ряд угод з контрагентами-постачальниками, серед яких:

- договір поставки № 23/12-19 від 23.12.2019 з ТОВ «Айворі Лаб» (код ЄДРПОУ 41790568);

- договір поставки № 22 від 01.06.2019 з ТОВ «КОСТАНС ПРОМ» (код ЄДРПОУ 41790568);

- договір поставки №02/09-19-2від 02.09.2019 з ТОВ «Фабрика органічних добрив» (код ЄДРПОУ 40469065).

В результаті взаємовідносин СВК «ДРУЖБА НАРОДІВ» з контрагентами - постачальниками ТОВ «КАСТОНС ПРОМ» за період 01.08.2019 по 31.08.2019; ТОВ «Фабрика органічних добрив» за період з 01.09.2019 по 31.10.2019; ТОВ «Айворі Лаб» за період з 01.01.2020 по 31.01.2020, до складу податкового кредиту кооперативу було включено 2818822,00 грн. Підсумовуючи усі доводи контролюючого органу, наведені в Акті перевірки, можна дійти висновку, що всі вони зводяться лише до реальності господарської діяльності контрагента позивача ТОВ «Айворі Лаб». Саме собою невиконання контрагентами своїх податкових обов`язків, відсутність за місцезнаходженням не можуть бути безумовним свідченням відсутності ділової мети та/або обізнаність платника податків 1 протиправним характером діяльності його контрагентів та відповідно недостовірності задекларованих даних податкового обліку платника податків. Відсутність у контрагентів матеріальних та трудових ресурсів не виключає можливості реального виконання ним господарської операції та не свідчить про одержання необґрунтованої податкової вигоди покупцем.

Щодо ТОВ «КАСТОНС ПРОМ» позивач наголошує, що сам факт порушення кримінальної справи та отримання свідчень (пояснень) посадових осіб господарюючих суб`єктів, в рамках такої кримінальної справи, не є беззаперечним фактом, що підтверджує відсутність реальних правових наслідків всіх господарських операцій проведених позивачем та його контрагентами.

Господарські операції, які СВК «ДРУЖБА НАРОДІВ» проводив із ТОВ «Фабрика органічних добрив» у період з 01.09.2019 по 31.10.2019 є повністю реальними та законними. СВК «ДРУЖБА НАРОДІВ» надавало всі запитувані документи, які підтверджували дійсність та реальність правочинів, однак ревізорами Головного управлінням ДПС Одеської області не було надано оцінку цим первинним документам. Враховуючи вищевикладене, вбачається, що податковий кредит, сформований СВК «ДРУЖБА НАРОДІВ» у сумі 2 818822,0 грн. в результаті господарських операцій 3 ТОВ «КАСТОНС ПРОМ» за період 01.08.2019 по 31.08.2019; ТОВ «Фабрика органічних добрив» за період з 01.09.2019 по 31.10.2019; ТОВ «Айворі Лаб» за період з 01.01.2020 пo 31.01.2020 є правомірним та не завищеним.

Крім того, станом на час призначення перевірок СВК «ДРУЖБА НАРОДІВ», діяв мораторій щодо призначення та проведення документальних перевірок встановлений нормою закону про оподаткування (абз. 1 п. 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України), в силу якого протягом дії карантину документальні та фактичні перевірки не призначаються та не проводяться.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви, доходжу до висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Із змісту адміністративного позову слідує, що позивач просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення від 24.01.2023 про зобов`язання СВК «Дружба народів» сплатити податкове зобов`язання на суму 4228233,00 грн.

Таким чином, оскільки прийняття спірного податкового повідомлення-рішення безпосереднім наслідком має зміну складу майна позивача, суд приходить до висновку, що вказана позовна вимога про визнання протиправним та скасування податкового ПР є вимогою майнового характеру.

Ціна позову визначена позивачем та становить 4228233,00 грн.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень або юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2023 року, становить 2684,00 грн.

Таким чином, при зверненні до суду позивачу слід було сплатити судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 26840,00 грн.

Разом з цим, позивачем не додано до матеріалів позову доказів сплати судового збору або звільнення від такої сплати.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 26840,00 грн або доказів звільнення від такої сплати.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву сільського-господарського виробничого кооперативу «ДРУЖБА НАРОДІВ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОлена СКУПІНСЬКА