Ухвала

від 02.03.2023 по справі 120/9014/22

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

02 березня 2023 р. Справа № 120/9014/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренко М.О.,

представника відповідача:Лірника І.І.,

представника третьої особи: Семенчук О.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ ДЕВЕЛОПМЕНТ" про вступ у справу в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "МВ8" про визнання протиправним та скасування дозволу

в с т а н о в и в:

02.11.2022 року ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправним та скасування дозволу.

Обґрунтовуючи позовні вимоги вказала, що 02.07.2021 року Товариству з обмеженою відповідальністю "МВ8" видано дозвіл на будівництво №ВН012210701828 на об`єкт -"Нове будівництво торгівельно-офісної будівлі по АДРЕСА_1 ".

На переконання позивача, дозвіл видано з порушенням вимог Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", оскільки останній виданий без письмової згоди власника (співвласника) на проведення будівельних робіт. Враховуючи викладене, просить суд визнати протиправним та скасувати реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт, виданого ТОВ "МВ8" №ВН012210701828 від 02.07.2021 року.

Ухвалою суду від 07.11.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, судове засідання призначено на 29.11.2022 року.

23.11.2022 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача заміну неналежного відповідача у справі, а саме Державну інспекцію архітектури та містобудування України на Департамент архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради.

24.11.2022 року на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про залучення в якості співвідповідача - Департамент архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради.

Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання, 29.11.2022 року судове засідання відкладено на 20.12.2022 року.

08.12.2022 року на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про залучення в якості співвідповідача - Департамент архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради.

20.12.2022 року справа знята з розгляду у зв`язку із відсутністю електропостачання у приміщенні суду. Наступне судове засідання призначено на 19.01.2023 року.

19.01.2023 року справа знята з розгляду у зв`язку із зборами суддів. Наступне судове засідання призначено на 26.01.2023 року.

26.01.2023 року справа знята з розгляду у зв`язку із оголошенням повітряної тривоги на території Вінницької області. Наступне судове засідання призначено на 02.02.2023 року.

Ухвалою суду від 02.02.2023 року замінено первісного відповідача у справі, Державну інспекцію архітектури та містобудування України на належного відповідача - Департамент архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради. Наступне судове засідання призначено на 23.02.2023 року.

16.02.2023 року на адресу суду надійшло клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ ДЕВЕЛОПМЕНТ" про вступ у справу в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача в адміністративній справі.

Обґрунтовуючи подану заяву, вказали, що відповідно до Договору підряду №б/н від 18.12.2020 року ТОВ "АВМ ДЕВЕЛОПМЕНТ" є генеральною підрядною організацією, у тому числі за об`єктом: "Нове будівництво торгівельно-офісної будівлі", на будівництво якого видано дозвіл №ВН01221070828.

На переконання представника ТОВ "АВМ ДЕВЕЛОПМЕНТ", винесення рішення у даній справі безпосередньо вплине на їх права та обов`язки.

Згідно з довідкою від 23.02.2023 року, адміністративна справа знята з розгляду, у зв`язку із перебуванням головуючого судді на навчанні. Наступне судове засідання призначено на 02.03.2023 року.

02.03.2023 року представники відповідача та третьої особи не заперечили щодо задоволення клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ ДЕВЕЛОПМЕНТ" про вступ у справу в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача в адміністративній справі.

Представник позивача у судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Разом з тим, в матеріалах справи містяться заява про розгляд справи без його участі від 27.02.2023 року.

Визначаючись щодо наявності підстав для залучення третьої особи, суд виходив із наступного.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5 статті 49 КАС України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як слідує зі змісту прохальної частини позовної заяви, предметом оскарження в межах даної адміністративної справи є визнання протиправним та скасування реєстрації дозволу на виконання будівельних робіт "Нове будівництво торгівельно-офісної будівлі по вул. Пирогова, 36, м.Вінниця" №ВН12210701828 від 02.07.2021 року, на земельних ділянках за кадастровими №0510100000:02:052:0267, №0510100000:02:052:0216, №0510100000:02:052:0217. Замовник - ТОВ "МВ8".

Так, між ТОВ "АВМ ДЕВЕЛОПМЕНТ" та ТОВ "МВ8" укладено договір підряду №б/н від 18.12.2020 року, згідно якого ТОВ "АВМ ДЕВЕЛОПМЕНТ" є генеральною підрядною організацією, у тому числі за об`єктом: "Нове будівництво торгівельно-офісної будівлі", на будівництво якого видано дозвіл №ВН01221070828.

З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ ДЕВЕЛОПМЕНТ" як генерального підрядника з виконання комплексу будівельних, монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, пов`язаних з будівництвом торгівельно-офісної будівлі, суд, керуючись положеннями частини 2 статті 49 КАС України, приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "АВМ ДЕВЕЛОПМЕНТ".

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ ДЕВЕЛОПМЕНТ" - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "АВМ ДЕВЕЛОПМЕНТ" (вул. Липовецька, 6А, м.Вінниця, код ЄДРПОУ 34504611).

Запропонувати третій особі в 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Відкласти підготовче судове засідання на 16.03.2023 року о 14:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали суду виготовлений 03.03.2023 року.

Суддя Дончик Віталій Володимирович