Ухвала

від 02.03.2023 по справі 560/13000/22

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/13000/22

УХВАЛА

02 березня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А.

за участі:секретаря судового засідання Коваль Д.Л. представника позивача Білого В.В. представників відповідача Гаврилевич А.Л. та Дідоряк М.Г. розглянувши адміністративну справу за позовом Кам`янець-Подільського ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою Хмельницької області до управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування пунктів 1 та 2 вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати пункти 1 та 2 вимоги Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 07.02.2022 № 132403-14/362-2022 «Щодо усунення порушень законодавства».

Ухвалою суду від 02.01.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Хмельницької обласної державної адміністрації.

Заслухавши думку представників сторін (які не заперечували щодо залучення вказаної особи) та вирішуючи вказане питання, суд зазначає наступне.

Згідно акту ревізії військовослужбовцям, відкомандированим до Хмельницької ОДА (проходять службу у Кам`янень-Подільському ліцеї з посиленою військово - фізичною підготовкою Хмельницької області) в періоді, що підлягав ревізії, нарахування та виплата заробітної плати проводилася за рахунок коштів освітньої субвенції, замість проведення зазначених виплат за рахунок коштів обласного бюджету.

Відповідачем зроблено висновок, що в порушення вимог п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2001№104 «Про порядок і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, інших військових формувань, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби, відряджених до державних органів, установ та організацій», протягом періоду з 01.01.2019 по 31.12.2021 на оплату праці військовослужбовців ліцею (без педагогічного навантаження) офіцерського складу, які зараховані до списків особового складу Збройних Сил України, зайво використано кошти освітньої субвенції в сумі 2167877,27 грн.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Отже, у спірному випадку оплата праці військовослужбовцям, які відряджені з Міністерства оборони України до Хмельницької обласної державної адміністрації (згідно наказів №073 від 05.10.2000, №792 від 15.11.2017), та призначені у подальшому на посади у Кам`янець-Подільському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою Хмельницької області, здійснювалась за рахунок коштів освітньої субвенції. В оскаржуваному рішенні зроблено висновок, що така мала проводитись за рахунок коштів обласного бюджету - Хмельницької обласної державної адміністрації, куди були відряджені військовослужбовці. Таким чином, рішення у даній справі матиме вплив на права та інтереси Хмельницької обласної державної адміністрації.

Зважаючи на вищевикладене, слід залучити Хмельницьку обласну державну адміністрацію в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Хмельницьку обласну державну адміністрацію (29005, Хмельницька область, м.Хмельницький, майдан Незалежності, буд.2).

У зв`язку із залученням третьої особи до участі у справі оголосити перерву до 15.03.2023 р. о 11:30.

Витребувати у Хмельницької обласної державної адміністрації пояснення щодо оплати праці військовослужбовцям, які відряджені з Міністерства оборони України до Хмельницької обласної державної адміністрації (згідно наказів №073 від 05.10.2000, №792 від 15.11.2017), та призначені у подальшому на посади у Кам`янець-Подільському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою Хмельницької області. У поясненнях, зокрема, зазначити джерело фінансування оплати праці відряджених осіб.

Встановити третій особі строк для надання пояснень у справі - п`ять днів з дня вручення копії даної ухвали та роз`яснити, що пояснення подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 02 березня 2023 року

Головуючий суддя Д.А. Божук